文章來源：人民日(ri)報 發布時間：2022-01-22
“2020年，在(zai)以習近平(ping)同(tong)志(zhi)為(wei)核(he)心的黨中(zhong)央堅(jian)強領導下(xia)，國資委和中(zhong)央企業(ye)頂住了壓(ya)力，經營發展實現逆勢(shi)上揚，為(wei)我國率(lv)先(xian)控制疫情、率(lv)先(xian)復(fu)工復(fu)產、率(lv)先(xian)實現經濟增長由負轉(zhuan)正，為(wei)決(jue)戰(zhan)脫貧(pin)攻堅(jian)、決(jue)勝(sheng)全面小康(kang)作出了重要(yao)貢獻。”1月19日，國務院國資委秘書(shu)長、新聞發言人彭華崗(gang)在(zai)國新辦(ban)發布會上總結介(jie)紹了2020年中(zhong)央企業(ye)的經濟運行情況(kuang)。
促進供應鏈產業鏈穩定，降低全社會運行成本1965億元
彭華崗具(ju)體介紹了(le)2020年(nian)央企經濟運行的主要特點：
重(zhong)點產(chan)品產(chan)銷(xiao)平穩增(zeng)長(chang)。國(guo)內(nei)原(yuan)油(you)累(lei)計(ji)產(chan)量(liang)同比(bi)增(zeng)長(chang)0.6%，天然氣累(lei)計(ji)銷(xiao)量(liang)同比(bi)增(zeng)長(chang)2.9%；發(fa)、售電量(liang)累(lei)計(ji)分(fen)別同比(bi)增(zeng)長(chang)3.5%和(he)(he)3.2%；鋼材產(chan)銷(xiao)量(liang)累(lei)計(ji)分(fen)別同比(bi)增(zeng)長(chang)2.7%和(he)(he)2.3%；原(yuan)煤(mei)產(chan)量(liang)和(he)(he)商品煤(mei)銷(xiao)量(liang)累(lei)計(ji)分(fen)別同比(bi)增(zeng)長(chang)4.4%和(he)(he)6.8%；汽車產(chan)銷(xiao)量(liang)累(lei)計(ji)分(fen)別同比(bi)增(zeng)長(chang)3.2%和(he)(he)4.7%。
營業收入(ru)恢復正常增長(chang)。2020年，央(yang)企(qi)累計實(shi)現(xian)營業收入(ru)30.3萬億(yi)(yi)元(yuan)，同比下降(jiang)2.2%，降(jiang)幅較一季度最低點收窄9.6個百分點。月(yue)度收入(ru)連續5個月(yue)同比正增長(chang)，12月(yue)當(dang)月(yue)，央(yang)企(qi)實(shi)現(xian)營業收入(ru)3.7萬億(yi)(yi)元(yuan)，同比增長(chang)11.7%，創歷史最高(gao)水平。
凈(jing)利潤累計實現正增(zeng)(zeng)長。2020年(nian)3月(yue)份起，在率先復工復產、深(shen)化提質增(zeng)(zeng)效(xiao)的(de)帶動下，央企(qi)效(xiao)益(yi)開始觸底(di)回升，5月(yue)份效(xiao)益(yi)恢復至同期九(jiu)成，6月(yue)份實現正增(zeng)(zeng)長。2020年(nian)全年(nian)，央企(qi)實現凈(jing)利潤1.4萬億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長2.1%。
運行質量(liang)持(chi)續(xu)改善。2020年，央企營業收入利潤(run)率為(wei)6.12%，同(tong)比提(ti)升0.01個百分點；成本(ben)費用(yong)利潤(run)率6.5%，同(tong)比提(ti)升0.2個百分點；人均勞動生產總值(zhi)59.4萬(wan)元(yuan)，實現(xian)正增(zeng)長；人均創利14.8萬(wan)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長0.5%。
