文章來源：經濟日(ri)報 發布時間：2021-12-15
中國企(qi)業邁(mai)向(xiang)世界(jie)一流，加強管(guan)理是門(men)必修課。
按照國(guo)務院國(guo)資委(wei)有關通(tong)知提出的目標，到2022年，部(bu)分國(guo)有重點企業管理(li)達到或接近世界(jie)一(yi)流水平。
近日(ri)獲悉，國有重點企(qi)業(ye)對標(biao)世界一流(liu)管理提(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)啟動(dong)以(yi)來，有關工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)積極進展。截(jie)至目前，97家中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)中(zhong)，已有92家企(qi)業(ye)通(tong)過召開會議等進行(xing)動(dong)員部(bu)署(shu)，北京(jing)、江(jiang)蘇、深圳等地(di)國資(zi)委(wei)(wei)將所(suo)監管企(qi)業(ye)全(quan)部(bu)納入對標(biao)提(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)范圍，山(shan)東、浙江(jiang)、新疆等地(di)國資(zi)委(wei)(wei)主動(dong)把工(gong)作(zuo)延伸至地(di)市級國資(zi)委(wei)(wei)所(suo)監管企(qi)業(ye)，努力推動(dong)對標(biao)提(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)取(qu)得(de)更大效(xiao)果。
對標世界一流找差距
數(shu)據(ju)顯示(shi)，2019年全(quan)國國資(zi)委系統監(jian)管企(qi)(qi)業資(zi)產總額達(da)201.3萬億元，較2012年增長1.5倍；2020年進入世界500強(qiang)企(qi)(qi)業達(da)到80家。中國企(qi)(qi)業群體的(de)迅(xun)猛崛起令(ling)人振奮(fen)，但大而不強(qiang)的(de)問題(ti)依(yi)然突出。
“分析世界500強榜單，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)現在更(geng)多的是‘大’，要實現‘強’還需(xu)要努力，盈利(li)能(neng)力、回(hui)報率(lv)、收益率(lv)及產(chan)業(ye)(ye)核心(xin)競(jing)爭力都需(xu)要提升。”中(zhong)(zhong)化集團(tuan)董事長、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)化工(gong)董事長寧(ning)高寧(ning)在去年舉辦(ban)的第三(san)屆中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)改革發展(zhan)論壇(tan)上曾指出(chu)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)上榜企(qi)業(ye)(ye)收入規模和上榜數量顯著增加，但(dan)中(zhong)(zhong)美企(qi)業(ye)(ye)利(li)潤(run)總(zong)量的差距并沒有縮小。他開出(chu)的藥方之一就是，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)必須全面深入進行國(guo)(guo)際對(dui)標，提升發展(zhan)質量。
今年7月29日，國務院(yuan)國資委啟動國有重點企(qi)(qi)業(ye)對標世(shi)界一(yi)流管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)提升(sheng)行動，對加強(qiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)能力(li)建(jian)設作(zuo)出(chu)了部署(shu)安排，要求從戰略管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、組(zu)織管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、運營(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、財(cai)務管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、科技管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、風險(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、人力(li)資源管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、信息化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)8個方面綜(zong)合分(fen)析世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)的優秀實踐，深入查找企(qi)(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的薄弱環(huan)節，持續(xu)加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)建(jian)設，全面提升(sheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)能力(li)和(he)水平(ping)。
