文章(zhang)來源：新(xin)華(hua)網 發布(bu)時間：2021-12-16
新(xin)華(hua)網北京12月15日(ri)電 公司(si)成立(li)(li)十(shi)年，成為國(guo)有(you)資本運營公司(si)試(shi)點五(wu)(wu)年，中國(guo)國(guo)新(xin)干得怎么樣，備受各方關注。日(ri)前，在中國(guo)國(guo)新(xin)成立(li)(li)十(shi)年來的首場媒體交流會(hui)上，公司(si)管理層介紹了(le)企業(ye)的發展情況：資產(chan)總額突破5000億(yi)元，較成立(li)(li)之(zhi)初(chu)增長超35倍；試(shi)點五(wu)(wu)年時間，資產(chan)規模增加(jia)了(le)2.5倍；凈利潤(run)，較成立(li)(li)之(zhi)初(chu)增長超20倍，2020年有(you)望(wang)突破145億(yi)元……
從幾組數據(ju)可以窺見公司的(de)飛速發展、在改革探(tan)索方面取得(de)積極成效。當(dang)前，中國(guo)國(guo)新正積極的(de)謀篇布局“十四五(wu)”，落實國(guo)企改革三年行動，為(wei)走(zou)好未來五(wu)年、加(jia)快打(da)造“具有(you)全球競爭力的(de)一(yi)流綜合性國(guo)有(you)資本運營公司”拼(pin)搏努力。
為改革破土而來
中(zhong)國國新的發展歷程是深化國資國企改革的一(yi)個(ge)具(ju)體實(shi)踐(jian)和生動縮影。
在深化中(zhong)央企業改革(ge)背景下，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新成(cheng)立(li)(li)(li)了。可以(yi)說，公司成(cheng)立(li)(li)(li)以(yi)來，就承擔著推動央企改革(ge)的(de)重任。中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新的(de)成(cheng)立(li)(li)(li)要(yao)追(zhui)溯到10年(nian)前，即2010年(nian)12月22日在京召開中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新控股有(you)限責任公司成(cheng)立(li)(li)(li)大會。
彼時，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)的(de)任務和作用是：持有國(guo)(guo)資(zi)委劃入中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)的(de)有關中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)國(guo)(guo)有產(chan)權并履行出資(zi)人職責，配合國(guo)(guo)資(zi)委推進中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)重組；接收、整(zheng)合中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)整(zheng)體上市后的(de)存續(xu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)產(chan)及其他非(fei)主業(ye)資(zi)產(chan)，配合其提(ti)高主業(ye)競爭(zheng)力(li)。按(an)照(zhao)這一(yi)思路(lu)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)先后接受了兩戶原中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)即(ji)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華星(xing)集(ji)團公司、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)印刷集(ji)團公司（現為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)文化產(chan)業(ye)發展集(ji)團有限公司）。
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新黨委書記(ji)、董(dong)事長(chang)周渝波(bo)表示，在(zai)這一階段(duan)，通過整合劃入企(qi)業、開(kai)(kai)展境外投資(zi)、試(shi)水私募股(gu)權投資(zi)基金等，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新摸索前行，實現了良好開(kai)(kai)局。然而，由(you)于(yu)央企(qi)重(zhong)組(zu)整合思(si)路(lu)后來發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)(da)調整，公司到底往哪個方向(xiang)走，成為當(dang)時擺在(zai)國(guo)(guo)新人(ren)面(mian)前的重(zhong)大(da)(da)課題。
黨(dang)的十八屆(jie)三中(zhong)全會吹響了全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)的號角(jiao)，也推動了開(kai)始全面深(shen)化國(guo)企的改(gai)革(ge)(ge)。按照《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關(guan)于全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)若干重大問題(ti)的決定(ding)(ding)》，“國(guo)有資本運營公(gong)司(si)”的概念(nian)首(shou)次登(deng)上(shang)了國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)的歷(li)史舞臺。在這(zhe)一背景下，2016年初，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)被國(guo)務院國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)領導小組確定(ding)(ding)為(wei)首(shou)批兩家國(guo)有資本運營公(gong)司(si)試點，由此掀開(kai)了公(gong)司(si)快速發展新(xin)篇(pian)章。
為什么(me)這樣說？周渝(yu)波解釋(shi)，因為國有資本運(yun)營公司是一種全新的企業(ye)形(xing)態(tai)和運(yun)行(xing)模式(shi)，試點怎么(me)做沒有先例(li)可循(xun)，但也賦予了(le)改(gai)革發(fa)展的無(wu)限潛(qian)力和可能。
