文章(zhang)來源：經濟日報 發布(bu)時間：2022-01-13
2021年(nian)中國(guo)經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)將(jiang)運行在合理(li)區間，就業(ye)、物價保持基本穩定，實(shi)現“十四(si)五”規劃的(de)良好開(kai)局(ju)。做好今年(nian)經濟(ji)工(gong)作(zuo)，應認真貫徹落實(shi)中央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議精神，采取積極的(de)財政政策(ce)，注重(zhong)提質增(zeng)效和結構調(diao)整，相(xiang)機調(diao)整宏(hong)觀(guan)審慎政策(ce)工(gong)具(ju)，改善貨幣(bi)政策(ce)組(zu)合逆(ni)周期有(you)效性，發揮超大(da)規模市場(chang)優勢和內需潛力(li)(li)，助力(li)(li)構建新發展格(ge)局(ju)，多措并舉(ju)增(zeng)強經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)內生(sheng)動力(li)(li)。根據中國(guo)宏(hong)觀(guan)經濟(ji)季度模型預(yu)測，2021年(nian)我國(guo)經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)7.8%，第三產(chan)業(ye)增(zeng)加值占比繼(ji)續(xu)提高，固定資產(chan)投資、消(xiao)費增(zeng)速(su)均大(da)幅回升，居民(min)收(shou)入穩定增(zeng)長(chang)(chang)。
國民經濟主要指標預測
根據中國宏(hong)觀經(jing)濟(ji)季度(du)模型預測(ce)，2021年(nian)我國GDP增(zeng)長(chang)率為7.8%，比上年(nian)大(da)(da)幅回(hui)升(sheng)。從(cong)季度(du)上看，呈現前高(gao)后低(di)的(de)發展趨勢，而(er)且一(yi)季度(du)GDP增(zeng)速(su)可能突破兩位數。值(zhi)得注意(yi)的(de)是，經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)的(de)大(da)(da)幅回(hui)升(sheng)，其中原因之一(yi)是上年(nian)基數過低(di)，并非是經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)中長(chang)期(qi)趨勢；從(cong)定性因素上分析，與供給側(ce)和需求側(ce)現實(shi)情(qing)況相一(yi)致。
從供(gong)給(gei)側來看，我國(guo)大力支持(chi)培(pei)育經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)模(mo)式，孕(yun)育發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)動(dong)能。尤(you)其是數字經(jing)濟(ji)不(bu)斷成長壯大，轉型升級穩步發(fa)(fa)展。在各(ge)方面共同努力下(xia)，數字經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展戰略規劃和配套(tao)政(zheng)策落地生效，數字經(jing)濟(ji)助(zhu)推了經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展質(zhi)量變(bian)革、效率變(bian)革、動(dong)力變(bian)革，增強了我國(guo)經(jing)濟(ji)創新(xin)(xin)(xin)力和競爭力。特(te)別是在抗擊(ji)新(xin)(xin)(xin)冠肺炎(yan)疫情期間，線上服務、產業數字化轉型、新(xin)(xin)(xin)個(ge)體經(jing)濟(ji)、共享經(jing)濟(ji)等(deng)新(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)模(mo)式健康發(fa)(fa)展，數字經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)揮了不(bu)可替代的積極作用，成為推動(dong)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展的新(xin)(xin)(xin)引擎。
從需(xu)求側(ce)來看(kan)，雖然2020年(nian)全(quan)球(qiu)貨物貿易出(chu)現(xian)了下降，但由于我國(guo)快速(su)有效控(kong)制了疫(yi)情(qing)，加(jia)之擁有完善的(de)(de)工業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)體(ti)系和(he)產(chan)(chan)業(ye)鏈，企業(ye)加(jia)快復工復產(chan)(chan)，在(zai)全(quan)球(qiu)部分產(chan)(chan)品供給中斷的(de)(de)情(qing)況下，國(guo)外訂(ding)單逐步(bu)向我國(guo)轉(zhuan)移，口罩、醫療(liao)設備等防疫(yi)物資(zi)以及(ji)居家(jia)辦公(gong)、居家(jia)生(sheng)活的(de)(de)需(xu)求大幅增(zeng)加(jia)，有效彌補了國(guo)際市(shi)場供給不足(zu)。去年(nian)前(qian)三季度(du)，貨物和(he)服務(wu)凈出(chu)口向上拉動GDP0.1個百分點(dian)，較上半(ban)年(nian)上升0.3個百分點(dian)。2021年(nian)全(quan)球(qiu)經(jing)濟大概率將(jiang)出(chu)現(xian)恢復性增(zeng)長，國(guo)際市(shi)場需(xu)求進一步(bu)改善，從而帶動我國(guo)出(chu)口繼續穩步(bu)增(zeng)長。
隨著社會(hui)(hui)生活生產有序恢復(fu)，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求逐步回暖，尤其是(shi)隨著居民外出(chu)就餐和旅游(you)活動(dong)(dong)增(zeng)(zeng)多(duo)，餐飲消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)服務(wu)業明顯(xian)復(fu)蘇(su)。消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)復(fu)蘇(su)得(de)益(yi)于國內疫情防控(kong)成(cheng)果明顯(xian)創造的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環(huan)境(jing)改(gai)善(shan)、經(jing)濟恢復(fu)，尤其是(shi)就業增(zeng)(zeng)加帶來的(de)居民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)能力(li)(li)提升，以及(ji)國家推出(chu)的(de)促進汽車(che)和服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)政策發(fa)力(li)(li)。隨著居民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求得(de)到釋放，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)對經(jing)濟增(zeng)(zeng)長拉(la)動(dong)(dong)作用也明顯(xian)增(zeng)(zeng)強。今年消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)將呈現強勢(shi)復(fu)蘇(su)態(tai)勢(shi)，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)對經(jing)濟增(zeng)(zeng)長的(de)基(ji)礎作用不(bu)會(hui)(hui)改(gai)變。
