文章來源：中國經(jing)濟網 發布時(shi)間：2022-01-18
近(jin)日(ri)，多地上市(shi)公(gong)司國(guo)有股權被(bei)無償(chang)劃轉，用于充(chong)實(shi)當地社保基金或化解地方債務。截至2020年末，符合條件的中(zhong)(zhong)央企業和中(zhong)(zhong)央金融機構劃轉部分國(guo)有資本充(chong)實(shi)社保基金工作(zuo)全(quan)面完成。
國有(you)(you)資本的劃轉有(you)(you)利于(yu)應對社(she)保(bao)基(ji)金(jin)收支(zhi)壓力，對保(bao)障(zhang)基(ji)本民生、維護社(she)會(hui)穩定(ding)、更好(hao)發揮(hui)國有(you)(you)資本的社(she)會(hui)效(xiao)益意(yi)義重大(da)。一方(fang)面(mian)，國有(you)(you)股權劃轉有(you)(you)效(xiao)增強了(le)省級財政管控資本能力，增加了(le)地(di)(di)方(fang)收入來源，降低了(le)政府資產負債率(lv)，增強了(le)政府信譽；另一方(fang)面(mian)，也(ye)為地(di)(di)方(fang)政府籌措更多資金(jin)，有(you)(you)力支(zhi)持了(le)地(di)(di)方(fang)基(ji)礎設施建(jian)設和公益事業發展。
整體上看，盡管中央層面的(de)部分國資劃轉工作已全面完成，但如何(he)進一步(bu)“激活”劃轉的(de)國有資本，使其(qi)避(bi)免陷入從“左口袋”到“右口袋”的(de)尷尬，是今后面臨的(de)新挑戰。
目前，劃(hua)(hua)轉國有(you)資(zi)本(ben)產生的(de)現金(jin)收益可(ke)由承接主體進(jin)行投(tou)(tou)(tou)資(zi)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)范(fan)圍僅限定為銀行存款、一級市(shi)場購買國債和對劃(hua)(hua)轉對象的(de)增資(zi)。為實(shi)現國有(you)資(zi)本(ben)保值增值，社保基金(jin)或是受托(tuo)管理(li)(li)方(fang)無疑要加強劃(hua)(hua)轉股(gu)(gu)權(quan)的(de)管理(li)(li)，但關鍵還是要探索(suo)突破單純財務投(tou)(tou)(tou)資(zi)者身份，改變以(yi)往依靠劃(hua)(hua)轉股(gu)(gu)權(quan)獲得投(tou)(tou)(tou)資(zi)分紅的(de)被(bei)動局面；應充分發揮積極股(gu)(gu)東作用，加快提升國有(you)企業的(de)管理(li)(li)能(neng)力(li)、創(chuang)新能(neng)力(li)，實(shi)現企業更(geng)有(you)質(zhi)量的(de)發展，為利潤(run)增長提供持續動力(li)。
【責任編(bian)輯：趙藝涵】