文章來(lai)源：人(ren)民日報(bao) 發布(bu)時間：2022-01-06
現行(xing)標準(zhun)下(xia)農村貧(pin)(pin)困人口(kou)全(quan)部脫貧(pin)(pin)，貧(pin)(pin)困縣全(quan)部摘帽，近1億貧(pin)(pin)困人口(kou)實現脫貧(pin)(pin)……經過8年持(chi)續奮斗，我們如期(qi)完成了新時代(dai)脫貧(pin)(pin)攻堅目標任務。
脫貧攻堅取得重(zhong)大勝(sheng)利背后(hou)，離(li)不開(kai)一家家中央(yang)企業(ye)(ye)的積極貢(gong)獻。國(guo)務院(yuan)國(guo)資委黨委書(shu)記、主任郝鵬(peng)表示(shi)，近年來(lai)國(guo)資委和中央(yang)企業(ye)(ye)堅決貫徹落(luo)實習近平總(zong)書(shu)記重(zhong)要指示(shi)精神和黨中央(yang)決策部(bu)署，已(yi)累(lei)計投(tou)入近千(qian)億元資金開(kai)展產業(ye)(ye)扶貧、消費扶貧、就業(ye)(ye)扶貧、教育(yu)扶貧等，先(xian)后(hou)幫扶248個(ge)貧困縣脫貧摘帽，彰顯了“國(guo)家隊”“頂(ding)梁柱”的責任擔當。
中央企業在脫貧(pin)攻堅(jian)戰中發(fa)揮了(le)怎(zen)樣的作用，探索出哪些行(xing)之有效的經驗做(zuo)法？
開展產業扶貧
投資設廠(chang)、金融扶持、打(da)通銷路，增強(qiang)貧困地區自我(wo)發(fa)展(zhan)能力
“小羊(yang)羔一天(tian)天(tian)長大(da)，心里真踏實(shi)！”甘肅(su)合水縣太莪鄉的養殖戶高(gao)欽看著(zhu)圍(wei)欄里的一只(zhi)只(zhi)湖羊(yang)，很是開(kai)心。
此(ci)前，受(shou)制于(yu)品種、技術、市場等因素，合(he)水(shui)(shui)縣養(yang)羊產業(ye)始終難以壯大(da)。2018年(nian)，國投(tou)創益通過(guo)央企扶貧(pin)基(ji)金股權(quan)投(tou)資6000萬元，促(cu)成龍(long)頭企業(ye)甘(gan)肅中天羊業(ye)在(zai)當(dang)地設立子公司，在(zai)良種繁育、疫病防控、飼草供應、市場營銷體系上全面引導(dao)產業(ye)升級。當(dang)年(nian)冬天，一批(pi)(pi)批(pi)(pi)湖羊接連來到合(he)水(shui)(shui)縣的貧(pin)困村養(yang)殖場“安家”，由(you)此(ci)帶動了當(dang)地近700戶(hu)貧(pin)困戶(hu)增(zeng)收脫貧(pin)。
央企扶貧基金，是2016年(nian)10月由國資委牽頭、中央企業共同出資組建的(de)，經三期募資，目前規模(mo)已超314億(yi)元。基金委托國投集團按照“保本(ben)微利”原則進行市(shi)場化(hua)運作，截至今年(nian)10月底，已完(wan)成118個項(xiang)目投資，金額超過307億(yi)元，覆(fu)蓋全部14個集中連片特困地區。
中央企業(ye)(ye)是發展產業(ye)(ye)的行家(jia)里手。近(jin)年(nian)來，不少央企充分發揮市場、資金、管理、人才等方面優(you)勢，幫助貧困地區規劃發展特色產業(ye)(ye)，有效增強了貧困地區自我發展能力。
——投(tou)資設立(li)工廠，拉動(dong)地(di)方經濟。
山泉淙(cong)淙(cong)流(liu)淌、機器隆(long)隆(long)作響，一瓶(ping)瓶(ping)經過五道(dao)過濾工(gong)(gong)序生(sheng)產出的天然礦泉水，通過自動灌裝(zhuang)流(liu)水線(xian)來到包裝(zhuang)工(gong)(gong)位。11月6日上午(wu)，坐落于廣西(xi)馬山縣(xian)內學(xue)村(cun)的廣西(xi)天涌山泉水公司一派繁忙(mang)。“在(zai)家門(men)口上班(ban)，收入跟(gen)在(zai)外面打工(gong)(gong)差不多，還(huan)能照(zhao)顧(gu)老人(ren)孩子(zi)，兩全其美！”46歲的包裝(zhuang)工(gong)(gong)人(ren)覃月平說。