周渝波表示，十八屆(jie)三中(zhong)全會(hui)后(hou)，到2015年的(de)(de)8月，中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院又出臺了(le)《關于深化(hua)國(guo)有企(qi)業改革的(de)(de)指導意(yi)見》，對改組(zu)(zu)組(zu)(zu)建兩類公(gong)司、探索有效的(de)(de)運營模式提(ti)出了(le)進一(yi)步的(de)(de)要(yao)求。而中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)就是在認(ren)真學習貫(guan)徹中(zhong)央精神的(de)(de)基礎上，乘著新(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革的(de)(de)東風(feng)，肩(jian)負(fu)著運營公(gong)司試點(dian)的(de)(de)使(shi)命(ming)，把(ba)握住了(le)寶貴的(de)(de)發展機(ji)遇。
“我們理(li)解，國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營公司從(cong)賦(fu)予的(de)功能上(shang)看，與國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司不同，側重(zhong)于通過基金投資(zi)(zi)(zi)(zi)、股權(quan)運作、金融服務(wu)等方式，去增強國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)流動性、推動國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本布局優化(hua)、促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本保(bao)(bao)值(zhi)增值(zhi)。”周渝波(bo)說，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新按照運營公司的(de)功能定位，逐步探索(suo)明晰試點路(lu)徑，迅速拓展業務(wu)領域，構建形成了基金投資(zi)(zi)(zi)(zi)、金融服務(wu)、資(zi)(zi)(zi)(zi)產管理(li)、股權(quan)運作、境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)(zi)5大板塊和央企專職外部董事服務(wu)保(bao)(bao)障1個平臺(tai)的(de)“5+1”業務(wu)格(ge)局。
數據(ju)顯示，這(zhe)家(jia)“新央企”僅依靠155億(yi)元(yuan)的注(zhu)冊資(zi)(zi)本金和部分劃(hua)入股權，有效匯聚各類資(zi)(zi)本投入運營，累計(ji)債權融資(zi)(zi)規模超過2600億(yi)元(yuan)，通過發(fa)起設立股權投資(zi)(zi)基金撬動社(she)會資(zi)(zi)本2100多(duo)億(yi)元(yuan)，在(zai)高(gao)效運營資(zi)(zi)本的同時，也實現(xian)了自(zi)身高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。
助力戰略新興產業結碩果
在(zai)采訪中(zhong)了解到，作為(wei)開(kai)展國有資(zi)本運營的主要抓手(shou)，國新系基(ji)金在(zai)落(luo)實國家戰略、加大科技(ji)創新投資(zi)力度等方面成效顯著。
據介紹，目前中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新發起設立(li)系列(lie)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)共7只，包括國(guo)風投基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、國(guo)同基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、央(yang)企(qi)運營基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、國(guo)新建信基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、雙(shuang)百(bai)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、科(ke)創基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)和央(yang)企(qi)信用保障基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)等，總規模超過8000億(yi)元，首期(qi)規模近(jin)3000億(yi)元；其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新出資約(yue)660億(yi)元，撬(qiao)(qiao)動社會資本約(yue)3.5倍，發揮了較好的撬(qiao)(qiao)動作用。
中國國新基(ji)金管理有(you)限(xian)公(gong)司(si)總(zong)經(jing)理黃杰(jie)介紹：“整個國新系基(ji)金的投向(xiang)核(he)心就是落實國家戰(zhan)略(lve)，支(zhi)持央企(qi)國企(qi)改革發展(zhan)(zhan)，尤其是聚焦戰(zhan)略(lve)性新興產業發展(zhan)(zhan)和關鍵核(he)心技術‘卡(ka)脖子’環節，加(jia)大科技創新的投資力度。”
截至2020年(nian)10月底，國新(xin)(xin)(xin)系基金(jin)累(lei)計終審決(jue)策(ce)(ce)項(xiang)目(mu)147個(ge)，總(zong)(zong)決(jue)策(ce)(ce)金(jin)額(e)1384億元，已投資(zi)項(xiang)目(mu)125個(ge)，投資(zi)金(jin)額(e)982億元。在已決(jue)策(ce)(ce)直(zhi)投項(xiang)目(mu)中，戰(zhan)略新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)項(xiang)目(mu)112個(ge)，決(jue)策(ce)(ce)金(jin)額(e)852億元，占總(zong)(zong)決(jue)策(ce)(ce)金(jin)額(e)90%，涉及高(gao)端(duan)裝備(bei)制造、生物醫(yi)藥、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源與新(xin)(xin)(xin)材料、節能(neng)環保、新(xin)(xin)(xin)一代信息技(ji)術等方面，實現戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)九個(ge)子領域全覆蓋。尤其是(shi)“國家級”基金(jin)——中國國有資(zi)本風險投資(zi)基金(jin)，累(lei)計決(jue)策(ce)(ce)項(xiang)目(mu)60個(ge)，決(jue)策(ce)(ce)金(jin)額(e)逾660億元，所投項(xiang)目(mu)絕大部分(fen)聚(ju)焦在戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)的(de)重點支(zhi)持方向上。
