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2020年(nian)(nian)(nian)，是中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)控(kong)股(gu)有限責任公(gong)司(si)(si)（下(xia)稱(cheng)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)）發展歷(li)程中(zhong)的(de)一(yi)個(ge)重要(yao)年(nian)(nian)(nian)份。這(zhe)一(yi)年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)迎來了公(gong)司(si)(si)成立的(de)第十個(ge)年(nian)(nian)(nian)頭(tou)、開展國(guo)(guo)有資(zi)本運(yun)營公(gong)司(si)(si)改革(ge)試點(dian)(dian)的(de)第一(yi)個(ge)五年(nian)(nian)(nian)。這(zhe)一(yi)年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)首獲(huo)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)負責人(ren)2019年(nian)(nian)(nian)度經營業(ye)(ye)績考核A級企(qi)業(ye)(ye)，實現歷(li)史性突破。可以說，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)交出了一(yi)張合(he)格的(de)運(yun)營公(gong)司(si)(si)試點(dian)(dian)“初試答卷”。

十(shi)年變革，彈指一揮。如果以規模、質量、效(xiao)益等為標尺丈(zhang)量中國(guo)國(guo)新(xin)成長壯大之路，不難看出，這家企(qi)業(ye)已經初步具備了打造成為一流資本運營公(gong)司的(de)條件和基礎。

“一流企(qi)業(ye)(ye)不(bu)會一夜建成，一定(ding)是(shi)‘百年老店’。”面對(dui)高速成長中(zhong)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新黨(dang)委書(shu)記(ji)、董事(shi)長周(zhou)渝波冷靜(jing)思考。在他看來，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新成為A 級(ji)央企(qi)后，既不(bu)能當(dang)野蠻生(sheng)長的(de)(de)“暴發(fa)戶”，也不(bu)能當(dang)曇(tan)花(hua)一現的(de)(de)“獨角獸”，更不(bu)能成為胸無(wu)定(ding)力(li)的(de)(de)匆匆過客，而(er)是(shi)要做(zuo)資本運營的(de)(de)“常青樹”。

聚焦試點定位，打造國(guo)有資(zi)本運營升級版，成(cheng)為中國(guo)國(guo)新(xin)開(kai)啟(qi)未來征程的(de)(de)戰略指引。以(yi)高質量發展引領轉型升級，中國(guo)國(guo)新(xin)始(shi)終堅守(shou)的(de)(de)主線是(shi)什(shen)么？外部環(huan)境(jing)日(ri)趨嚴峻，如何在新(xin)的(de)(de)起點上(shang)繼續保持發展勢頭？中國(guo)國(guo)新(xin)這艘高速行(xing)進中的(de)(de)航船，如何規避(bi)暗礁，行(xing)穩致(zhi)遠？日(ri)前，周渝波接受《國(guo)資(zi)報告》專(zhuan)訪，分享中國(guo)國(guo)新(xin)試點改革的(de)(de)經驗和(he)體會。

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近五(wu)年來，您(nin)對中(zhong)國國新(xin)作為(wei)國有資(zi)本運(yun)營公司的(de)定位有了哪(na)些新(xin)的(de)認識？

周渝波：黨的(de)十八屆(jie)三中全會賦予國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)運營公(gong)司(si)的(de)使命(ming)，就(jiu)是(shi)要(yao)增強國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)的(de)流動(dong)性，提高國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)回報(bao)，更(geng)好實現(xian)國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。所以一開(kai)始要(yao)組建運營公(gong)司(si)，最重要(yao)的(de)就(jiu)是(shi)功能定位(wei)。

在(zai)實踐過(guo)程(cheng)中，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新逐漸認識到，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)在(zai)流動(dong)過(guo)程(cheng)中必須緊緊契合(he)國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)，要(yao)優化(hua)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布局和結構，要(yao)創新發展(zhan)。而且要(yao)通過(guo)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營公司，推動(dong)、帶動(dong)、促進、幫助其(qi)他兄弟央(yang)企的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)流動(dong)起來(lai)，這(zhe)才是我們的(de)(de)目的(de)(de)。

