國資報告:中國電信構筑脫貧攻堅信息高速路
國資報告:中國電信構筑脫貧攻堅信息高速路

文(wen)章來源:《國資報告(gao)》雜志 發布(bu)時間:2022-01-05
今(jin)年5月11日,廣西(xi)正(zheng)式(shi)批復田林縣(xian)退出貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)序列。至此,中國(guo)(guo)電信4個(ge)定點扶(fu)貧(pin)(pin)縣(xian)和2個(ge)對(dui)口支援縣(xian)全部脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽,中國(guo)(guo)電信脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅工(gong)作(zuo)取得了重大階段性成果,幫扶(fu)6個(ge)縣(xian)貧(pin)(pin)困(kun)群眾(zhong)迎來脫(tuo)貧(pin)(pin)致富新生活(huo)。
中國(guo)電信自2002年起先后承接(jie)四川鹽源(yuan)、木里,新疆疏(shu)附、廣(guang)西田林4個(ge)縣(xian)定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin),以及西藏邊壩、青(qing)海久治2個(ge)縣(xian)對口支援(yuan)任務(“4+2”扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣(xian))。6個(ge)縣(xian)中,有5個(ge)位于“三(san)區三(san)州”深度貧(pin)(pin)(pin)困地區,自然條件艱(jian)苦,基(ji)礎(chu)設施(shi)薄弱(ruo),脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅任務繁(fan)重。中國(guo)電信集中優質資(zi)源(yuan)向6個(ge)縣(xian)投入(ru)幫扶(fu)(fu)資(zi)金,派(pai)駐掛職干(gan)部,實施(shi)網絡扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、信息化扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、產業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、就業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、消費扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、教育扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、健康扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)等(deng)精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目(mu),極大(da)促(cu)進了(le)6個(ge)縣(xian)經濟發展和民(min)生改善。
構建大扶貧體系
十八年的(de)扶(fu)貧探索實踐,中(zhong)國電(dian)信建立了總部(bu)統籌、條線(xian)主(zhu)責(ze)、掛職干(gan)部(bu)抓落(luo)實的(de)工作(zuo)體(ti)(ti)系,形成(cheng)了具有(you)電(dian)信特(te)色的(de)大(da)扶(fu)貧工作(zuo)體(ti)(ti)系。
中(zhong)國電信在(zai)央企中(zhong)率先調整成(cheng)立主要領(ling)(ling)導(dao)擔任(ren)組長(chang)的扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發工作領(ling)(ling)導(dao)小組,由董事長(chang)、總經理擔任(ren)雙組長(chang),在(zai)通信行業率先成(cheng)立專職扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作機構(gou)——扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作處,并選派(pai)優(you)秀干部充實(shi)力量。
中國電(dian)信將優(you)勢資源擰成一股繩,建(jian)立(li)了(le)“1+3”結對(dui)幫扶(fu)機制(zhi),明確每個(ge)(ge)定點扶(fu)貧(pin)縣與(yu)所(suo)在省公司、1個(ge)(ge)經濟發(fa)達地區(qu)省級公司、1個(ge)(ge)集團業(ye)(ye)務部門建(jian)立(li)結對(dui)產業(ye)(ye)幫扶(fu)關系(xi)。各幫扶(fu)小組積極引(yin)入產業(ye)(ye)鏈和社會資源,選(xuan)準選(xuan)好產業(ye)(ye)幫扶(fu)項(xiang)目,為當(dang)地貧(pin)困群眾就(jiu)業(ye)(ye)脫(tuo)貧(pin),穩定增(zeng)收探索了(le)新路子。
作為一(yi)家通(tong)信央企,中國電信堅持以(yi)網絡(luo)扶(fu)貧(pin)為引領(ling),帶動信息化扶(fu)貧(pin)、產業(ye)扶(fu)貧(pin)、就業(ye)扶(fu)貧(pin)、智力扶(fu)貧(pin)、公益扶(fu)貧(pin)、消費扶(fu)貧(pin)、健康扶(fu)貧(pin)、教育扶(fu)貧(pin)等多領(ling)域扶(fu)貧(pin)協(xie)同推進,助力貧(pin)困地(di)區智慧脫(tuo)貧(pin)。
2018年以來(lai),中國電信向4個定點扶(fu)貧(pin)縣投入扶(fu)貧(pin)捐贈資金約2.7億(yi)(yi)元,引入企業投資及(ji)無償幫(bang)扶(fu)資金超1億(yi)(yi)元,培訓基(ji)層(ceng)干部和技術人員(yuan)15000余人次(ci),消費扶(fu)貧(pin)金額2.5億(yi)(yi)元,定點扶(fu)貧(pin)工作完(wan)成情況始(shi)終位居(ju)央企前列。
“產業+就業+消費”綜合扶貧
