文章來源(yuan)：新華(hua)社 發(fa)布(bu)時(shi)間：2021-11-30
新華(hua)社北京11月27日(ri)電 “國務(wu)院國資委監管的中(zhong)央企(qi)業，需改制(zhi)的68家集團公司已于(yu)2017年全部完成(cheng)改制(zhi)，除極少(shao)數需清理整(zheng)合的企(qi)業，中(zhong)央企(qi)業子(zi)企(qi)業全面完成(cheng)改制(zhi)。”國務(wu)院國有企(qi)業改革領導小組辦公室(shi)副(fu)主(zhu)任、國務(wu)院國資委副(fu)主(zhu)任翁杰(jie)明27日(ri)表示(shi)，通過公司制(zhi)改革，中(zhong)央企(qi)業在強化市場主(zhu)體地位等方面取得積極進展。
翁杰明是當日在國有(you)企(qi)業(ye)公司(si)制改革情(qing)況媒體通(tong)氣會上作上述表示的(de)。
國企改(gai)革三年行動今(jin)年已正(zheng)式啟動，其中明確提(ti)出要全(quan)面完(wan)成國有企業公司制(zhi)改(gai)革。
“公司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革是國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業實(shi)現政(zheng)企(qi)(qi)(qi)分開、強化(hua)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)地(di)位的(de)重(zhong)要舉措。”翁杰明表示，全(quan)(quan)民所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)一種組織形態，在特定歷史階段曾發揮了積(ji)極作(zuo)用，但隨著社會主(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)不斷(duan)完(wan)(wan)善(shan)(shan)，其(qi)自(zi)身存在的(de)一些體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)問題(ti)(ti)日益凸顯(xian)。他說，全(quan)(quan)面(mian)完(wan)(wan)成國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)公司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，有(you)(you)利于從根本上解決全(quan)(quan)民所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業面(mian)臨的(de)突出(chu)問題(ti)(ti)，實(shi)現“一個(ge)打(da)造(zao)、兩(liang)個(ge)完(wan)(wan)善(shan)(shan)”的(de)改(gai)(gai)革目標(biao)：即打(da)造(zao)真正的(de)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)、完(wan)(wan)善(shan)(shan)法人治理(li)結構和完(wan)(wan)善(shan)(shan)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)經(jing)營機制(zhi)(zhi)。
據翁杰明(ming)介紹，通(tong)過公司制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，央(yang)企(qi)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)不斷完善，動(dong)力(li)活(huo)力(li)有效激(ji)發，并(bing)帶(dai)動(dong)各項改革(ge)持續深化，企(qi)業發展質量效益顯著提(ti)升。
一(yi)(yi)是企(qi)業(ye)獨立市場主體地位進一(yi)(yi)步鞏(gong)固(gu)強(qiang)化。國資(zi)(zi)(zi)委以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本為主加快推進職能轉變，加大授權放權力度(du)，在生產(chan)經(jing)營(ying)管(guan)理等方面賦(fu)予企(qi)業(ye)更多自主權，對全部中(zhong)央企(qi)業(ye)年度(du)投資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃進行備案管(guan)理，由中(zhong)央企(qi)業(ye)集團自主決定充分競爭領域的(de)子企(qi)業(ye)混改方案，自主決定公司發行短期債券等部分債券類(lei)融資(zi)(zi)(zi)事(shi)項。支持投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司探索實行更加靈(ling)活高效的(de)工資(zi)(zi)(zi)總(zong)額管(guan)理方式。
二(er)是中國(guo)特色現代企(qi)業(ye)制度建(jian)設不斷深(shen)化(hua)。目前，除2家事業(ye)單位(wei)之外(wai)，95家中央(yang)企(qi)業(ye)全部(bu)建(jian)立董(dong)事會(hui)，其中82家外(wai)部(bu)董(dong)事占(zhan)多數。
三是(shi)市場化經營機(ji)制加快(kuai)轉換。目前，中(zhong)央企業(ye)621戶子企業(ye)已選聘職業(ye)經理人(ren)近5000人(ren)，119戶控股(gu)(gu)上市公司實施了股(gu)(gu)權激勵，集團總(zong)部(bu)部(bu)門(men)數(shu)量平均壓縮(suo)超過17%，人(ren)員編制平均減少20%。
四是股權多元化(hua)等深層次改(gai)革有力推進。積極有序推進充分競爭行(xing)業(ye)(ye)和領(ling)域混改(gai)，有效探索電力、民航、電信、軍工等重要(yao)領(ling)域混改(gai)，中央企(qi)業(ye)(ye)所屬(shu)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)中混合所有制企(qi)業(ye)(ye)戶(hu)數占比(bi)超過(guo)70%。
國資(zi)委資(zi)料顯(xian)示，央企公司制改(gai)革完成以來，規模實(shi)力明顯(xian)增(zeng)(zeng)強，質量效益持(chi)續(xu)提(ti)升。2019年底，中央企業資(zi)產總(zong)額(e)63.4萬(wan)億(yi)元，比2017年增(zeng)(zeng)長16.12%；實(shi)際上(shang)交稅費2.1萬(wan)億(yi)元，占全國稅收(shou)收(shou)入(ru)的13.29%，比2017年增(zeng)(zeng)長6.44%。2019年實(shi)現營業總(zong)收(shou)入(ru)31.0萬(wan)億(yi)元，比2017年增(zeng)(zeng)長17.26%；實(shi)現凈利潤1.4萬(wan)億(yi)元，比2017年增(zeng)(zeng)長32.32%。
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