群山環抱中的這座工廠(chang)，是由東(dong)風(feng)(feng)日(ri)產(chan)(chan)(chan)投資100萬元啟動(dong)資金建成的，每天(tian)可(ke)生產(chan)(chan)(chan)36萬瓶礦泉水。除了提供資金支持外，他們還幫(bang)助(zhu)工廠(chang)設計了品(pin)牌、包(bao)裝，并動(dong)員三大生產(chan)(chan)(chan)基地(di)、近千家經銷(xiao)網點訂購(gou)。截至目前，東(dong)風(feng)(feng)日(ri)產(chan)(chan)(chan)在(zai)馬山縣累計投入2200多萬元，為(wei)當地(di)今年5月(yue)退出貧(pin)困縣序列發揮(hui)了重要(yao)作(zuo)用。
——創新金融扶(fu)持，穩定農戶收(shou)入(ru)。
“種(zhong)橡膠這么多年，還是第一次因為價(jia)格下跌拿到賠付，以后種(zhong)橡膠更有底氣了，感謝中(zhong)國五(wu)礦(kuang)！”云(yun)南(nan)西盟佤族自治(zhi)縣貧困戶羅(luo)玲說。作為金屬礦(kuang)產(chan)領(ling)域的國有資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)試點央企(qi)，中(zhong)國五(wu)礦(kuang)利用金融(rong)業務牌照(zhao)齊全的優勢，創新開展“保(bao)險(xian)+期貨”精準扶貧模式，利用期貨市場價(jia)格發(fa)現(xian)和(he)風險(xian)對沖功能(neng)，讓貧困戶安心做好(hao)種(zhong)植養殖本(ben)(ben)業。目(mu)前，該模式已覆蓋云(yun)南(nan)、黑龍江、新疆等(deng)多個省份，實現(xian)農戶、企(qi)業和(he)產(chan)業三方共(gong)贏(ying)。
——開展消費扶貧，打通銷售渠道。
今年以來，針(zhen)對農產品(pin)因疫情影(ying)響而(er)滯銷(xiao)的問題，中(zhong)央企業加大了消費扶(fu)貧力(li)度：央企消費扶(fu)貧電(dian)(dian)商平臺自5月份上線以來，已(yi)開設央企扶(fu)貧館(guan)95家(jia)，上線銷(xiao)售產品(pin)4100余款，累計交易額1.67億元；中(zhong)國航空(kong)充分發(fa)揮窗口單(dan)位優勢，統(tong)籌利用機上雜志和視頻(pin)、候(hou)機樓休(xiu)息(xi)室、酒店(dian)前臺等開辟扶(fu)貧專區，同(tong)時深挖“鳳凰知音商城(cheng)”“鳳凰優購”等集團(tuan)自有電(dian)(dian)商平臺銷(xiao)售潛力(li)，多(duo)渠道推(tui)廣扶(fu)貧產品(pin)。
國(guo)務(wu)院國(guo)資委提供的(de)數據顯示，2016年以來，中央企業援建(jian)產業扶(fu)(fu)貧項目超過8000個(ge)，扶(fu)(fu)持(chi)鄉村龍頭(tou)企業和農村合作社超過3300個(ge)，累(lei)計引進扶(fu)(fu)貧企業900多家，帶動投資147億元。
開展就業扶貧
組織定向招聘、開展技(ji)能(neng)培訓(xun)，助力貧困地區(qu)群眾(zhong)增收致富