隨著需(xu)求回暖、5G網絡和大數(shu)據(ju)中心等(deng)大批“新基(ji)建”項目加速推進、企業利潤上升，加之新開工和到位資(zi)金繼(ji)續向好，先行PMI指數(shu)不斷(duan)創出新高(gao)，這都為(wei)投資(zi)增(zeng)長(chang)奠定(ding)(ding)了良(liang)好基(ji)礎，固定(ding)(ding)資(zi)產投資(zi)依舊(jiu)成為(wei)拉動經(jing)濟增(zeng)長(chang)的主要(yao)動力(li)，其(qi)中，制(zhi)造業投資(zi)將成為(wei)新亮點。
我(wo)(wo)(wo)國(guo)經濟增長存在(zai)許多積極因素。2021年是“十四五”規劃的(de)開(kai)局之年，新一輪對外開(kai)放(海(hai)南(nan)自貿區、加(jia)入RCEP、外商投資新模式(shi))，以及“一帶一路”的(de)扎(zha)實推進將穩(wen)定(ding)和激發(fa)外部需(xu)求，鞏固我(wo)(wo)(wo)國(guo)在(zai)全球產業(ye)(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)和價(jia)(jia)(jia)值鏈(lian)中的(de)地位。我(wo)(wo)(wo)國(guo)就業(ye)(ye)規模持(chi)續(xu)擴大(da)，居民收入穩(wen)步增長，消(xiao)(xiao)費者預期穩(wen)定(ding)，消(xiao)(xiao)費新業(ye)(ye)態(tai)高速(su)發(fa)展，消(xiao)(xiao)費質量不(bu)斷提升(sheng)；豬肉價(jia)(jia)(jia)格(ge)連續(xu)回(hui)落，全國(guo)糧食生產再獲豐收。雖然國(guo)際(ji)原(yuan)油、鐵礦(kuang)石等大(da)宗商品價(jia)(jia)(jia)格(ge)已經出現了較大(da)幅(fu)度的(de)上(shang)漲，但匯率上(shang)升(sheng)也抵(di)消(xiao)(xiao)部分進口價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)上(shang)漲，對國(guo)內(nei)的(de)輸入作用有限，從而使得我(wo)(wo)(wo)國(guo)物(wu)價(jia)(jia)(jia)水平(ping)總體(ti)依然保(bao)持(chi)平(ping)穩(wen)。
根據中(zhong)國宏觀(guan)經(jing)濟季度(du)(du)模型預(yu)測，今年(nian)四(si)個季度(du)(du)，我國的(de)經(jing)濟增(zeng)速呈現前高后低的(de)發展趨(qu)勢(shi)。全社會(hui)固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)將達到63.6萬億(yi)元，名義(yi)增(zeng)長(chang)(chang)7.9%，總(zong)體保持(chi)適中(zhong)較快增(zeng)長(chang)(chang)態勢(shi)。從結構上看，在固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)中(zhong)，制造(zao)業投資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)(chang)7.6%，基礎設(she)施(shi)投資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)(chang)4.9%，房地產開發投資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)(chang)8.0%，房地產和制造(zao)業投資(zi)(zi)成為穩增(zeng)長(chang)(chang)的(de)主要動力之一。
預計社會消費品零售總(zong)(zong)額將達到43.4萬億元，名義增(zeng)長(chang)12.0%，增(zeng)速比上(shang)年大幅回升，總(zong)(zong)體繼續保持平穩(wen)增(zeng)長(chang)態(tai)勢(shi)。預計居民(min)消費價格(ge)指數(CPI)同(tong)(tong)比增(zeng)長(chang)2.1%，依然處于溫和上(shang)漲階段。預計工(gong)業(ye)生產者出廠價格(ge)指數(PPI)同(tong)(tong)比增(zeng)長(chang)0.6%，增(zeng)幅比上(shang)年大幅增(zeng)加，企業(ye)利潤(run)壓力將有所減緩。
預(yu)計農(nong)村居(ju)(ju)民人(ren)均(jun)(jun)純(chun)收入(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)(ji)增(zeng)長和(he)城(cheng)鎮居(ju)(ju)民人(ren)均(jun)(jun)可支(zhi)配(pei)收入(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)(ji)增(zeng)長分別為8.7%和(he)6.6%，農(nong)村居(ju)(ju)民人(ren)均(jun)(jun)純(chun)收入(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)(ji)增(zeng)速持續11年高于城(cheng)鎮居(ju)(ju)民人(ren)均(jun)(jun)可支(zhi)配(pei)收入(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)(ji)增(zeng)速；財政收入(ru)18.0萬(wan)億元，增(zeng)長4.0%，財政支(zhi)出25.6萬(wan)億元，增(zeng)長7.6%。
總之，2021年中(zhong)國經濟增速將運行在合理區間(jian)，就業、物價保持基本(ben)穩定(ding)，我國經濟不會發生硬(ying)著陸。
相關政策建議
2021年(nian)(nian)是我國(guo)現(xian)代化建設進(jin)程(cheng)中(zhong)具有(you)特殊重要性的一年(nian)(nian)，“十(shi)四五”開(kai)局，全(quan)面建設社會主義現(xian)代化國(guo)家新(xin)征程(cheng)開(kai)啟。根據中(zhong)央經濟工(gong)(gong)作會議精神(shen)，做好今年(nian)(nian)經濟工(gong)(gong)作，應在以下幾方面發力。
保持積極的財政政策
