文章來源(yuan)：人民日報海外(wai)版 發(fa)布時間：2022-01-19
于中國而言，2021年(nian)(nian)是承前啟后、意義(yi)特(te)殊的(de)一年(nian)(nian)。2021年(nian)(nian)是第十四個(ge)(ge)(ge)五(wu)年(nian)(nian)規劃的(de)開局之年(nian)(nian)，是“兩個(ge)(ge)(ge)一百年(nian)(nian)”奮斗(dou)目(mu)標(biao)的(de)歷史交(jiao)匯(hui)期。中國將(jiang)由此(ci)開啟全(quan)面建(jian)設社會主義(yi)現代化國家新征程的(de)第一個(ge)(ge)(ge)五(wu)年(nian)(nian)。
于世(shi)界而言，2021年是讀懂中國在未來5年乃至(zhi)更長時(shi)間內前行方向的重要窗口。站在新的起點，中國將如何(he)走向新發(fa)展(zhan)階(jie)段？全球目光熱(re)切。
“中國穩健邁入發展正軌”
2020年(nian)10月，中共十九(jiu)屆(jie)五(wu)中全會(hui)審議(yi)(yi)通(tong)過了《中共中央關于制定國民經濟(ji)和社會(hui)發展(zhan)第(di)十四個(ge)五(wu)年(nian)規劃和二(er)〇三五(wu)年(nian)遠景目標的建議(yi)(yi)》，為今后五(wu)年(nian)乃(nai)至更長時間中國經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)提供了行動指(zhi)南。隨(sui)著(zhu)“十四五(wu)”開局(ju)之年(nian)的到來(lai)，外媒對中國經濟(ji)前景作出積極(ji)預判。
英(ying)國《衛(wei)報(bao)》指出，2021年春天，中(zhong)國將制(zhi)定“十四五”規劃(hua)綱要，確定新的(de)發(fa)(fa)展(zhan)議程(cheng)。目前(qian)，雖然新冠肺炎疫情影響(xiang)全球多國，但中(zhong)國很(hen)快(kuai)從陰霾中(zhong)走(zou)了出來(lai)，經(jing)濟反彈(dan)、社會進步(bu)(bu)的(de)腳步(bu)(bu)不斷加快(kuai)，早已穩健邁入(ru)發(fa)(fa)展(zhan)正(zheng)軌。
“無論(lun)你聽過多少次中(zhong)(zhong)國(guo)的增長(chang)故事，它仍然具有令人驚嘆的能力。在規模(mo)和(he)速度(du)上，中(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)許(xu)多國(guo)家的表現都(dou)不太一(yi)樣。”美(mei)國(guo)阿克西奧斯新(xin)聞網站(zhan)引述(shu)哥倫比亞大(da)學歷史學家亞當(dang)·托澤的話稱。該網刊文指(zhi)出，2020年中(zhong)(zhong)國(guo)是全球唯一(yi)實現經濟(ji)增長(chang)而非萎縮的主要經濟(ji)體，預計2021年中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)將增長(chang)約8.4%。
世界(jie)銀行日前(qian)發布的2021年(nian)首(shou)期《全球經(jing)濟(ji)展望》也預測稱，2021年(nian)中國經(jing)濟(ji)有望增長(chang)7.9%，并帶動新興(xing)市場和發展中經(jing)濟(ji)體整(zheng)體經(jing)濟(ji)增長(chang)5%。
俄羅斯《報(bao)紙報(bao)》引述專業人(ren)士(shi)分析(xi)稱(cheng)，目(mu)前中國是全球經濟復蘇的(de)推(tui)動力，盡(jin)管也(ye)存在制(zhi)約(yue)因素，但在任何情況下(xia)，2021年中國都會有令人(ren)驚訝的(de)成績。
彭博(bo)社注意(yi)到，2020年底(di)召開的(de)中(zhong)央經濟工作會(hui)議指出(chu)，2021年宏觀政(zheng)策(ce)要(yao)保持連續性(xing)、穩定(ding)性(xing)、可持續性(xing)。同時，政(zheng)策(ce)操作上要(yao)更加精準有效，不急轉彎。