比如，中央(yang)企業(ye)(ye)供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革要“去杠桿(gan)”“壓兩金(jin)”，我們培(pei)育(yu)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)板塊，通過(guo)開展商業(ye)(ye)保理、融(rong)資(zi)租賃(lin)服(fu)務(wu)，陸(lu)陸(lu)續續投放到央(yang)企的資(zi)金(jin)達1000多億(yi)，以此帶動(dong)央(yang)企降杠桿(gan)，降負債，更好地推動(dong)供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革。

目前，中(zhong)國(guo)國(guo)新已經形成“基金投(tou)資、金融(rong)服務(wu)、股(gu)權運作(zuo)、資產(chan)管理、境外投(tou)資”和專職外部董事服務(wu)保(bao)障(zhang)平臺(tai)“5+1”業務(wu)格局，作(zuo)為國(guo)有資本運營公司的定位(wei)越(yue)來越(yue)清晰，業務(wu)開展也越(yue)來越(yue)聚(ju)焦。企業如果(guo)在市場(chang)中(zhong)找(zhao)不(bu)到自己的位(wei)置，以為就(jiu)(jiu)是(shi)簡單掙(zheng)錢，就(jiu)(jiu)會走彎路，只(zhi)是(shi)輝煌一時(shi)，很(hen)難打造百年老店。

《國資報告》：肩負國(guo)有資本運營公司的定位和使命，中(zhong)國(guo)國(guo)新發(fa)展探(tan)索形成了哪些寶貴(gui)經(jing)驗(yan)？

周渝波：按照定位往前(qian)走，中國國新發展道路不(bu)僅越走越寬(kuan)，戰略也逐漸清晰，更加成(cheng)熟完(wan)善，形成(cheng)了“資本+人才(cai)+技術”的輕資產運(yun)營模(mo)式。圍繞(rao)“資本、人才(cai)、技術”三(san)大要素的優化(hua)組合，深入探索完(wan)善國新的輕資產運(yun)營模(mo)式。

今年，我(wo)們(men)又進(jin)一(yi)步提出“資本運(yun)作(zuo)要(yao)(yao)市場驅(qu)(qu)動”“人才作(zuo)用要(yao)(yao)專(zhuan)業(ye)驅(qu)(qu)動”“技術投資要(yao)(yao)價值驅(qu)(qu)動”的發(fa)展理念，堅定推動輕資產運(yun)營模式(shi)升級(ji)，著力強化“資本、人才、技術”三輪驅(qu)(qu)動。

其中(zhong)，資本(ben)流(liu)動要按照市場在資源配置中(zhong)起決定性(xing)作用(yong)的(de)要求，來推動資本(ben)積(ji)極地(di)向價值鏈的(de)中(zhong)高(gao)端流(liu)動；人(ren)才要強調(diao)專(zhuan)業驅動，通過展現(xian)專(zhuan)業能力，體(ti)現(xian)自身價值；技術要價值驅動，就是(shi)不僅要追(zhui)求利潤，更要追(zhui)求價值最大化(hua)，按照國家戰略去推動，把經濟(ji)責任(ren)和政治責任(ren)、社會責任(ren)有機統一起來，特別是(shi)投資一些(xie)關鍵領域(yu)“卡脖(bo)子”環節的(de)突(tu)破性(xing)創(chuang)新，寧肯利潤少一點，也要支持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立十年來(lai)，中國(guo)國(guo)新(xin)已初具規模(mo)，發(fa)展模(mo)式也日趨清晰。在這(zhe)一(yi)節點(dian)上，您認為中國(guo)國(guo)新(xin)當(dang)前(qian)發(fa)展的重點(dian)是什么？

周渝波：中國國新在實踐中逐漸形成了(le)輕(qing)資(zi)產運營(ying)模式，這(zhe)一(yi)方(fang)面(mian)有利于加快資(zi)本流動，另一(yi)方(fang)面(mian)，由(you)于我(wo)們沒(mei)有形成重資(zi)產，自(zi)然(ran)就沒(mei)有特別高門檻，容易被學習模仿。

作為一家(jia)新央企，我(wo)們的競(jing)爭優(you)勢究竟在哪里？如何去培育(yu)？我(wo)體(ti)會，非(fei)常重要(yao)的一點(dian)就是培育(yu)差異化的競(jing)爭優(you)勢，打造國新品牌影(ying)響(xiang)力。