從目(mu)前的(de)國(guo)內外形勢(shi)(shi)來看(kan)，今年(nian)我(wo)國(guo)仍(reng)需采取積(ji)極有為的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，但是強度(du)(du)較去年(nian)應(ying)有所下降。一方(fang)面，正(zheng)常的(de)生(sheng)產經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營秩序(xu)已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)基(ji)本(ben)恢復，各項經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟指標持(chi)(chi)續向好，大力(li)度(du)(du)的(de)應(ying)急性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)已(yi)無必要。另一方(fang)面，我(wo)國(guo)現階段(duan)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟工作(zuo)仍(reng)面臨推動(dong)高質量發展的(de)重要任務。為了對沖(chong)低迷的(de)世界經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟形勢(shi)(shi)造成的(de)負面影響，同時進一步推動(dong)供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)，挖(wa)掘(jue)內需潛力(li)，激發市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟微觀(guan)主體(ti)活力(li)，培育經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟內生(sheng)增長動(dong)力(li)，實現經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟社(she)會持(chi)(chi)續健康發展，今年(nian)我(wo)國(guo)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)需要保持(chi)(chi)適度(du)(du)的(de)積(ji)極性，以充分(fen)發揮(hui)在擴需求、調結(jie)構方(fang)面的(de)重要作(zuo)用。
優化財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)結(jie)構，提高財(cai)政(zheng)(zheng)資金使用(yong)效(xiao)益。優化財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)結(jie)構需(xu)要堅持以供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)為主線(xian)，在支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)方向(xiang)(xiang)上(shang)有(you)增有(you)減，從而發(fa)揮推動經濟高質量發(fa)展，促進人民生活改(gai)善的政(zheng)(zheng)策效(xiao)果。一(yi)是壓(ya)減一(yi)般(ban)性(xing)財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)。堅持以收定支(zhi)(zhi)的基(ji)本原則，運用(yong)零基(ji)預算理念科學核(he)定支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)。中央本級要壓(ya)減非(fei)剛性(xing)、非(fei)重點(dian)項目支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，削(xue)減民生社保之(zhi)外的開支(zhi)(zhi)，精簡機(ji)構人員，取消低效(xiao)無(wu)效(xiao)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，將財(cai)政(zheng)(zheng)資金更多投向(xiang)(xiang)供需(xu)共同受益、具有(you)乘數效(xiao)應(ying)的先進制(zhi)造、民生建設、基(ji)礎設施短板等(deng)領域。
二是支(zhi)持創新發展和(he)產(chan)業(ye)升(sheng)(sheng)級(ji)。我國科(ke)研(yan)創新能力與國外先進(jin)(jin)水(shui)平仍存在較大差距，亟待加快提升(sheng)(sheng)科(ke)研(yan)技術(shu)水(shui)平，需(xu)要財稅(shui)資金(jin)和(he)政策的(de)支(zhi)持和(he)引(yin)(yin)導，補足產(chan)業(ye)鏈短板(ban)。此外，對(dui)(dui)于傳統(tong)企業(ye)進(jin)(jin)行(xing)高(gao)端化(hua)、綠色化(hua)、智能化(hua)、融(rong)合化(hua)的(de)技術(shu)改造升(sheng)(sheng)級(ji)提供資金(jin)支(zhi)持。繼續增加科(ke)技創新投(tou)入，鼓勵(li)支(zhi)持基礎研(yan)究、原始創新，加快建設重點領域的(de)國家實驗室體系。提高(gao)對(dui)(dui)先進(jin)(jin)制造業(ye)和(he)戰(zhan)略性產(chan)業(ye)的(de)支(zhi)持力度，引(yin)(yin)導資本、資源向(xiang)戰(zhan)略關(guan)鍵領域聚焦，促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)鏈向(xiang)中(zhong)高(gao)端邁進(jin)(jin)。
三是推動“新基(ji)(ji)建(jian)”投資，在擴(kuo)大(da)短期投資需(xu)求(qiu)的(de)同(tong)時推動長期經(jing)濟(ji)增長潛(qian)力。新基(ji)(ji)建(jian)具有鮮明的(de)科技(ji)特征和科技(ji)導向，推動新型基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施的(de)投資，不僅(jin)可(ke)以為產(chan)業(ye)轉型升級和高質量發(fa)展打下基(ji)(ji)礎(chu)，也具有較強的(de)經(jing)濟(ji)帶動作用(yong)(yong)。要(yao)支(zhi)持頁(ye)巖氣(qi)、煤層氣(qi)等非常規天然(ran)氣(qi)開采利(li)用(yong)(yong)，支(zhi)持可(ke)再生能源健康(kang)發(fa)展，促(cu)進(jin)能源結構調整(zheng)。增加新型基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)投資，同(tong)時注意避免重(zhong)復建(jian)設(she)(she)，注重(zhong)引導民間(jian)資本(ben)參與投資和建(jian)設(she)(she)。
四是(shi)完善中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)等地(di)區、中(zhong)(zhong)(zhong)心城市群的基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)，完善交(jiao)通(tong)(tong)網絡(luo)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)。目前我國中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)、交(jiao)通(tong)(tong)系統設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)還較為落后，中(zhong)(zhong)(zhong)心城市群的快(kuai)速(su)發展產(chan)生了巨大的投資建設(she)(she)(she)(she)需求。要完善中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)等地(di)區、中(zhong)(zhong)(zhong)心城市群以及鐵路、公路與水(shui)運(yun)、機場、水(shui)利等交(jiao)通(tong)(tong)系統的基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)。