在路(lu)透社看來(lai)，2021年(nian)(nian)是中(zhong)國新的(de)經濟(ji)發展五年(nian)(nian)規(gui)(gui)劃的(de)開局之年(nian)(nian)，這個(ge)五年(nian)(nian)規(gui)(gui)劃對于跨越所謂的(de)“中(zhong)等收(shou)入(ru)陷阱(jing)”至(zhi)關重要。報道稱，中(zhong)國經濟(ji)已從新冠肺(fei)炎(yan)疫情危(wei)機中(zhong)穩步反彈(dan)。經濟(ji)學家預測，中(zhong)國在疫情之初實行的(de)寬松政策將(jiang)在2021年(nian)(nian)有所收(shou)縮。
“構建新發展格局第一步”
“十四五”規劃建議提出，要構建“雙循環”新發展(zhan)格局，繼續實行高水平(ping)對外開(kai)放(fang)，開(kai)拓合作共贏新局面(mian)。2021年，中(zhong)國將(jiang)以何種姿態邁(mai)入(ru)新發展(zhan)階段(duan)，成(cheng)為外媒關注的熱點。
希臘(la)學者海爾認為，2021年將(jiang)是中國(guo)構建(jian)新發展格(ge)局(ju)的堅實(shi)第一步，以中國(guo)國(guo)內大循(xun)環(huan)為主體(ti)、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環(huan)相互促進的新發展格(ge)局(ju)，有(you)助于(yu)提(ti)(ti)振中國(guo)國(guo)內的市場需(xu)求(qiu)，促進產(chan)業(ye)轉型升級，為中國(guo)的經濟發展提(ti)(ti)供強(qiang)勁動力。
法蘭西廣播(bo)文化臺報道(dao)稱，“雙循環(huan)”成為中(zhong)國(guo)經濟(ji)的(de)新(xin)主題，更少(shao)依靠(kao)出口、更多的(de)科技自立以及更強的(de)國(guo)內(nei)市場是中(zhong)國(guo)“十四五”規劃的(de)主要原則。雖(sui)然外部環(huan)境存(cun)在不確定性(xing)，但中(zhong)國(guo)在2020年(nian)仍有(you)令其他G20國(guo)家(jia)羨慕(mu)的(de)經濟(ji)數(shu)據。這讓中(zhong)國(guo)在新(xin)的(de)一年(nian)更有(you)底氣來重點發展(zhan)國(guo)內(nei)市場，圍繞(rao)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循環(huan)來實現經濟(ji)復蘇。
“要扭轉經濟(ji)增長放緩趨勢(shi)，需要進行更深層次的(de)改革。”路透(tou)社援引分(fen)析稱，“十四五”規劃將繼續(xu)尋求(qiu)增長和改革的(de)平衡點。中國將朝著消(xiao)費導(dao)向、高(gao)增值(zhi)、綠色(se)及可(ke)持續(xu)增長的(de)方向發展以實現經濟(ji)平衡。
外國(guo)(guo)學者烏穆特(te)·埃爾貢敘指出，中國(guo)(guo)從(cong)低收入國(guo)(guo)家轉變為中等偏(pian)上收入國(guo)(guo)家，主要得(de)益于持續的(de)結構(gou)性改革。“十(shi)四五”規劃是最新的(de)結構(gou)性改革的(de)體現。近幾十(shi)年來的(de)快速增(zeng)長，讓中國(guo)(guo)更加繁榮(rong)昌盛，也(ye)讓億萬中國(guo)(guo)人(ren)民享受(shou)更高生活水平。“十(shi)四五”規劃將進一(yi)步淡化GDP增(zeng)速目標，更加注(zhu)重綠色增(zeng)長。
國際貨幣基金(jin)組(zu)織(zhi)近日(ri)在結(jie)束對(dui)(dui)中國的第四條款磋商后發表聲明，對(dui)(dui)中國結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)取得持續(xu)進展給予認(ren)可。聲明稱，中國的結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)將是提升潛在增長，減少外部(bu)失衡(heng)，建立更(geng)具韌性、更(geng)為綠色和更(geng)加包(bao)容(rong)的經濟(ji)的關鍵。