近(jin)年(nian)來，在(zai)投資圈中(zhong)(zhong)(zhong)，國新品(pin)牌(pai)影(ying)響力(li)(li)有了(le)較(jiao)大提高，現在(zai)我們強調，要進一步塑造(zao)好維護好品(pin)牌(pai)影(ying)響力(li)(li)。在(zai)業(ye)界大家也慢慢看懂中(zhong)(zhong)(zhong)國國新，認可中(zhong)(zhong)(zhong)國國新，分析背后的根本(ben)原因就(jiu)是：第(di)一，作為中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)，要堅持以習近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義思想為指(zhi)引，提高政治(zhi)站(zhan)位。其次，要擔(dan)負中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)的使(shi)命(ming)，自覺跟國家戰略契合起(qi)來。

接下來，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新將按照這一(yi)思(si)路進一(yi)步明(ming)確投資重(zhong)點，打造生態(tai)圈，總結起來就是(shi)“三個跟(gen)國(guo)家戰略契合起來”，一(yi)是(shi)支持(chi)(chi)科技創(chuang)新，二是(shi)支持(chi)(chi)國(guo)企(qi)改革，三是(shi)支持(chi)(chi)“走出(chu)去”，特別(bie)是(shi)支持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業參(can)與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”建設，除此以外，其(qi)他業務即(ji)使掙(zheng)錢也不碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質量(liang)發展為目標(biao)打(da)造國(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)升級版(ban)，是中國(guo)國(guo)新提(ti)出的(de)戰略構想(xiang)。在您(nin)看來，中國(guo)國(guo)新高質量(liang)發展的(de)短板在哪里，如何補齊？

周渝波：世界一(yi)流(liu)企(qi)業不是曇花一(yi)現(xian)，而是在一(yi)定時間階(jie)段里始終處于全球領先位置。這就要求(qiu)企(qi)業實現(xian)可持續發(fa)展(zhan)。近年來，按照(zhao)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)要求(qiu)，中國國新更加(jia)自覺地以(yi)市場主體來衡(heng)量企(qi)業發(fa)展(zhan)，下一(yi)步(bu)，要在資(zi)產結構(gou)優(you)化上取得新突(tu)破(po)。

舉個例(li)(li)子，投(tou)資(zi)(zi)驅動型企業(ye)在(zai)發(fa)展初期(qi)很大一(yi)(yi)(yi)部分(fen)效(xiao)(xiao)益(yi)是通(tong)過估(gu)(gu)值得來(lai)的(de)，沒有(you)真金白銀，沒有(you)現(xian)(xian)(xian)金流，但是企業(ye)如果(guo)主要靠(kao)估(gu)(gu)值計(ji)算效(xiao)(xiao)益(yi)是很危險(xian)(xian)的(de)。一(yi)(yi)(yi)旦發(fa)生意(yi)外，效(xiao)(xiao)益(yi)就一(yi)(yi)(yi)落(luo)千(qian)丈，資(zi)(zi)金鏈(lian)可能就斷(duan)了(le)。所以我們在(zai)風險(xian)(xian)發(fa)生之前，有(you)意(yi)識地、主動進行(xing)資(zi)(zi)產結構調整(zheng)，五大業(ye)務板(ban)塊(kuai)逐步均(jun)衡，效(xiao)(xiao)益(yi)估(gu)(gu)值占比已經從過去(qu)的(de)三分(fen)之二(er)下降到45%左(zuo)右，再通(tong)過一(yi)(yi)(yi)兩年努力，預計(ji)把估(gu)(gu)值比例(li)(li)降到三分(fen)之一(yi)(yi)(yi)以下，實現(xian)(xian)(xian)效(xiao)(xiao)益(yi)主要依靠(kao)現(xian)(xian)(xian)金流收益(yi)。資(zi)(zi)產結構調整(zheng)優化以后(hou)，將更有(you)利于(yu)我們可持續發(fa)展。

《國資報告》：目前，中國(guo)國(guo)新效(xiao)益估值板(ban)塊利潤占比正在下降。這是(shi)否可以理解(jie)為中國(guo)國(guo)新要避免脫實向虛，控制金融業務規模(mo)？

