文章來源(yuan)：新華社 發布(bu)時間：2021-12-30
新華社北(bei)京12月28日(ri)電(dian) 入冬(dong)最(zui)強寒潮(chao)來(lai)襲(xi)，百姓取暖(nuan)用電(dian)需(xu)求會受到影響嗎(ma)？煤(mei)電(dian)氣供應能否保障？
確保民生用氣量足價穩
入冬以來，受經(jing)濟持續(xu)穩定恢(hui)復和低(di)溫(wen)天氣等多重因素影響，全國能源需求(qiu)高(gao)速增長。
天然氣(qi)(qi)是北方地區取暖重要能(neng)源。新一輪全國大范(fan)圍寒冷天氣(qi)(qi)將對天然氣(qi)(qi)保供帶來哪些影響(xiang)？
“低溫(wen)(wen)天氣將對天然氣保供(gong)工作帶(dai)來一定影響(xiang)。”國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委經濟(ji)運行調節局主要負(fu)責人(ren)說，從供(gong)需看(kan)，盡管部(bu)分區(qu)域、部(bu)分時段可能出現(xian)保供(gong)壓(ya)力加大的情況，但總體上是平衡(heng)的，民(min)生用(yong)氣有保障，能夠保證人(ren)民(min)群眾溫(wen)(wen)暖(nuan)過冬(dong)。
目(mu)前(qian)，我國(guo)已采(cai)取一系列充分(fen)準(zhun)備——
一是(shi)千方(fang)百計增加(jia)資源供(gong)應。督促(cu)上游供(gong)氣企(qi)業保持氣田安全滿負荷生產(chan)，全力增加(jia)現貨液化天然氣（LNG）資源采購。中俄(e)東(dong)線中段(duan)近日投產(chan)，可(ke)增加(jia)1000萬立方(fang)米/天以上資源供(gong)應。
二是重點保障(zhang)北方地區取暖用氣(qi)需要。今年(nian)供暖季繼續加大對北方地區清潔取暖用氣(qi)保障(zhang)力度，將(jiang)資源(yuan)安排向7個重點省市傾斜。目前，7省市日供氣(qi)量約(yue)4.7億立方米(mi)，保持兩位數增長，占全國供氣(qi)量40%左右。
三(san)是(shi)充分發(fa)揮儲氣調(diao)峰作用。今(jin)年(nian)供暖季，可(ke)動用儲氣量(liang)(liang)比去年(nian)增加約50億(yi)立方(fang)米(mi)。截至12月(yue)24日，儲氣庫剩余可(ke)采氣量(liang)(liang)近100億(yi)立方(fang)米(mi)，按最大能力仍可(ke)采70天左右。
四是(shi)將(jiang)管(guan)存提高到高位水平(ping)。27日國家管(guan)網管(guan)存已提高到歷(li)史高位，必要(yao)時可發(fa)揮管(guan)存調節保障(zhang)能力，有效應對用氣需(xu)求短期大(da)幅攀升。
五是(shi)利(li)用互(hu)聯互(hu)通工程，組織“南氣北(bei)上(shang)”。通過(guo)減少南方區域可中斷工業用戶用氣，增加資源北(bei)上(shang)。
六是(shi)保障LNG船(chuan)舶及時靠港接卸(xie)。提前做好大風、大霧等(deng)極端天氣條(tiao)件(jian)下的接卸(xie)預案，保障進口LNG穩定供應。
七是(shi)做好(hao)保供穩(wen)(wen)價(jia)(jia)工作(zuo)。民(min)(min)生(sheng)用氣特別是(shi)居(ju)民(min)(min)用氣嚴格執行門(men)(men)站價(jia)(jia)格政策，不受市(shi)場(chang)價(jia)(jia)格波動影響(xiang)，能夠保障(zhang)量足(zu)價(jia)(jia)穩(wen)(wen)。配合有(you)關(guan)部門(men)(men)加強市(shi)場(chang)價(jia)(jia)格監管，對價(jia)(jia)格炒作(zuo)等(deng)違法(fa)違規行為加大(da)查處(chu)力度(du)。
八是(shi)組織做好精(jing)(jing)準有序的“壓(ya)非保民(min)(min)”預案。必(bi)要時組織精(jing)(jing)準有序減少可中斷工(gong)業用戶用氣，確(que)保民(min)(min)生用氣不受影響。
九是及(ji)時協調解決影響供(gong)暖供(gong)氣個案問題。
有序用電不涉及居民
新一輪寒潮來襲，預計全國(guo)用電(dian)需求還將攀升(sheng)。這位負責人說(shuo)，要全力(li)做好電(dian)力(li)供應保障。“堅守(shou)民(min)(min)(min)生(sheng)底線，確(que)保居民(min)(min)(min)和公共(gong)服(fu)務(wu)等(deng)民(min)(min)(min)生(sheng)用電(dian)。”
入冬以(yi)來，全(quan)國用(yong)電需(xu)求快速(su)增(zeng)長。12月份以(yi)來全(quan)國發用(yong)電同比(bi)增(zeng)長11%左右，增(zeng)速(su)比(bi)去年同期(qi)提高6個(ge)百分點。
