文章(zhang)來源：證券日報 發布時間(jian)：2022-01-11
作(zuo)為地方國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革的重要領(ling)跑者，1月7日，上海市(shi)召(zhao)開“上海推進(jin)實施(shi)國(guo)企(qi)(qi)改革三年行動(dong)新聞(wen)通氣會”，介紹上海市(shi)推進(jin)實施(shi)國(guo)企(qi)(qi)改革三年行動(dong)方案的總體思(si)路(lu)和主要舉(ju)措。
上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委副書(shu)記董勤表(biao)示(shi)，為推(tui)動(dong)(dong)《國(guo)(guo)企(qi)改革三(san)(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)(dong)方(fang)案(an)（2020-2022年(nian)(nian)）》在上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地，結合(he)開展區域性國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)綜合(he)改革試(shi)驗，上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市研究制定了(le)《上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市貫(guan)徹〈國(guo)(guo)企(qi)改革三(san)(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)(dong)方(fang)案(an)（2020-2022年(nian)(nian)）〉的實(shi)(shi)施方(fang)案(an)》。在推(tui)進實(shi)(shi)施國(guo)(guo)企(qi)改革三(san)(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)(dong)過(guo)程中，《國(guo)(guo)企(qi)改革三(san)(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)(dong)方(fang)案(an)（2020-2022年(nian)(nian)）》有明確要(yao)求的，必須不折(zhe)不扣、全面落(luo)實(shi)(shi)，同(tong)時又(you)要(yao)結合(he)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)實(shi)(shi)際，強調“五個注重”，以全面縱深(shen)推(tui)進上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革：
一要(yao)注(zhu)重以加強(qiang)黨建為引領(ling)，切(qie)實加強(qiang)黨對國有(you)企業(ye)的全面領(ling)導；
二(er)要注重以完(wan)善治理為核心，建(jian)立健全(quan)中(zhong)國特色現代企(qi)業制度(du)。包括完(wan)善中(zhong)國特色現代企(qi)業制度(du)、切實(shi)加強董(dong)事(shi)會(hui)建(jian)設、發揮“外(wai)派(pai)內設”監事(shi)會(hui)制度(du)優勢(shi)；
三要(yao)注(zhu)重(zhong)以優化布局(ju)為(wei)關鍵，持續服(fu)務國家(jia)和上海重(zhong)大(da)發(fa)展戰略(lve)。包括推(tui)進“三大(da)任務、一大(da)平臺”落實(shi)(shi)落地，實(shi)(shi)施“三大(da)產業(ye)”“四大(da)品牌”戰略(lve)，助力強化“四大(da)功能”服(fu)務保障社(she)會民生(sheng)。其中，特別提(ti)到要(yao)培育一批符(fu)合國家(jia)戰略(lve)、市場(chang)認可度高(gao)的(de)科(ke)技創新企(qi)業(ye)，建立上市資源后備庫，新增10家(jia)左右企(qi)業(ye)在(zai)科(ke)創板上市；
四(si)要(yao)注重(zhong)以提(ti)高(gao)效(xiao)率為(wei)目標，不斷推動企(qi)業(ye)(ye)深化(hua)(hua)改(gai)革提(ti)質增效(xiao)。如深化(hua)(hua)混合所有(you)制改(gai)革。支持和(he)引(yin)導(dao)國(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)東(dong)持股(gu)比例較高(gao)的國(guo)(guo)(guo)有(you)控(kong)股(gu)上(shang)市公司(si)(si)，引(yin)入戰略投資(zi)者作為(wei)重(zhong)要(yao)積極股(gu)東(dong)參與公司(si)(si)治(zhi)理(li)，實(shi)施(shi)“二次混改(gai)”等；提(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本運營效(xiao)率。推動市場競(jing)爭類、金融服務類企(qi)業(ye)(ye)集團基本實(shi)現整(zheng)(zheng)體上(shang)市或核(he)心(xin)業(ye)(ye)務資(zi)產上(shang)市，進一(yi)步(bu)提(ti)升國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本證(zheng)券(quan)化(hua)(hua)水平。建立(li)企(qi)業(ye)(ye)集團及上(shang)市公司(si)(si)市值管(guan)理(li)績效(xiao)水平分(fen)析評價機(ji)制，推動上(shang)市公司(si)(si)提(ti)高(gao)發展質量(liang)等；統籌推進國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)深化(hua)(hua)改(gai)革調整(zheng)(zheng)。推動企(qi)業(ye)(ye)集團深化(hua)(hua)改(gai)革，加(jia)強戰略資(zi)源整(zheng)(zheng)合等；提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)創新(xin)(xin)能力(li)。把握區(qu)域性國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)綜合改(gai)革機(ji)遇，發揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)構(gou)建關鍵核(he)心(xin)技術攻關新(xin)(xin)型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)體制中的重(zhong)要(yao)作用；
五要注重以強(qiang)化(hua)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)為(wei)保(bao)障，加快形成高效(xiao)(xiao)靈敏的市(shi)場化(hua)經營機制(zhi)。包括加快健全市(shi)場化(hua)經營機制(zhi)，積極完(wan)(wan)善長(chang)效(xiao)(xiao)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)約(yue)束(shu)機制(zhi)，用好各類高素(su)質專業化(hua)人才(cai)。其中，在積極完(wan)(wan)善長(chang)效(xiao)(xiao)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)約(yue)束(shu)機制(zhi)提出(chu)，上市(shi)公司(si)加快實(shi)施限制(zhi)性(xing)股(gu)(gu)票、股(gu)(gu)票期(qi)權等股(gu)(gu)權激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)，科技型企業加大(da)實(shi)施股(gu)(gu)權和分紅激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)力度等。
據董勤(qin)介(jie)紹，截至目前，上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)地(di)方國有控(kong)股(gu)(gu)境(jing)內(nei)外(wai)(wai)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)共(gong)87家，總市(shi)(shi)(shi)值(zhi)2.77萬億(yi)元(yuan)，國有股(gu)(gu)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)超過1萬億(yi)元(yuan)。整(zheng)體上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)或核心業(ye)務資(zi)產(chan)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)占(zhan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭類、金融服務類企(qi)(qi)業(ye)總量的(de)2/3。上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)國資(zi)委(wei)系(xi)(xi)統(tong)企(qi)(qi)業(ye)累計(ji)實施股(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵、分紅激(ji)勵等(deng)共(gong)81例。此外(wai)(wai)，上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)國資(zi)委(wei)系(xi)(xi)統(tong)已基(ji)本(ben)形(xing)成以混(hun)合(he)所有制(zhi)經濟為主的(de)發展(zhan)格(ge)局，混(hun)合(he)所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)約占(zhan)上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)國資(zi)委(wei)系(xi)(xi)統(tong)企(qi)(qi)業(ye)總戶數75%、資(zi)產(chan)總額87%、營業(ye)收入(ru)90%、凈利潤100%。85%的(de)新(xin)增投資(zi)集中在(zai)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)、先進制(zhi)造業(ye)、現代服務業(ye)、基(ji)礎設施和民生保(bao)障等(deng)領域。
【責任編(bian)輯：趙藝(yi)涵(han)】