周渝波：企業(ye)(ye)(ye)估(gu)值效益占比高，不能(neng)簡單地理解成脫實向虛。做企業(ye)(ye)(ye)講求(qiu)實業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和資(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)雙輪驅動，如(ru)果(guo)沒有資(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)，下一(yi)步產(chan)業(ye)(ye)(ye)調(diao)整、轉型就(jiu)會(hui)受限。所以要求(qiu)企業(ye)(ye)(ye)重在平衡(heng)。

中(zhong)國(guo)國(guo)新在(zai)改革試點過程中(zhong)提(ti)出(chu)，資(zi)本運營不是“脫實(shi)向虛”，而是要(yao)更好地“以(yi)虛活實(shi)”，始終聚焦進入(ru)實(shi)體產(chan)(chan)業的國(guo)有資(zi)本。我們要(yao)從投(tou)資(zi)源頭入(ru)手，大力調整(zheng)優(you)化資(zi)產(chan)(chan)結(jie)構，通(tong)過投(tou)資(zi)持(chi)有適當(dang)比例(li)(li)的可(ke)交易、可(ke)變現的流動和上市資(zi)產(chan)(chan)，保(bao)持(chi)合理的流動性(xing)。同(tong)時，主動謀(mou)劃投(tou)資(zi)若干處(chu)于成熟(shu)產(chan)(chan)業、擁有“護城河”的戰略性(xing)“壓艙石”項目，夯實(shi)一定(ding)比例(li)(li)資(zi)產(chan)(chan)的穩定(ding)性(xing)，增加現金流收(shou)益來源。

《國資報告》：可以感受到，您之所以強調可持續發展(zhan)，優化資(zi)產結構等，很(hen)大程(cheng)度(du)上(shang)出于(yu)對企業(ye)風險(xian)防(fang)控(kong)的考量。在您看(kan)來，中國國新風險(xian)防(fang)控(kong)工作開展(zhan)情況(kuang)如何？

周渝波：搞(gao)經(jing)營不(bu)可能(neng)沒(mei)有(you)風(feng)險，但是絕不(bu)能(neng)有(you)顛覆性風(feng)險。我經(jing)常講(jiang)，搞(gao)好風(feng)險防范，實際(ji)上就是確保企業在沒(mei)有(you)經(jing)營終(zhong)點的市場賽跑(pao)(pao)中不(bu)僅跑(pao)(pao)得快，而且(qie)還(huan)跑(pao)(pao)得持(chi)久。

國(guo)有資(zi)本運營公(gong)司的(de)一(yi)(yi)個特(te)點是資(zi)本流動性強，稍有放(fang)松(song)就會埋下隱患。所以(yi)，我(wo)要求大家進一(yi)(yi)步繃緊風險(xian)(xian)防范這根弦，在風險(xian)(xian)可以(yi)承受的(de)范圍內發展業(ye)務、創新(xin)業(ye)務。只有把個體、特(te)定的(de)風險(xian)(xian)扎住口，我(wo)們(men)才能說是實現了風險(xian)(xian)可控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經(jing)營業績往往是衡量(liang)企(qi)業發展質量(liang)的(de)關鍵指(zhi)標(biao)。從利潤來(lai)看(kan)，中國(guo)國(guo)新從2016年(nian)試點之初(chu)的(de)45億元起步，利用四年(nian)時間突破(po)百億大關，成(cheng)功躋身(shen)中央企(qi)業中游。在您(nin)看(kan)來(lai)，中國(guo)國(guo)新穩健的(de)增長(chang)曲(qu)線得(de)益于什么？您(nin)對中國(guo)國(guo)新未來(lai)的(de)發展節奏有(you)一個怎樣(yang)的(de)預判？