截至目(mu)前，國(guo)新系(xi)基金(jin)所(suo)投項目(mu)已(yi)實現(xian)上市(shi)15家(jia)(jia)(jia)，其中(zhong)科創(chuang)(chuang)板(ban)11家(jia)(jia)(jia)，另有主板(ban)2家(jia)(jia)(jia)、創(chuang)(chuang)業板(ban)1家(jia)(jia)(jia)、港(gang)股(gu)1家(jia)(jia)(jia)。據了解，2021年(nian)，國(guo)新系(xi)基金(jin)已(yi)投項目(mu)預計還將有多(duo)家(jia)(jia)(jia)計劃在(zai)科創(chuang)(chuang)板(ban)、創(chuang)(chuang)業板(ban)實現(xian)上市(shi)。
周渝(yu)波表示，試(shi)點(dian)五(wu)年(nian)來，國有資本(ben)運營的(de)國新品(pin)牌(pai)初步(bu)樹立、專業(ye)平臺逐漸成(cheng)型(xing)、功能作用(yong)有效發揮、體(ti)制機制日趨完善。在此過(guo)程中，公(gong)司也得(de)到了跨(kua)越式的(de)發展，資產(chan)總額從2015年(nian)底不(bu)足1400億元(yuan)(yuan)增長(chang)到目(mu)前(qian)超過(guo)5000億元(yuan)(yuan)，五(wu)年(nian)試(shi)點(dian)再造(zao)了2.5個國新；五(wu)年(nian)試(shi)點(dian)凈利潤“五(wu)連跳”，年(nian)均復合(he)增長(chang)率超過(guo)20%。
對(dui)于(yu)下一步(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)，周渝波(bo)透露：“未來，公司將堅持(chi)戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業的投資(zi)重(zhong)點，圍繞科(ke)技創新(xin)‘補(bu)短板(ban)’、突破‘卡脖子(zi)’環節等，進一步(bu)加大投資(zi)力(li)度，大力(li)挖掘、培育一批優(you)質科(ke)創類項目(mu)，助力(li)更好(hao)落實創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略。”
借東風爭創世界一流
周渝波介紹，五年試點，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新始(shi)終堅持(chi)將完善市場化體制(zhi)機制(zhi)與加(jia)強國(guo)(guo)資監管相結合，國(guo)(guo)有資本運營的體制(zhi)機制(zhi)日趨(qu)完善，交出(chu)了(le)一(yi)張合格的“初試答卷”。同時，他也坦言，雖然(ran)(ran)目前公司試點已經取得(de)一(yi)些(xie)成績，但離黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)對(dui)兩(liang)類(lei)公司特別(bie)是運營公司寄予(yu)的期望，仍然(ran)(ran)有一(yi)些(xie)不足。
如何推動(dong)在(zai)(zai)“十四(si)五”時期實(shi)現(xian)更高質(zhi)量發展，這成為中國(guo)國(guo)新的下(xia)一(yi)步努力奮斗的方向(xiang)。2020年是(shi)實(shi)施國(guo)企改(gai)革三(san)年行動(dong)的第一(yi)年，公司堅持問題導(dao)向(xiang)、目標導(dao)向(xiang)與結果導(dao)向(xiang)相結合，目前已(yi)制定印發了《中國(guo)國(guo)新改(gai)革三(san)年行動(dong)實(shi)施方案》，正在(zai)(zai)積(ji)極推進各(ge)項深化改(gai)革、抓(zhua)落實(shi)、“要辦事”的舉措。
《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)定國(guo)(guo)民經濟和社會(hui)發展(zhan)第十四(si)個(ge)五年規劃和二〇三五年遠景目標的(de)建議》提出(chu)，深(shen)化(hua)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革，做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)和國(guo)(guo)有企業(ye)；健全管資(zi)(zi)本(ben)為主的(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管體(ti)制(zhi)，深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營(ying)公司改(gai)革。
中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)黨委(wei)副書記、副總經理黃耀文透露，在服務實體經濟(ji)，助力(li)國(guo)內產(chan)業(ye)升級方面，國(guo)新(xin)系基(ji)金(jin)將發(fa)(fa)揮更(geng)重要的作用(yong)。下一步，國(guo)新(xin)系基(ji)金(jin)將進一步完善戰略布(bu)局，優化(hua)投(tou)資策略，繼續(xu)深入聚焦(jiao)關鍵產(chan)業(ye)領域(yu)、關鍵核心技術等，增強(qiang)沿(yan)產(chan)業(ye)鏈高端的垂直(zhi)化(hua)、縱深化(hua)投(tou)資。同時，持續(xu)培育業(ye)務生態，依據產(chan)業(ye)投(tou)資圖(tu)譜，篩選開發(fa)(fa)一批產(chan)業(ye)新(xin)銳企業(ye)、頭部企業(ye)和(he)“隱形冠軍”。
周渝波認為，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本運營(ying)公(gong)司(si)的戰(zhan)略定位和目標(biao)概(gai)括(kuo)起(qi)來(lai)就是：在(zai)推進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本增強流動性的基(ji)礎(chu)上，提高國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本回報，優(you)化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本布局結構，這是國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本運營(ying)公(gong)司(si)最核(he)心的工作內容。
“站在新的歷史起點上，中國國新將加快(kuai)打造國有資(zi)本(ben)運(yun)營(ying)升(sheng)級(ji)版，借助國家政策(ce)東風，朝(chao)著建設‘具有全球(qiu)競爭力的一流的綜合(he)性國有資(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公司’繼續(xu)努力。”周(zhou)渝(yu)波(bo)表示。
【責任編(bian)輯：趙藝涵(han)】