“項目部正(zheng)缺人(ren)(ren)手，外(wai)地(di)工人(ren)(ren)受疫情影響不(bu)能(neng)(neng)及(ji)時返崗，你(ni)能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)組織些工人(ren)(ren)過來？”今(jin)年春節過后(hou)，正(zheng)為外(wai)出(chu)打工不(bu)便而撓頭的胡秀花(hua)接到木尼瑪大(da)橋項目部的電話(hua)，興奮不(bu)已。
木尼瑪(ma)大橋地處云南怒(nu)江(jiang)傈僳族自治州福貢縣，由中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)集團投資1.45億元建設。胡秀花正是中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)三航局(ju)的“老熟人”——2018年，經中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)集團扶貧干部介(jie)紹，她第(di)一次(ci)走出大山，到距家1000多公里的都香高速項目(mu)打(da)工(gong)。
“從最基礎的(de)(de)放(fang)線、混凝土抹面學起(qi)，后(hou)來跟著技術員學習工(gong)(gong)程(cheng)管理和(he)施(shi)(shi)工(gong)(gong)技術。”胡秀花開始只能(neng)(neng)從事簡單的(de)(de)擋(dang)墻工(gong)(gong)程(cheng)，現在連(lian)復雜工(gong)(gong)程(cheng)也能(neng)(neng)勝(sheng)任。嘗到甜頭后(hou)，她(ta)還動(dong)員和(he)幫(bang)助同(tong)鄉走出(chu)大山，施(shi)(shi)工(gong)(gong)隊從起(qi)初的(de)(de)9人逐(zhu)步擴大到40人。
工程建(jian)設(she)到(dao)哪里(li)、扶(fu)貧工作就(jiu)延伸(shen)到(dao)哪里(li)。脫(tuo)貧攻堅戰(zhan)中(zhong)，中(zhong)交、中(zhong)建(jian)、中(zhong)鐵建(jian)等建(jian)筑類央企(qi)利(li)用勞動力(li)需(xu)求大的優勢，為(wei)貧困地區提供了大量就(jiu)業崗位。
在通(tong)過(guo)定向招聘(pin)、設立“扶(fu)貧車間”等方式吸納貧困群眾(zhong)直(zhi)接(jie)就業的同時，不少中央企業還(huan)積極開展訂單式培訓，提升貧困地區群眾(zhong)勞動技能，助(zhu)力(li)他們自力(li)更生、增收致富(fu)。
“以(yi)前，又得打工(gong)(gong)掙錢，又要照顧失明的(de)母親，只能到(dao)處打零工(gong)(gong)。接受培訓(xun)(xun)(xun)后(hou)，我在家(jia)鄉的(de)康復護理(li)院找到(dao)了(le)穩定的(de)工(gong)(gong)作。”河南固始縣的(de)“90后(hou)”胡龍(long)龍(long)出身農(nong)村貧(pin)(pin)(pin)困(kun)家(jia)庭，2019年(nian)(nian)他免費參加國(guo)機(ji)集(ji)團養老護理(li)培訓(xun)(xun)(xun)班，快速掌握(wo)了(le)護理(li)技能，也逐步擺脫了(le)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)。近3年(nian)(nian)來，國(guo)機(ji)集(ji)團圍繞定點扶貧(pin)(pin)(pin)縣(區)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口需求，開(kai)展了(le)種植、養殖、服裝加工(gong)(gong)、電焊等(deng)方(fang)面培訓(xun)(xun)(xun)，年(nian)(nian)均(jun)培訓(xun)(xun)(xun)3000人次以(yi)上。