五是進一步保(bao)障(zhang)和(he)改善民生(sheng)。保(bao)障(zhang)基本(ben)民生(sheng)，做好普惠性、基礎性、兜底性民生(sheng)建(jian)設，針對性地增(zeng)加脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)、現代公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)醫療體(ti)系(xi)、“三(san)農”、托幼養老等方面的(de)財政投入(ru)。穩定和(he)擴大就業(ye)，統(tong)籌用好就業(ye)補助和(he)失業(ye)保(bao)險資金，支持(chi)企(qi)業(ye)穩定現有就業(ye)崗(gang)位，加強職業(ye)技能培訓提(ti)升服務和(he)再就業(ye)服務。繼續加大扶貧(pin)、社保(bao)、教育、現代公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)醫療體(ti)系(xi)等投入(ru)，力保(bao)提(ti)升民生(sheng)保(bao)障(zhang)水平。
六(liu)是貫徹實(shi)施鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)戰略，全(quan)力保障(zhang)糧食和重要農產(chan)品供(gong)應(ying)，確保糧食安全(quan)。構建完(wan)善鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)與(yu)城(cheng)鄉(xiang)區域(yu)融(rong)合發(fa)展(zhan)的財(cai)政政策支持體(ti)系和機制，強化(hua)耕地保護與(yu)農田水利(li)建設，完(wan)善農產(chan)品補貼與(yu)收儲機制。
完(wan)(wan)(wan)善(shan)財稅(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)制(zhi)，實行(xing)結構性減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費(fei)(fei)。充分(fen)發(fa)揮積(ji)極的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)作用效(xiao)果，需要進(jin)一(yi)(yi)步完(wan)(wan)(wan)善(shan)我國的(de)(de)(de)(de)財稅(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)系(xi)，提(ti)高對經濟(ji)社會發(fa)展和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構升(sheng)級(ji)的(de)(de)(de)(de)支持作用。一(yi)(yi)是(shi)在各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府之間，推進(jin)建(jian)立權(quan)(quan)(quan)責清晰、財力(li)協調、區(qu)域均(jun)衡的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)關系(xi)。統籌權(quan)(quan)(quan)衡分(fen)配各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)財權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)事(shi)權(quan)(quan)(quan)，從財政(zheng)(zheng)事(shi)權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)支出(chu)責任(ren)劃分(fen)，地方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設和(he)(he)(he)轉(zhuan)(zhuan)移支付制(zhi)度(du)(du)建(jian)設三個方(fang)(fang)面對財政(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)(du)進(jin)行(xing)完(wan)(wan)(wan)善(shan)。完(wan)(wan)(wan)善(shan)各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)關系(xi)，適當增(zeng)加(jia)地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府財權(quan)(quan)(quan)以及(ji)中央和(he)(he)(he)省(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)事(shi)權(quan)(quan)(quan)；健全(quan)地方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)收體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設，優化中央與(yu)地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府稅(shui)(shui)(shui)收分(fen)配方(fang)(fang)式；完(wan)(wan)(wan)善(shan)轉(zhuan)(zhuan)移支付制(zhi)度(du)(du)，加(jia)大(da)對地方(fang)(fang)轉(zhuan)(zhuan)移支付力(li)度(du)(du)，保障基層(ceng)的(de)(de)(de)(de)工資(zi)和(he)(he)(he)基本運轉(zhuan)(zhuan)支出(chu)。二是(shi)增(zeng)強(qiang)(qiang)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)針對性和(he)(he)(he)有效(xiao)性。進(jin)一(yi)(yi)步的(de)(de)(de)(de)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)方(fang)(fang)向(xiang)應該以供給側改革為(wei)主(zhu)線，更加(jia)關注重點(dian)(dian)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)負擔，做到(dao)穩增(zeng)長和(he)(he)(he)調結構并(bing)重，切實推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級(ji)。切實降低科技創新企(qi)業(ye)、先進(jin)制(zhi)造業(ye)等重點(dian)(dian)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)負擔，增(zeng)強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)競爭力(li)和(he)(he)(he)發(fa)展后勁。三是(shi)強(qiang)(qiang)化績(ji)(ji)效(xiao)管理(li)。構建(jian)全(quan)方(fang)(fang)位、全(quan)過程、全(quan)覆蓋的(de)(de)(de)(de)預(yu)算績(ji)(ji)效(xiao)管理(li)和(he)(he)(he)監(jian)督體(ti)(ti)系(xi)，建(jian)立政(zheng)(zheng)府投資(zi)績(ji)(ji)效(xiao)管理(li)體(ti)(ti)系(xi)，提(ti)升(sheng)財政(zheng)(zheng)管理(li)效(xiao)能和(he)(he)(he)資(zi)金(jin)(jin)績(ji)(ji)效(xiao)。四是(shi)盤活各(ge)類存量資(zi)金(jin)(jin)和(he)(he)(he)國有資(zi)源資(zi)產(chan)(chan)(chan)，提(ti)高可用財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)(jin)規模。