周渝波：之所以(yi)能取得這一成績，跟中國國新認真貫徹落實黨中央、國務院(yuan)(yuan)決策部署有(you)直接關系。這兩年(nian)我們按(an)照國務院(yuan)(yuan)國資委(wei)工作要(yao)求，切實加(jia)強(qiang)風險管(guan)控，同(tong)時加(jia)快了業務板塊的結(jie)構調整。我們按(an)照習近平總書記強(qiang)調的學(xue)(xue)哲(zhe)學(xue)(xue)用(yong)哲(zhe)學(xue)(xue)，經常(chang)強(qiang)調哲(zhe)學(xue)(xue)思(si)維，現在越來越有(you)體(ti)會。凡事預(yu)則立，要(yao)預(yu)判(pan)發(fa)展趨勢以(yi)及可能出(chu)現的隱(yin)患，然后在公司領導(dao)層盡早取得共識，盡早采(cai)取措(cuo)施，避免陷(xian)入(ru)被動局面。

我們已經(jing)形成了“5+1”業務格(ge)局。將來中(zhong)國(guo)國(guo)新還(huan)會(hui)再設(she)新的(de)業務板(ban)塊(kuai)，但是(shi)現在(zai)還(huan)在(zai)探索，有些業務板(ban)塊(kuai)能否(fou)做(zuo)起來還(huan)無法準(zhun)確判斷，探索得允許失敗(bai)。但肯(ken)定會(hui)有一個循序(xu)漸進(jin)的(de)過程，不會(hui)一下子又設(she)立兩個、三(san)個業務板(ban)塊(kuai)，肯(ken)定會(hui)按照穩中(zhong)求進(jin)的(de)基調發(fa)展。

《國資報告》：2020年是國企改革(ge)三年行動(dong)啟(qi)動(dong)之年，同時中國國新也踏上了(le)打造(zao)國有資本運營升級版(ban)的新征程。在這一交匯點上展望未來，中國國新將展開怎(zen)樣一幅改革(ge)藍圖？

周渝波：未來(lai)三年，首先要(yao)在試點(dian)上有(you)新(xin)突破(po)，打(da)造運營(ying)公司升(sheng)級(ji)版。我(wo)(wo)體(ti)會(hui)中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)到現在，主要(yao)原因(yin)是(shi)我(wo)(wo)們守住了以服(fu)務(wu)央企改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)為重點(dian)運營(ying)好國(guo)有(you)資(zi)本這一基(ji)本定位，堅持依靠中(zhong)央企業、服(fu)務(wu)中(zhong)央企業，在協同(tong)合作(zuo)、共贏發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。未來(lai)打(da)造國(guo)有(you)資(zi)本運營(ying)升(sheng)級(ji)版，我(wo)(wo)們將繼(ji)續圍繞(rao)央企，服(fu)務(wu)央企，將運營(ying)公司試點(dian)推向前進(jin)。

其次就是按(an)照(zhao)共性的(de)要求，在(zai)完善中(zhong)國(guo)特(te)色現(xian)代企業制(zhi)(zhi)度、深(shen)化混改和專項改革行動(dong)、三項制(zhi)(zhi)度改革、全面(mian)(mian)加強黨的(de)領導黨的(de)建設(she)等方面(mian)(mian)繼續出實(shi)(shi)(shi)招見實(shi)(shi)(shi)效。比如，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)梳(shu)理(li)總部和各業務板(ban)塊(kuai)(kuai)的(de)權責邊界。現(xian)在(zai)五(wu)大(da)業務板(ban)塊(kuai)(kuai)，很多重(zhong)大(da)的(de)投資決策(ce)都拿(na)到總部來。規(gui)模小的(de)時候可以，現(xian)在(zai)規(gui)模大(da)了，按(an)照(zhao)以前的(de)決策(ce)程序體(ti)(ti)系，效率就成了問(wen)題，要進(jin)行相關調整。又如，按(an)照(zhao)五(wu)中(zhong)全會(hui)提出的(de)“激發各類主體(ti)(ti)市場活(huo)力(li)”的(de)要求，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)如何更有效地激發企業的(de)活(huo)力(li)？下一(yi)(yi)步(bu)要瞄準制(zhi)(zhi)約企業發展(zhan)的(de)深(shen)層(ceng)次體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙(ai)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加大(da)改革力(li)度，特(te)別是推動(dong)三項制(zhi)(zhi)度改革在(zai)公司(si)各個層(ceng)面(mian)(mian)落地生根(gen)，為“十四五(wu)”實(shi)(shi)(shi)現(xian)中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)高質量發展(zhan)創造有利條件(jian)。

【責任編(bian)輯：趙(zhao)藝(yi)涵】