經濟快速恢復、極寒天氣(qi)、供應能(neng)力(li)(li)受限等多重(zhong)因素疊加，湖南(nan)、江西出現高峰限電情況，浙江推動能(neng)耗(hao)雙控和減煤過程(cheng)中也出現了(le)局部(bu)限電的情況。“已協調有關方面多舉措及時應對(dui)，全國電力(li)(li)供需形勢趨于平穩。”這位負責人(ren)說。
這位負(fu)責(ze)人(ren)說，已要求各地政(zheng)府部門和(he)有(you)關企(qi)(qi)業對(dui)有(you)序(xu)用電(dian)(dian)預(yu)案全面梳(shu)理(li)，科(ke)學論證，保證不能涉及民生領(ling)域，不能涉及居民。要求執行方案前，切(qie)實(shi)履(lv)行告(gao)(gao)知義務，做好供(gong)電(dian)(dian)風險(xian)預(yu)警告(gao)(gao)示，確(que)保企(qi)(qi)業有(you)預(yu)期。極端情(qing)況下(xia)實(shi)施方案時(shi)，做到只限電(dian)(dian)不拉電(dian)(dian)。
這位負(fu)責(ze)人(ren)強調，指導(dao)重(zhong)點地區做(zuo)好發(fa)輸變電設備運行維護，保證高峰期(qi)間電力供應能力。確保電廠(chang)存煤穩(wen)定在(zai)合理水平以(yi)上。充分利用大電網(wang)資(zi)源配(pei)置優(you)勢，統籌做(zuo)好跨區域電力余缺互濟，做(zuo)好水核風光火等電源統籌調度，保障重(zhong)點地區和民生(sheng)能源供應。
全力保障生產生活用煤需求
煤炭是我國發電(dian)供(gong)暖的重要(yao)能(neng)源(yuan)。“我們已(yi)提前(qian)做好準(zhun)備，制定(ding)周密的煤炭保供(gong)應急預案。”這(zhe)位(wei)負責人說，目(mu)前(qian)供(gong)應總體穩(wen)定(ding)，可(ke)以(yi)滿足生產生活等用煤需要(yao)。
一是全(quan)力組織增(zeng)產增(zeng)供。指導山西、陜(shan)西、內蒙古等煤(mei)炭主產區和重點煤(mei)炭企業，在(zai)確(que)保安全(quan)前提(ti)下，加快產能釋放，千方百(bai)計滿足用煤(mei)需(xu)求。根(gen)據供需(xu)形(xing)勢(shi)適(shi)當增(zeng)加煤(mei)炭進口，優先用于發電(dian)供暖用煤(mei)需(xu)要(yao)。
二是加快(kuai)提升電(dian)廠存(cun)煤(mei)水(shui)平(ping)。目前(qian)全國統(tong)調(diao)電(dian)廠存(cun)煤(mei)保(bao)持18天以上的(de)合理(li)水(shui)平(ping)。
三是加強重(zhong)點地(di)區用煤(mei)保障。對電(dian)煤(mei)供應相對偏緊的湖南、江西，協調(diao)煤(mei)炭(tan)主產區和煤(mei)炭(tan)企業對存煤(mei)水平(ping)(ping)較低的電(dian)廠給予(yu)資源保障，目前(qian)兩(liang)省重(zhong)點電(dian)廠存煤(mei)可用天(tian)數(shu)均在18天(tian)的合(he)理(li)水平(ping)(ping)。
四是(shi)組(zu)(zu)織應(ying)急(ji)保(bao)供(gong)資源。已組(zu)(zu)織煤(mei)炭(tan)(tan)主產區和(he)煤(mei)炭(tan)(tan)企業在產地、鐵路(lu)沿線和(he)北方主要港口，準備一(yi)批應(ying)急(ji)保(bao)供(gong)煤(mei)炭(tan)(tan)資源，長則(ze)(ze)3至(zhi)4天(tian)，短則(ze)(ze)1至(zhi)2天(tian)就能供(gong)應(ying)東(dong)南沿海和(he)兩湖一(yi)江(jiang)等(deng)重(zhong)點(dian)地區。
五是強化(hua)應急(ji)保障(zhang)機制(zhi)。一旦(dan)遇到緊急(ji)情況，及時(shi)啟動(dong)預案，調(diao)動(dong)煤炭生產企(qi)業(ye)組(zu)織煤源，協調(diao)銜(xian)接運(yun)(yun)力，保障(zhang)電廠正(zheng)常運(yun)(yun)行。
全(quan)國用煤(mei)需求快速上(shang)漲，對(dui)鐵路運(yun)輸(shu)也是一(yi)次考驗。這位負(fu)責(ze)人說(shuo)，國家發展(zhan)改(gai)革委將和國家鐵路集團共同做好(hao)煤(mei)炭運(yun)輸(shu)保(bao)障工作，以(yi)發電供熱用煤(mei)為重點，統籌(chou)運(yun)力資源，全(quan)力保(bao)障生(sheng)產生(sheng)活用煤(mei)需求，確(que)保(bao)人民群眾溫暖過(guo)冬(dong)。
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