改善貨幣政策組合逆周期有效性
為確保我國經濟實(shi)現平穩(wen)較快高質(zhi)量發展，要求繼續相機調控和引導(dao)貨(huo)幣(bi)(bi)信貸總量，積(ji)極發揮結構性貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)工具(ju)的作用，疏通(tong)政(zheng)策(ce)利(li)率到市場(chang)利(li)率的傳導(dao)機制，動態調整人(ren)民幣(bi)(bi)匯率參考貨(huo)幣(bi)(bi)籃子，相機調整宏觀審慎政(zheng)策(ce)工具(ju)，引導(dao)金(jin)融資源有效配置和支持實(shi)體經濟。
保持(chi)(chi)銀(yin)行(xing)(xing)體(ti)(ti)系(xi)流(liu)(liu)動(dong)性(xing)(xing)在總(zong)量上(shang)的(de)合(he)(he)理充裕(yu)和(he)(he)在期(qi)限配置(zhi)上(shang)的(de)供需均衡，引導社會(hui)流(liu)(liu)動(dong)性(xing)(xing)同反映潛(qian)在產(chan)出的(de)名義(yi)國內生產(chan)總(zong)值增速基本(ben)匹配。改善貨(huo)幣供應(ying)調控(kong)(kong)機(ji)制，綜(zong)合(he)(he)運(yun)用公開市場(chang)操作、中期(qi)借貸(dai)便利、法定準備金(jin)(jin)率、再貸(dai)款再貼現等多種貨(huo)幣政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)，相機(ji)調控(kong)(kong)保持(chi)(chi)銀(yin)行(xing)(xing)體(ti)(ti)系(xi)在總(zong)量和(he)(he)期(qi)限配置(zhi)上(shang)的(de)流(liu)(liu)動(dong)性(xing)(xing)，及時滿足金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構必要的(de)流(liu)(liu)動(dong)性(xing)(xing)需求。構建中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)可(ke)持(chi)(chi)續的(de)資(zi)(zi)本(ben)補(bu)充體(ti)(ti)制機(ji)制，防范地方政(zheng)府和(he)(he)市場(chang)主體(ti)(ti)可(ke)能(neng)的(de)違約問(wen)題向中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)傳(chuan)導。加大對中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)發行(xing)(xing)永續債等資(zi)(zi)本(ben)補(bu)充工(gong)具(ju)的(de)支持(chi)(chi)力度(du)，提(ti)升銀(yin)行(xing)(xing)服務實體(ti)(ti)經濟和(he)(he)防范化(hua)解金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險的(de)能(neng)力。
積極發揮結(jie)構(gou)性(xing)貨幣政(zheng)策工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)作用(yong)，引(yin)導信(xin)(xin)貸(dai)(dai)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)穩(wen)增長、促進結(jie)構(gou)優化。增強(qiang)結(jie)構(gou)性(xing)貨幣政(zheng)策工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)作用(yong)，運用(yong)再(zai)貸(dai)(dai)款再(zai)貼現(xian)和抵押(ya)補充貸(dai)(dai)款等信(xin)(xin)貸(dai)(dai)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)工(gong)(gong)具(ju)，發揮信(xin)(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)策的(de)(de)結(jie)構(gou)引(yin)導作用(yong)，保持(chi)(chi)(chi)(chi)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)中長期貸(dai)(dai)款穩(wen)定增長，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)傳統制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)智能化發展和轉移升級，加大對戰略性(xing)新(xin)興制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)貸(dai)(dai)款支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)和創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)板支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)，引(yin)導金融(rong)機構(gou)加大對符合新(xin)發展理念相關(guan)領域(yu)的(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)力度(du)(du)，引(yin)導金融(rong)機構(gou)加大對小微(wei)、民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、“三(san)農(nong)”、扶貧(pin)等國(guo)民(min)經濟重(zhong)點領域(yu)和薄(bo)弱環節的(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)力度(du)(du)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)“穩(wen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”“保就業(ye)(ye)(ye)(ye)”、精準扶貧(pin)和鄉村振興。增強(qiang)結(jie)構(gou)性(xing)貨幣政(zheng)策工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)作用(yong)，要引(yin)導信(xin)(xin)貸(dai)(dai)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環。特別(bie)要創(chuang)新(xin)對新(xin)型消費方(fang)式、戰略性(xing)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)和現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資激勵的(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)。