開展對(dui)標行動，面(mian)臨著“和誰對(dui)、對(dui)什(shen)么、怎么對(dui)”三問。按照有關要(yao)求，國(guo)有重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)找準(zhun)(zhun)對(dui)標對(dui)象、對(dui)標要(yao)素(su)、對(dui)標方法，從凈資產收益率(lv)、營(ying)收利(li)潤率(lv)、全員勞(lao)動生產率(lv)、工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)營(ying)收研發投入比、國(guo)際業(ye)(ye)務(wu)收入占(zhan)比、全球(qiu)產業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)參與(yu)度(du)等方面(mian)著手(shou)進行對(dui)標。
“只有與(yu)強(qiang)者(zhe)對標(biao)(biao)，才(cai)能(neng)更(geng)強(qiang)。”中(zhong)國華(hua)(hua)能(neng)黨組成員、總會(hui)計(ji)師王益華(hua)(hua)介(jie)紹說，華(hua)(hua)能(neng)從“十二(er)五”時(shi)期就(jiu)開始謀(mou)劃對標(biao)(biao)工作，并建立相關工作體系，2012年提出(chu)了創一流指標(biao)(biao)三年行(xing)(xing)動計(ji)劃，2019年選(xuan)擇了11家電(dian)(dian)力企業對標(biao)(biao)，其后又(you)選(xuan)擇了19家跨(kua)行(xing)(xing)業企業進行(xing)(xing)對標(biao)(biao)。其中(zhong)經營管理對標(biao)(biao)美國通用電(dian)(dian)氣，科(ke)研對標(biao)(biao)貝(bei)爾實驗室(shi)，組織體系對標(biao)(biao)華(hua)(hua)為等。
發力精益化數字化
對(dui)標提(ti)升(sheng)行動(dong)現已進入集中推進、全(quan)面(mian)落實的(de)關鍵(jian)時期。11月下旬，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委在(zai)中國(guo)(guo)石化鎮海煉化公司召開了對(dui)標世界(jie)一(yi)流管理提(ti)升(sheng)現場推進會。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委副主(zhu)任翁杰(jie)明強調，開展對(dui)標提(ti)升(sheng)行動(dong)，提(ti)升(sheng)企業精(jing)益化管理，既是(shi)落實三年(nian)行動(dong)方(fang)案(an)的(de)重(zhong)要內容，又是(shi)推動(dong)國(guo)(guo)有企業提(ti)高效率(lv)、激(ji)發活力(li)、打造核心競(jing)爭力(li)的(de)重(zhong)要手段，也是(shi)做強做優(you)做大國(guo)(guo)有資(zi)本和國(guo)(guo)有企業，穩定產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)，加快(kuai)構建新發展格局的(de)重(zhong)要保(bao)障。
鎮(zhen)海煉(lian)(lian)化(hua)(hua)是世界(jie)第一(yi)梯隊的石(shi)油煉(lian)(lian)化(hua)(hua)企業，在國(guo)際煉(lian)(lian)化(hua)(hua)行(xing)業評(ping)比中，連續十年(nian)位居(ju)世界(jie)前(qian)列。“我(wo)們堅(jian)持‘眼睛盯住市(shi)場、功夫下在現場’，向精(jing)益化(hua)(hua)管(guan)理要質(zhi)量、要效益。”中國(guo)石(shi)化(hua)(hua)鎮(zhen)海煉(lian)(lian)化(hua)(hua)公司黨委書記(ji)呂亮功表示，今年(nian)1月份至10月份，鎮(zhen)海煉(lian)(lian)化(hua)(hua)準點完成39套裝(zhuang)置、5176項檢修和(he)58項改造任務的同時，完成營業收入687.5億元(yuan)。
精益化(hua)管(guan)理(li)(li)是打(da)造(zao)世界一流(liu)的(de)基礎。鎮海煉化(hua)以“提(ti)高效(xiao)(xiao)率、增強活力(li)、提(ti)升價值”為導向，把“效(xiao)(xiao)果、效(xiao)(xiao)率、效(xiao)(xiao)益”作為衡量各項(xiang)工(gong)(gong)作的(de)主(zhu)要標準，2020年公司制度壓減(jian)率達36%，23萬多件(jian)工(gong)(gong)作事(shi)項(xiang)及時辦結(jie)率達99.98%，辦理(li)(li)時長由原來的(de)2天壓縮至0.31天，極大提(ti)高了(le)(le)工(gong)(gong)作效(xiao)(xiao)率。該企業還(huan)建立了(le)(le)全員成本(ben)目標管(guan)理(li)(li)體系，推(tui)行“日產銷平衡、周生產優化(hua)、旬(xun)經營決策(ce)、月完善分析”“六輪測算”“事(shi)先算贏(ying)、算贏(ying)再(zai)干”等優化(hua)增效(xiao)(xiao)做法。
中(zhong)車(che)四方股份(fen)公司是國內最大(da)的軌道交通裝(zhuang)備產(chan)業化(hua)基地，其凈資產(chan)收益(yi)率(lv)(lv)、資產(chan)周轉(zhuan)率(lv)(lv)、人均(jun)勞動效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)和產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)等主要指標處(chu)于(yu)行(xing)業領先水平(ping)。面對數字(zi)化(hua)、智能化(hua)浪潮，中(zhong)車(che)四方股份(fen)公司構建了高效(xiao)(xiao)運(yun)行(xing)的生(sheng)產(chan)指揮系統(tong)，并實施(shi)智能制(zhi)造，整體生(sheng)產(chan)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)較(jiao)改造前提(ti)升約20%，制(zhi)造成本降低10%以上，產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)穩定(ding)性(xing)明顯提(ti)高。