和胡龍(long)(long)龍(long)(long)一樣(yang)，甘(gan)肅康樂縣打門村的放牛娃常學華也因為技(ji)能提升而改(gai)變命運。2018年(nian)，從扶貧干部那(nei)里(li)聽說中國建(jian)筑要在(zai)(zai)甘(gan)肅舉辦培訓(xun)班(ban)，常學華高(gao)興地報了名(ming)。在(zai)(zai)老師傅帶領(ling)下(xia)，他漸漸學會了看圖紙，順利(li)從培訓(xun)班(ban)結(jie)(jie)業。如今，常學華已經成(cheng)長為中建(jian)二局安裝公司廊(lang)坊(fang)鋼結(jie)(jie)構(gou)制造(zao)廠的一名(ming)鉚工，“每月工資6000多(duo)元，平(ping)時能攢下(xia)不少，今年(nian)還給家里(li)置辦了空調、冰箱。”截至目(mu)前，中建(jian)高(gao)級技(ji)能人才班(ban)已連(lian)續3年(nian)開設學歷班(ban)、電工班(ban)、測量班(ban)。
據了(le)解，2016年以來，中央企業(ye)累(lei)計(ji)培訓技術人員27.97萬名，直接招(zhao)用貧(pin)(pin)困勞(lao)動力1.73萬名，幫(bang)助10.44萬名貧(pin)(pin)困勞(lao)動力實現轉移就業(ye)。今(jin)年以來，為(wei)減少疫情對貧(pin)(pin)困群眾就業(ye)、生(sheng)活的影(ying)響(xiang)，國(guo)資委還(huan)專(zhuan)門(men)組織開展了(le)抗(kang)疫穩崗(gang)擴就業(ye)專(zhuan)項行動，中央企業(ye)多次(ci)在定點扶(fu)貧(pin)(pin)縣(xian)舉辦專(zhuan)場招(zhao)聘(pin)會，累(lei)計(ji)幫(bang)助10多萬貧(pin)(pin)困勞(lao)動力轉移就業(ye)。
開展基礎設施扶貧
鋪就致富路、開展電(dian)力惠民、送去清潔能源，補齊(qi)民生短板、支撐脫(tuo)貧攻堅(jian)
行路難(nan)、吃水難(nan)、用電(dian)難(nan)、通信難(nan)……一(yi)直以來(lai)，貧(pin)困地區面臨(lin)的(de)各種問(wen)題制約了(le)發展的(de)腳(jiao)步。脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅戰中，中央(yang)企(qi)業瞄準這些突出問(wen)題，大力推動基礎設施建設，有(you)效(xiao)補齊(qi)了(le)民生短(duan)板，也為脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅提供了(le)重要支(zhi)撐。
——鋪就致富路，打通發展(zhan)瓶頸。
“以(yi)前，道路(lu)(lu)(lu)蜿蜒(yan)崎(qi)嶇，全是土路(lu)(lu)(lu)。現(xian)在，水(shui)泥路(lu)(lu)(lu)通(tong)到家(jia)(jia)門口，出(chu)行、運(yun)貨都方便了(le)，日子越(yue)來越(yue)有奔頭(tou)！”貴(gui)州(zhou)黔東南苗族(zu)侗族(zu)自治州(zhou)劍河(he)縣黨薅村(cun)位于大(da)山(shan)深處，交通(tong)閉塞，村(cun)干部楊勝洪表(biao)示(shi)，前兩(liang)年，中(zhong)冶(ye)(ye)上海寶(bao)冶(ye)(ye)集團幫助村(cun)里(li)打通(tong)了(le)通(tong)往縣城的10公里(li)道路(lu)(lu)(lu)，由(you)此發生了(le)可(ke)喜變化，“100多人頭(tou)一回外出(chu)打工，收入翻了(le)一倍(bei)，好幾家(jia)(jia)還買了(le)面(mian)包(bao)車。”2016年1月起，中(zhong)冶(ye)(ye)上海寶(bao)冶(ye)(ye)開(kai)始投(tou)身黔東南州(zhou)通(tong)村(cun)公路(lu)(lu)(lu)建設，在連綿大(da)山(shan)中(zhong)實施(shi)250多個道路(lu)(lu)(lu)項目，全長約2200公里(li)，有力(li)帶動(dong)了(le)當地農業、旅(lv)游(you)業的發展。