疏通政策(ce)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)到市場(chang)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)傳導(dao)機制，動態調整人民幣匯(hui)率(lv)(lv)(lv)參考(kao)貨幣籃子，提高(gao)金融資源(yuan)配置效率(lv)(lv)(lv)。目前，我國貸(dai)款(kuan)加權(quan)平(ping)均利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)維持在較低水平(ping)，企(qi)業貸(dai)款(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)繼續下行(xing)(xing)(xing)(xing)。中期來看，根據我國資本(ben)邊界產出趨勢和利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)定(ding)價機制，我國貸(dai)款(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)還(huan)有(you)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)下行(xing)(xing)(xing)(xing)空間(jian)，但下行(xing)(xing)(xing)(xing)空間(jian)有(you)限(xian)。疏通政策(ce)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)到市場(chang)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)傳導(dao)機制，一(yi)方(fang)面要進(jin)一(yi)步(bu)完善政策(ce)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)體(ti)系，引導(dao)市場(chang)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)圍(wei)繞公開市場(chang)操作利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)和中期借(jie)貸(dai)便利(li)(li)(li)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)平(ping)穩運行(xing)(xing)(xing)(xing)，發(fa)揮常備借(jie)貸(dai)便利(li)(li)(li)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)作為利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)走廊上限(xian)的(de)(de)(de)作用；另一(yi)方(fang)面要完善貸(dai)款(kuan)市場(chang)報價利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(LPR)改革(ge)，推(tui)動其逐漸(jian)取代(dai)貸(dai)款(kuan)基準(zhun)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)成為商業銀行(xing)(xing)(xing)(xing)內部資金轉移定(ding)價(FTP)的(de)(de)(de)主(zhu)要參考(kao)基準(zhun)，促(cu)進(jin)降低貸(dai)款(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)和融資成本(ben)進(jin)一(yi)步(bu)下行(xing)(xing)(xing)(xing)，并引導(dao)存款(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)市場(chang)化改革(ge)。
人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)(hui)率以市(shi)場供求為基礎彈性浮(fu)動(dong)，在(zai)波動(dong)中(zhong)實(shi)(shi)現升值。部分報價(jia)行(xing)作為外匯(hui)(hui)市(shi)場主體陸續主動(dong)將人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)對(dui)美元中(zhong)間價(jia)報價(jia)模型中(zhong)的(de)“逆周期(qi)因(yin)子”淡出使(shi)用，推動(dong)了人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)(hui)率形成(cheng)機制(zhi)的(de)調整。從中(zhong)期(qi)來看，要在(zai)一般(ban)均(jun)衡(heng)(heng)的(de)框架下實(shi)(shi)現人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)(hui)率在(zai)合理均(jun)衡(heng)(heng)水平(ping)上的(de)基本穩(wen)定，就要繼續完善人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)(hui)率形成(cheng)機制(zhi)，根據對(dui)美國、日本、歐盟和RCEP中(zhong)其他地區的(de)貿(mao)易投資結構和主要貨幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)動(dong)態(tai)調整貨幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)籃子，促進人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)(hui)率更加市(shi)場化，增強人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)匯(hui)(hui)率彈性，促進內外部均(jun)衡(heng)(heng)的(de)平(ping)衡(heng)(heng)。
調(diao)(diao)整宏(hong)(hong)(hong)觀(guan)審慎(shen)(shen)(shen)政(zheng)策(ce)(ce)工具(ju)，發揮宏(hong)(hong)(hong)觀(guan)審慎(shen)(shen)(shen)政(zheng)策(ce)(ce)對宏(hong)(hong)(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)和微(wei)觀(guan)監(jian)管的補(bu)充(chong)作(zuo)用。根據國際經驗(yan)，完善(shan)宏(hong)(hong)(hong)觀(guan)審慎(shen)(shen)(shen)政(zheng)策(ce)(ce)工具(ju)框架，需要中(zhong)國人民銀行(xing)完善(shan)宏(hong)(hong)(hong)觀(guan)審慎(shen)(shen)(shen)評(ping)估和抵(di)押價值評(ping)估機制，發揮宏(hong)(hong)(hong)觀(guan)審慎(shen)(shen)(shen)評(ping)估在優化信貸結(jie)構(gou)(gou)和促進(jin)金融供給側結(jie)構(gou)(gou)性改革中(zhong)的作(zuo)用；構(gou)(gou)建(jian)逆周(zhou)期資本緩(huan)沖(chong)評(ping)估和調(diao)(diao)整機制，適時調(diao)(diao)整逆周(zhou)期資本緩(huan)沖(chong)比(bi)率；適時調(diao)(diao)整外(wai)匯風險準備金率。
發揮超大規模市場優勢和內需潛力