強化三個聯動
“近年(nian)來國企(qi)(qi)在應(ying)用新的(de)管(guan)理工具、掌握新的(de)管(guan)理方法方面(mian)進步(bu)很快(kuai)，接下來企(qi)(qi)業(ye)管(guan)理要實現更大的(de)突破，還需(xu)處理好‘道’與‘術’的(de)關系問(wen)題(ti)。”民生銀行研究院研究員馮立果(guo)認(ren)為(wei)，推進國企(qi)(qi)管(guan)理提升(sheng)，要以良好的(de)體制機制做保障，切實解(jie)決企(qi)(qi)業(ye)存(cun)在的(de)深層次矛盾和問(wen)題(ti)。畢竟，再(zai)先進的(de)管(guan)理理念和管(guan)理工具都需(xu)要企(qi)(qi)業(ye)干部職工去付諸實踐，實施效果(guo)受(shou)到(dao)主觀意愿、環境條件、能力水平等多(duo)種(zhong)因素(su)影響。
來自中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)鐵的信息顯示，該企業(ye)以(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能力(li)現代化為目標(biao)，重塑組織治(zhi)理(li)(li)(li)、經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、運營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、科研管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、政治(zhi)保障五(wu)大(da)體系。中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)鐵有關負(fu)責人介紹(shao)，中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)鐵踐行(xing)“微觀(guan)成本(ben)(ben)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)重要(yao)，宏(hong)觀(guan)成本(ben)(ben)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)更重要(yao)”理(li)(li)(li)念，健(jian)全以(yi)“企業(ye)組織全層級、項目管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)全過程、內外因素全方位”為特點的全要(yao)素成本(ben)(ben)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機制，近(jin)3年(nian)壓減同(tong)質化、低效企業(ye)217戶，2019年(nian)凈資產收益率達到12.84%。今年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)鐵大(da)力(li)推進(jin)總(zong)部(bu)(bu)機構改革，公(gong)司(si)本(ben)(ben)級和二(er)級公(gong)司(si)分別壓縮總(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門20%和14%，壓減總(zong)部(bu)(bu)定員5%和21%。
令(ling)業(ye)界(jie)感到振奮的是，國務院國資委近(jin)期圍(wei)繞“對標世界(jie)一流管(guan)(guan)理提(ti)(ti)升”開(kai)展部署時明(ming)確(que)提(ti)(ti)出，強化(hua)“改革(ge)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和管(guan)(guan)理”三個(ge)聯動。具(ju)體內容包括(kuo)，要深入(ru)貫(guan)徹落實(shi)國企(qi)改革(ge)三年行動方案明(ming)確(que)的各(ge)項重點任務，加快(kuai)市場(chang)化(hua)經營機(ji)制(zhi)改革(ge)，培育企(qi)業(ye)市場(chang)經濟(ji)主體，為管(guan)(guan)理改善(shan)、管(guan)(guan)理提(ti)(ti)升奠定基(ji)礎(chu)。要鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，通過創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)方法(fa)手段，加快(kuai)形成系統完備、科(ke)學規范、運(yun)行高效(xiao)的具(ju)有中國特(te)色的現代國有企(qi)業(ye)管(guan)(guan)理體系。要通過加強管(guan)(guan)理，促(cu)進改革(ge)和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)不(bu)斷深化(hua)，切實(shi)提(ti)(ti)升國有經濟(ji)的競(jing)爭力(li)、影(ying)響力(li)和控(kong)制(zhi)力(li)。
馮(feng)立果(guo)等專家認為(wei)，按照市場(chang)(chang)經(jing)濟規律(lv)和企業發展規律(lv)辦事，鞏固并強化國(guo)企市場(chang)(chang)主(zhu)體地位，充分調動(dong)人的主(zhu)觀能動(dong)性(xing)，聚焦價值創造，發動(dong)創新引擎，強化管理支(zhi)撐，必(bi)將有力促進企業高質(zhi)量發展。
【責(ze)任編輯(ji)：趙藝涵】