投(tou)(tou)資(zi)和研發投(tou)(tou)入穩步增(zeng)長。2020年，央企完成(cheng)固(gu)定資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)（不含房地產(chan)投(tou)(tou)資(zi)）2.8萬(wan)億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長1.9%；研發經(jing)費投(tou)(tou)入同(tong)比增(zeng)長11.3%，研發經(jing)費投(tou)(tou)入強度為2.55%，同(tong)比提(ti)高0.3個百分點。
降杠桿(gan)目標任務完成。到(dao)2020年末，中央企業平均資產負債率(lv)為64.5%，同比下降0.5個(ge)百分(fen)點，圓(yuan)滿(man)完成3年降低2個(ge)百分(fen)點的目標。
過(guo)(guo)去一年，央(yang)企(qi)(qi)積(ji)極降(jiang)(jiang)電價(jia)、降(jiang)(jiang)氣價(jia)、降(jiang)(jiang)資費(fei)、降(jiang)(jiang)路費(fei)、降(jiang)(jiang)房租，全(quan)年降(jiang)(jiang)低全(quan)社(she)會運(yun)行成(cheng)本(ben)1965億(yi)元(yuan)。其中，電網企(qi)(qi)業合計降(jiang)(jiang)低用(yong)戶(hu)用(yong)電成(cheng)本(ben)約1080億(yi)元(yuan)；通信(xin)企(qi)(qi)業讓利約460億(yi)元(yuan)；石油石化企(qi)(qi)業降(jiang)(jiang)低下(xia)游企(qi)(qi)業用(yong)能(neng)成(cheng)本(ben)超過(guo)(guo)300億(yi)元(yuan)。“中央(yang)企(qi)(qi)業在帶動復工復產(chan)、促進供(gong)應鏈和產(chan)業鏈穩定等方面發揮(hui)了(le)(le)重要作用(yong)，進一步彰顯了(le)(le)國民經濟‘穩定器’‘壓(ya)艙石’的責任擔當。”彭華崗表示(shi)。
多數企業的營業收入和效益實現了協同增長
面對種種壓力和挑戰，央(yang)(yang)企順(shun)利(li)完成(cheng)既定(ding)目(mu)標。過去一(yi)年(nian)，國資委(wei)和中央(yang)(yang)企業按(an)照黨中央(yang)(yang)、國務院(yuan)要求(qiu)，積極謀劃、狠抓落(luo)實(shi)，圍繞(rao)“六穩”“六保”做(zuo)了(le)大量扎實(shi)有效的工作(zuo)。彭(peng)華崗從(cong)三方面進(jin)行了(le)總結：
——明確目標，引領(ling)(ling)全(quan)年(nian)發展(zhan)。“2020年(nian)之初，國資委(wei)就提(ti)出(chu)抓(zhua)好‘三穩(wen)(wen)四(si)保(bao)一加強(qiang)’工作，即(ji)穩(wen)(wen)經營、穩(wen)(wen)產(chan)業(ye)鏈、穩(wen)(wen)企(qi)(qi)業(ye)，保(bao)國計民生(sheng)、保(bao)重大工程、保(bao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)、保(bao)高質量(liang)發展(zhan)，堅持黨的領(ling)(ling)導、加強(qiang)黨的建設(she)。”彭華崗說，隨著(zhu)外(wai)部環境變化(hua)，國資委(wei)又提(ti)出(chu)“力爭(zheng)絕大多數(shu)中央企(qi)(qi)業(ye)效益(yi)持續較快(kuai)增長、力爭(zheng)中央企(qi)(qi)業(ye)總體效益(yi)實(shi)現正增長”的“兩個(ge)力爭(zheng)”目標，為央企(qi)(qi)經濟運行樹(shu)立了方向。
——細化措(cuo)(cuo)施，開(kai)展提質增效(xiao)專項行動。圍(wei)繞穩產增收、降本節支、瘦身健體、深(shen)化改革、風(feng)險防范等方面(mian)舉(ju)措(cuo)(cuo)，國資(zi)委提出了中央企(qi)業(ye)(ye)提質增效(xiao)的(de)路線圖(tu)、任務書。央企(qi)持續(xu)推動管(guan)理(li)提升(sheng)、強化全面(mian)成本對標、嚴格壓縮可控(kong)費(fei)(fei)用，全年銷售(shou)費(fei)(fei)用、管(guan)理(li)費(fei)(fei)用均同(tong)(tong)比有所下(xia)降，多數企(qi)業(ye)(ye)的(de)營業(ye)(ye)收入和效(xiao)益實現了協(xie)同(tong)(tong)增長。