一方面，面對外部環境(jing)變化帶來的新矛盾新挑戰，要(yao)充分(fen)發揮我(wo)國超(chao)大(da)規模市(shi)場優勢和內需潛力，助力構(gou)建新發展格局。
首先，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)高端制(zhi)造(zao)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)對(dui)(dui)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)型企業(ye)的(de)(de)(de)政(zheng)策支持(chi)力(li)(li)(li)度(du)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)形成(cheng)產(chan)學(xue)研(yan)資(zi)高效協(xie)同的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系(xi)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)、區(qu)塊鏈、量子計算等(deng)新(xin)一(yi)代(dai)信息技(ji)(ji)術應用(yong)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)數字科(ke)技(ji)(ji)與(yu)(yu)高端制(zhi)造(zao)業(ye)深(shen)度(du)融(rong)合。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)基(ji)礎科(ke)研(yan)和(he)(he)(he)(he)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)融(rong)通發(fa)展(zhan)，構建(jian)(jian)順應國內消(xiao)(xiao)費(fei)升(sheng)(sheng)級浪潮、充分(fen)(fen)接軌國際(ji)市(shi)場的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)產(chan)品研(yan)發(fa)體(ti)(ti)系(xi)，以消(xiao)(xiao)費(fei)升(sheng)(sheng)級引領(ling)供給(gei)(gei)(gei)(gei)創(chuang)(chuang)新(xin)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)形成(cheng)消(xiao)(xiao)費(fei)端對(dui)(dui)高端制(zhi)造(zao)領(ling)域的(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)(da)倒逼力(li)(li)(li)量。其(qi)次，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)公共(gong)服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)服(fu)務精準性(xing)實效性(xing)。要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)公共(gong)服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)快(kuai)服(fu)務理(li)(li)念更新(xin)、供給(gei)(gei)(gei)(gei)方(fang)式創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)(he)服(fu)務流程革新(xin)，促(cu)進(jin)政(zheng)府、市(shi)場和(he)(he)(he)(he)社會組織等(deng)不同主體(ti)(ti)共(gong)同參與(yu)(yu)，形成(cheng)相互(hu)協(xie)作、相互(hu)補充的(de)(de)(de)多(duo)元公共(gong)服(fu)務供給(gei)(gei)(gei)(gei)格局，從(cong)多(duo)角度(du)、多(duo)層面提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)供給(gei)(gei)(gei)(gei)的(de)(de)(de)前瞻(zhan)性(xing)、針對(dui)(dui)性(xing)和(he)(he)(he)(he)有效性(xing)，大(da)(da)(da)(da)力(li)(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)(dong)公共(gong)服(fu)務供給(gei)(gei)(gei)(gei)與(yu)(yu)居(ju)民的(de)(de)(de)個性(xing)化(hua)、差(cha)異化(hua)、多(duo)樣化(hua)需求相匹配，逐步(bu)消(xiao)(xiao)除醫療、住房、教育、養老等(deng)民生領(ling)域的(de)(de)(de)堵點(dian)痛點(dian)難點(dian)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)對(dui)(dui)公共(gong)服(fu)務供給(gei)(gei)(gei)(gei)質量的(de)(de)(de)監(jian)督和(he)(he)(he)(he)控(kong)制(zhi)，切實把消(xiao)(xiao)費(fei)升(sheng)(sheng)級態(tai)勢轉化(hua)為經濟高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)(da)動(dong)(dong)能(neng)(neng)。再次，深(shen)化(hua)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配制(zhi)度(du)改革，多(duo)渠道增(zeng)加(jia)(jia)城鄉居(ju)民收(shou)入(ru)。要(yao)(yao)加(jia)(jia)快(kuai)研(yan)究制(zhi)定(ding)(ding)居(ju)民可支配收(shou)入(ru)持(chi)續穩定(ding)(ding)增(zeng)長行動(dong)(dong)計劃，推(tui)(tui)進(jin)形成(cheng)更合理(li)(li)、更有序的(de)(de)(de)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配格局，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配中(zhong)技(ji)(ji)能(neng)(neng)激勵的(de)(de)(de)導向作用(yong)，有效提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)勞動(dong)(dong)者專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)水平和(he)(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，著力(li)(li)(li)拓寬(kuan)不同群(qun)體(ti)(ti)增(zeng)收(shou)渠道。利用(yong)大(da)(da)(da)(da)數據(ju)、人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)等(deng)技(ji)(ji)術手段，探索建(jian)(jian)立對(dui)(dui)重點(dian)群(qun)體(ti)(ti)收(shou)入(ru)的(de)(de)(de)動(dong)(dong)態(tai)監(jian)測體(ti)(ti)系(xi)，密(mi)切關注(zhu)與(yu)(yu)跟蹤中(zhong)低收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)社會安全(quan)感和(he)(he)(he)(he)心理(li)(li)預(yu)期，全(quan)力(li)(li)(li)支持(chi)重點(dian)群(qun)體(ti)(ti)就業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)、加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)保障力(li)(li)(li)度(du)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)實現中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)(ti)規模顯著擴大(da)(da)(da)(da)。