——開展電力惠民(min)，點亮(liang)萬家燈(deng)火(huo)。
“電(dian)(dian)力足，機器運轉更(geng)帶勁了！”12月3日一(yi)早(zao)，四川通江(jiang)縣(xian)北斗(dou)坪村(cun)村(cun)民李(li)光斌(bin)打開(kai)切割機，開(kai)始了一(yi)天的忙碌，“新(xin)變電(dian)(dian)站建(jian)好后(hou)，電(dian)(dian)壓(ya)從180伏(fu)升到(dao)225伏(fu)，冬(dong)天打米(mi)、扎豬草(cao)再(zai)也(ye)不(bu)用(yong)等到(dao)深夜了。”前不(bu)久(jiu)，為解決通江(jiang)縣(xian)偏遠農村(cun)地(di)區供電(dian)(dian)半徑長(chang)、季節性電(dian)(dian)壓(ya)低等問題，國家電(dian)(dian)網(wang)四川省(sheng)電(dian)(dian)力公(gong)(gong)司(si)(si)在當地(di)新(xin)建(jian)了一(yi)座35千伏(fu)變電(dian)(dian)站，讓800多農戶不(bu)再(zai)為用(yong)電(dian)(dian)而煩惱。近年來(lai)，該公(gong)(gong)司(si)(si)在四川涼山、阿(a)壩、甘孜(zi)等地(di)的41個(ge)(ge)縣(xian)、1100多個(ge)(ge)行政村(cun)投(tou)資50多億元，投(tou)運1240個(ge)(ge)電(dian)(dian)網(wang)項目，讓這些(xie)地(di)區實現(xian)了從“用(yong)上(shang)電(dian)(dian)”到(dao)“用(yong)好電(dian)(dian)”的轉變，惠(hui)及貧(pin)困群眾(zhong)約500萬人。
——送去清潔能源(yuan)，改(gai)善生態環境(jing)。
在新疆南疆地區，一些(xie)居(ju)民長期(qi)使用煤炭(tan)、柴草作(zuo)為(wei)生(sheng)(sheng)活燃(ran)料，常年(nian)(nian)砍(kan)伐胡楊、紅柳等荒漠林木，造成一些(xie)區域生(sheng)(sheng)態環(huan)境惡(e)化。為(wei)改(gai)善百姓生(sheng)(sheng)活、保護(hu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境，中國石油(you)投資100多億(yi)元(yuan)，加快推(tui)進南疆天然氣利民工程(cheng)。自2012年(nian)(nian)9月(yue)投產以來，輸氣管(guan)網在南疆盆(pen)地持續(xu)延伸，截至2019年(nian)(nian)底已增(zeng)至3028公里，讓400多萬居(ju)民告別了煤炭(tan)、柴草，用上了清潔能源。
教育、醫(yi)療、飲水(shui)安全……中央企業(ye)瞄準貧(pin)困地區重點民生需(xu)求加大投入，2016年(nian)以(yi)來，累計援建2700多座學(xue)校、捐建1400多所基層(ceng)醫(yi)療場所，投入住房安全、飲水(shui)安全幫(bang)扶資金共(gong)約(yue)10億元。
當前，鞏固(gu)拓(tuo)展脫貧(pin)攻堅成果的任務依(yi)然艱巨。國資委表示，國資央企(qi)要繼續把扶貧(pin)作為企(qi)業(ye)履行社(she)會責任的重(zhong)點，持續推動鄉村產業(ye)、人(ren)才、文化、生態、組織等(deng)全面(mian)振興(xing)。
【責任編(bian)輯：趙(zhao)藝涵】