——健全機制，全面落實任(ren)務。國資(zi)委加(jia)(jia)強統籌協(xie)調，建立健全重點(dian)任(ren)務月跟蹤(zong)季調度(du)、重點(dian)企(qi)業掛牌督導(dao)、考(kao)核激(ji)勵(li)同(tong)向(xiang)聯動等工作(zuo)推進(jin)機制，并給予考(kao)核、資(zi)本收(shou)益等政策支持。央企(qi)全力搶抓市場(chang)機遇，加(jia)(jia)大市場(chang)化改革力度(du)。比如建筑類央企(qi)持續推動重大項目(mu)落地(di)，2020年累計實現營業收(shou)入5.1萬億元、同(tong)比增(zeng)長11%。
國企改革三年行動啟動以來取得一系列重大進展
“2020年(nian)國(guo)企改革三年(nian)行動啟動以(yi)后，國(guo)務院國(guo)企改革領導(dao)小組立即動員部署(shu)，推動改革取得一系列重大進(jin)展。”彭(peng)華崗介紹了相(xiang)關情況。
中(zhong)國特(te)色(se)現(xian)代企業(ye)制(zhi)度取得重(zhong)大突(tu)破性成果。中(zhong)央深改委審議通過《關于中(zhong)央企業(ye)黨(dang)的(de)領導融入公司治理的(de)若干意(yi)見（試行）》，國有(you)企業(ye)普遍制(zhi)定了(le)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）前置研究討(tao)論重(zhong)大經營管理事項的(de)清(qing)單(dan)。
公(gong)(gong)司制(zhi)改(gai)革基(ji)本完(wan)成，市場化(hua)經(jing)營(ying)機制(zhi)建設邁出新步(bu)伐。2020年，新增22戶(hu)央企控股上(shang)市公(gong)(gong)司實施(shi)股權激(ji)勵，覆蓋了近(jin)1.8萬名重要人(ren)才；央企集(ji)團總(zong)部(bu)部(bu)門(men)數量平均壓縮超(chao)過17%，人(ren)員編制(zhi)平均減少(shao)20%。
剝(bo)離(li)(li)辦社(she)(she)會職能和解決(jue)歷史遺(yi)留問題取得歷史性突破(po)。“三(san)供一業”和市(shi)政社(she)(she)區(qu)管(guan)理(li)(li)分離(li)(li)移(yi)交、教育(yu)醫療機構深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、廠(chang)辦大集體改(gai)革(ge)、退(tui)休人員社(she)(she)會化(hua)管(guan)理(li)(li)等(deng)任務基本完成(cheng)。
改(gai)革專項工程持續推進。“雙(shuang)百(bai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)”持續深化(hua)，“科改(gai)示范(fan)行(xing)(xing)(xing)動(dong)”全面啟動(dong)，“區域性綜(zong)改(gai)試驗(yan)”拓展擴圍，對標世界一流管(guan)理提升行(xing)(xing)(xing)動(dong)深入開展。
混合所有制改革(ge)積極穩妥(tuo)推進(jin)。中國(guo)國(guo)有企業混合所有制改革(ge)基金掛牌成(cheng)立，總規模2000億元，首(shou)期募(mu)資(zi)707億元。2020年(nian)，央企實施混改900多(duo)項，引入社(she)會(hui)資(zi)本超過(guo)2000億元。
2013年以(yi)來，央企已累計實(shi)施混改(gai)4000多項(xiang)，引入社會資本(ben)超過(guo)1.5萬億元。目前，央企混合所有制企業戶數占(zhan)比超過(guo)70%，比2012年底提高近20個(ge)百(bai)分點。上市公司(si)成為央企混改(gai)的(de)主要載體，央企控股(gu)的(de)上市公司(si)資產總額、利潤分別占(zhan)到央企整體的(de)67%和88%。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】