圍繞(rao)建(jian)立(li)穩定脫貧(pin)長效機制,中國電信探索出(chu)“產(chan)業(ye)+就業(ye)+消費(fei)”綜合(he)扶(fu)貧(pin)模式,以(yi)產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)項(xiang)目為(wei)中心,培育和壯大當(dang)地特(te)色產(chan)業(ye),通過項(xiang)目實施帶動(dong)貧(pin)困群眾就近就業(ye),通過消費(fei)扶(fu)貧(pin)為(wei)項(xiang)目發(fa)展和貧(pin)困群眾增收提供堅(jian)實保障,最終(zhong)實現幫扶(fu)舉(ju)措(cuo)融(rong)合(he)互補(bu)、相(xiang)互促進,增強貧(pin)困地區“造血”能力。
2018年以來(lai),中國電信在“4+2”扶(fu)貧縣(xian)援建22個產(chan)業項目(mu),涉及資金近(jin)1億元,惠及4萬余名(ming)群眾。結合各個定點(dian)扶(fu)貧縣(xian)不(bu)同資源稟賦(fu)差異化培育(yu)壯大特色(se)產(chan)業幫扶(fu)項目(mu),打(da)造出了田林姬松茸種植(zhi)、鹽源蘋果種植(zhi)及核桃加工(gong)、疏附紅(hong)棗改良、久治(zhi)有機肥等產(chan)業扶(fu)貧示(shi)范(fan)項目(mu)等。
廣西田林縣位處石漠化地區,土地稀缺(que)、氣候濕(shi)熱,中國(guo)電信因地制宜,協助引進姬松(song)茸種植產(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)項目,以(yi)“合(he)作公(gong)司+村集體+農戶(hu)”的(de)模式,在當地建(jian)設550余個種植大棚,同時依托旗下天虎云(yun)商(shang)電商(shang)扶貧(pin)(pin)平臺幫助解決姬松(song)茸產(chan)品銷售難題,打(da)出一套(tao)行之有(you)效(xiao)的(de)“產(chan)業(ye)+就(jiu)業(ye)+消(xiao)費(fei)”穩定脫貧(pin)(pin)組合(he)拳。僅在一次項目分(fen)紅(hong)中,17戶(hu)種植戶(hu)(其中貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)13戶(hu))收到現金貨款118萬元。
有了產(chan)業(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)有了穩(wen)定(ding)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)崗位(wei)。中(zhong)(zhong)國(guo)電信將產(chan)業(ye)扶貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)與解(jie)決(jue)貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)問題一體推進,吸納(na)貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye),助力穩(wen)定(ding)脫貧(pin)。在項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)過程(cheng)中(zhong)(zhong),要求解(jie)決(jue)一定(ding)數量貧(pin)困(kun)戶(hu)穩(wen)定(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye),項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)評審(shen)過程(cheng)中(zhong)(zhong)將助力貧(pin)困(kun)地區可(ke)持(chi)續發展、帶動貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、讓項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所在村集(ji)體入股分(fen)紅(hong)作為重要篩選審(shen)定(ding)原則,指(zhi)導督(du)促項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設過程(cheng)勞務用工中(zhong)(zhong)優先(xian)招錄貧(pin)困(kun)戶(hu),實現項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設、運營(ying)、分(fen)紅(hong)的各個階(jie)段都能惠及貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)。
此外,中(zhong)(zhong)國電(dian)信在各類招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)中(zhong)(zhong)向(xiang)貧困(kun)地區傾(qing)斜,校(xiao)園招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)中(zhong)(zhong)提(ti)供(gong)面向(xiang)西藏、青海和新疆籍高校(xiao)畢(bi)業(ye)生的崗位,并給予不占用本單位用工(gong)編制的政(zheng)策(ce),鼓勵各單位同等條件下優(you)先錄用高校(xiao)貧困(kun)畢(bi)業(ye)生。社會招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)方面在勞(lao)務用工(gong)中(zhong)(zhong)優(you)先招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)貧困(kun)群眾(zhong),幫(bang)助貧困(kun)地區穩(wen)崗拓崗。