“自主可控成為新關鍵詞”
返回(hui)器攜帶月球(qiu)樣品(pin)成(cheng)功返回(hui)地球(qiu)、中(zhong)(zhong)國(guo)量子計算原型機“九章(zhang)”問世、“奮斗(dou)者”號全海(hai)深載人潛水器完成(cheng)萬(wan)米海(hai)試并勝利返航(hang)、北斗(dou)系統完成(cheng)全球(qiu)組(zu)網部署(shu)、中(zhong)(zhong)國(guo)研制的時(shi)速350公里高速貨運動車組(zu)正式下(xia)線(xian)……2020年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)交(jiao)出一張亮(liang)眼的科(ke)技創(chuang)新成(cheng)績單(dan)，讓國(guo)際社會對中(zhong)(zhong)國(guo)的科(ke)技進步(bu)刮目相看。不少外媒認為，2021年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)創(chuang)新引領作用將不斷增強，為高質量發展(zhan)增添(tian)新動能。
《日本經濟新(xin)聞》指出(chu)，從“十四五”規(gui)劃建議(yi)可以看到，中國將加(jia)快尖端(duan)技術的(de)自給自足。該報(bao)報(bao)道(dao)稱(cheng)，“自主可控”已(yi)然成為新(xin)的(de)關(guan)鍵詞。在(zai)新(xin)的(de)五年規(gui)劃中，集成電路和人(ren)工智能(neng)被(bei)置于(yu)重點(dian)科學領域的(de)戰略高度，中國謀(mou)求打造自給自足的(de)供應鏈以化解外(wai)國制裁(cai)的(de)影(ying)響。
“會議要求，實施好關鍵核心技術攻(gong)關，盡(jin)快(kuai)解決‘卡脖子’問題，顯示出(chu)擺(bai)脫核心技術受他國掣肘(zhou)是(shi)未來中(zhong)國經濟工(gong)作(zuo)一大側重(zhong)。”新加(jia)坡(po)《聯合(he)早報》報道稱(cheng)，2020年底召開的(de)中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會議不(bu)出(chu)意料，把“強(qiang)化國家戰(zhan)略(lve)科技力(li)量”和“增(zeng)強(qiang)產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)自主(zhu)可控能力(li)”，排在(zai)2021年重(zhong)點任(ren)務前兩位。
彭博社也指出，2021年中國將把強(qiang)化國家戰略科(ke)技(ji)力量作(zuo)為重點任(ren)務，增強(qiang)產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)自(zi)主可控能力，盡快解決(jue)一(yi)批“卡(ka)脖(bo)子”問題。
巴西《圣保羅州報(bao)》稱(cheng)，中(zhong)國大力實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展戰略(lve)和知識產權戰略(lve)有利于支持(chi)科技創(chuang)新(xin)，推動(dong)市場投資新(xin)技術。
英國(guo)《金融時(shi)報》援引分析稱，幾(ji)十年(nian)來，中(zhong)國(guo)一直重視技(ji)(ji)術的(de)自主創新，從2021年(nian)開(kai)始的(de)未來五年(nian)將更(geng)加注重本土技(ji)(ji)術的(de)進步。路(lu)透社(she)也(ye)援引相關報告稱，對中(zhong)國(guo)來說，技(ji)(ji)術自主創新變(bian)得比以往(wang)都重要。未來五年(nian)，預期中(zhong)國(guo)會對基礎(chu)研究(jiu)、前沿(yan)研究(jiu)和先(xian)進技(ji)(ji)術領域提供更(geng)多支持(chi)，加強知(zhi)識(shi)產權(quan)保護，并更(geng)加鼓(gu)勵技(ji)(ji)術創新。
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