另一(yi)方(fang)面(mian)，在構建新發展格局的背景下，要加快(kuai)完善全面(mian)促進消費(fei)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，進一(yi)步營(ying)造有利于消費(fei)潛力釋放的高品質消費(fei)環(huan)境。
首先，加(jia)(jia)大(da)(da)(da)政策引導(dao)和(he)(he)(he)支持力(li)度，促進(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)回補(bu)和(he)(he)(he)潛力(li)釋(shi)放。要積極推(tui)動汽車、家電、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)電子等重點消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)的(de)(de)更新(xin)(xin)(xin)(xin)升級，主動順應和(he)(he)(he)把(ba)握(wo)居(ju)民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)升級大(da)(da)(da)趨(qu)勢，培育和(he)(he)(he)鞏(gong)固(gu)生(sheng)鮮電商(shang)(shang)、直播(bo)帶(dai)貨(huo)、無人零售等疫情(qing)期間涌現出來(lai)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)需(xu)求(qiu)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)挖掘數(shu)字(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、智能消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)等新(xin)(xin)(xin)(xin)興消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)熱(re)點，推(tui)動構(gou)建(jian)滿足居(ju)民(min)全方(fang)(fang)位多層次(ci)多樣(yang)化需(xu)求(qiu)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)體(ti)(ti)系，切實把(ba)被抑制(zhi)、被凍結的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力(li)和(he)(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)熱(re)情(qing)釋(shi)放出來(lai)。其次(ci)，扎實推(tui)進(jin)社會(hui)(hui)(hui)信(xin)用體(ti)(ti)系建(jian)設(she)，營造安全放心消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)氛圍。要加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)完善全國性消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)投(tou)訴綜合(he)服務平(ping)臺和(he)(he)(he)覆蓋全社會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)征信(xin)系統，加(jia)(jia)強平(ping)臺監(jian)管、大(da)(da)(da)數(shu)據監(jian)管等新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)監(jian)管方(fang)(fang)式的(de)(de)運用，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)構(gou)建(jian)以信(xin)用監(jian)管為(wei)核心的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)市場(chang)監(jian)管體(ti)(ti)系，增強商(shang)(shang)業(ye)信(xin)用約束、擴大(da)(da)(da)社會(hui)(hui)(hui)監(jian)督(du)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善守信(xin)聯合(he)激(ji)勵和(he)(he)(he)失信(xin)聯合(he)懲(cheng)戒(jie)機制(zhi)，推(tui)動形成(cheng)全社會(hui)(hui)(hui)共(gong)同保護消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益的(de)(de)良(liang)好氛圍。再次(ci)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，推(tui)動打造數(shu)字(zi)經(jing)濟新(xin)(xin)(xin)(xin)實體(ti)(ti)。要在(zai)升級優化傳統消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)上，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)動新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)載體(ti)(ti)的(de)(de)前瞻(zhan)規劃和(he)(he)(he)精準布局(ju)，引導(dao)和(he)(he)(he)增強人工智能、區塊鏈、虛(xu)擬現實等數(shu)字(zi)科技在(zai)各類商(shang)(shang)業(ye)商(shang)(shang)務載體(ti)(ti)中(zhong)的(de)(de)覆蓋和(he)(he)(he)應用，推(tui)進(jin)多元新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)商(shang)(shang)業(ye)綜合(he)體(ti)(ti)與各類生(sheng)活性服務業(ye)深度融(rong)合(he)，建(jian)立健全現代商(shang)(shang)貿流通(tong)體(ti)(ti)系，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)拓展新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)增長空(kong)間，為(wei)構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展格(ge)局(ju)增添(tian)新(xin)(xin)(xin)(xin)動力(li)。
【責(ze)任編輯：趙(zhao)藝涵】