“運不出(chu)、賣不掉、價不高(gao)”是(shi)不少貧(pin)困地區農(nong)產品在(zai)銷(xiao)售環節上的共同(tong)煩惱,為打通(tong)農(nong)民(min)增收渠道、加快脫貧(pin)攻堅步伐,中(zhong)國電(dian)信在(zai)廣泛發(fa)動(dong)系統(tong)內購買(mai)、號召員(yuan)工及家屬(shu)“愛心購買(mai)”的基礎上,一(yi)方面利用(yong)天虎云(yun)商(shang)(shang)、翼支付、積分商(shang)(shang)城等自(zi)有(you)電(dian)商(shang)(shang)平臺幫助銷(xiao)售,另一(yi)方面與(yu)中(zhong)國社(she)會扶貧(pin)網合作通(tong)過“積分+消(xiao)費扶貧(pin)”模(mo)式,在(zai)積分商(shang)(shang)城設精(jing)準扶貧(pin)專區,三年來累計(ji)幫助銷(xiao)售扶貧(pin)縣農(nong)副產品8500萬元。
中國電信援建新疆疏附縣杏干自然晾曬場農戶晾曬杏干。
2018年(nian)以來,中國(guo)電信旗下天虎云商(shang)聚(ju)焦貧(pin)困縣(xian)農副產(chan)業普遍存在的(de)品(pin)牌包裝差、運營(ying)(ying)人才缺、產(chan)業集中度低等困難(nan),在電商(shang)運營(ying)(ying)的(de)“開店+農產(chan)品(pin)組織+品(pin)牌包裝+物流+銷(xiao)售(shou)”等各個環(huan)節構建幫(bang)扶體系。先(xian)后(hou)選派數百余人次的(de)電商(shang)團(tuan)隊(dui)深入到中國(guo)電信定(ding)點扶貧(pin)和對口支(zhi)援縣(xian)面(mian)對面(mian)幫(bang)扶,開展電商(shang)平臺全業務全流程(cheng)培訓,幫(bang)助當地培養具(ju)備電商(shang)運營(ying)(ying)能力的(de)團(tuan)隊(dui)和核心(xin)骨干,打造出(chu)四(si)(si)川(chuan)鹽源(yuan)蘋(pin)果(guo)、四(si)(si)川(chuan)木里羊肚菌、廣西田林(lin)姬松茸、新(xin)疆疏附干果(guo)等市場熱銷(xiao)的(de)網紅扶貧(pin)產(chan)品(pin)。
截至2020年7月底(di),天虎云商(shang)入(ru)(ru)駐商(shang)家(jia)近4萬(wan)家(jia),建成(cheng)益農(nong)信息社3.7萬(wan)個(ge)(ge),注冊用戶超2000萬(wan),覆蓋國(guo)內31省(自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi))及(ji)18個(ge)(ge)國(guo)家(jia)(地區(qu)),累計交易(yi)額超10億(yi)元。其中累計引入(ru)(ru)18個(ge)(ge)省、300多個(ge)(ge)地市(shi)農(nong)特商(shang)品600余種(zhong),幫(bang)助近100個(ge)(ge)貧困(kun)縣商(shang)家(jia)入(ru)(ru)駐商(shang)城,扶(fu)貧產品銷(xiao)售(shou)額近2億(yi)元。
深化扶志扶智
扶貧又扶志,才能阻斷貧窮的代際傳遞(di)。
中國電信發揮網絡的(de)優勢,承(cheng)接涼山(shan)州“學前(qian)學會普通話(hua)”教(jiao)育扶貧項(xiang)目相關(guan)信息化(hua)平臺建設(she),幫助當地(di)兒(er)童學會用(yong)好國家通用(yong)語(yu)言,從源頭上阻斷(duan)貧窮(qiong)代際傳遞。
公司投入上億元提升(sheng)偏遠幼教(jiao)(jiao)點網絡(luo)覆蓋,投入2600余(yu)萬(wan)元、500余(yu)人(ren)次完成平(ping)臺(tai)開(kai)發、測(ce)試、培訓等工作(zuo),并為2200多個(ge)(ge)幼教(jiao)(jiao)點免費(fei)安裝光纖寬帶,為6900余(yu)名輔導員免費(fei)辦理“電信(xin)助教(jiao)(jiao)手(shou)機(ji)(ji)卡”。截至目前,平(ping)臺(tai)服(fu)務(wu)3900個(ge)(ge)教(jiao)(jiao)育機(ji)(ji)構,幫助約27萬(wan)學齡前兒童(tong)學說普通話。
2020年(nian),中國電信進一步對平臺(tai)功(gong)能優化升級,同時積極推(tui)進樂山(shan)市“學前學會普(pu)通話”行動,推(tui)動相(xiang)關(guan)信息管理(li)平臺(tai)在馬邊(bian)、峨邊(bian)、金口河“兩(liang)縣(xian)一區(qu)”上線運行,覆蓋約300個幼教點、9000余名學生(sheng)。
在四(si)川省鹽(yan)(yan)源縣,中(zhong)國(guo)電(dian)信先后投入扶貧專(zhuan)項捐贈資金超4000萬元,為當地援(yuan)建教(jiao)育基礎(chu)設施,深化扶志(zhi)扶智,激發貧困(kun)群眾內生動(dong)力(li)。預計到今年(nian)年(nian)底,中(zhong)國(guo)電(dian)信援(yuan)建的鹽(yan)(yan)源縣民族中(zhong)學(xue)宿舍樓(lou)及(ji)多功(gong)能活動(dong)中(zhong)心、鹽(yan)(yan)源縣教(jiao)師進(jin)修(xiu)學(xue)校(xiao)教(jiao)學(xue)綜(zong)合樓(lou)、鹽(yan)(yan)源縣職業技術學(xue)校(xiao)社會培訓(xun)實(shi)訓(xun)樓(lou)等一批教(jiao)育教(jiao)學(xue)設施陸續完工,將為當地阻斷貧窮的代(dai)際傳遞提供有效支撐(cheng)。
6個(ge)縣脫(tuo)(tuo)貧摘帽后,中國(guo)電信的(de)定(ding)點扶貧和對(dui)口支援工作(zuo)也開(kai)啟了新的(de)征程。中國(guo)電信將采取針對(dui)性舉措鞏固擴大脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)成果,實現(xian)脫(tuo)(tuo)貧退(tui)出的(de)穩定(ding)可持續,助力脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)與鄉村振興(xing)有機銜接。(《國(guo)資報告》記者 饒(rao)恒)