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第22屆高交會上“為創新者賦能”的深圳國資國企展區。

40年，篳路藍縷、爬坡(po)過坎，深圳經濟(ji)(ji)特區伴隨(sui)著(zhu)中國(guo)改(gai)革開放的大潮，創造了工(gong)業(ye)(ye)化、城(cheng)市化、現(xian)代(dai)化的奇(qi)跡。這座(zuo)城(cheng)市，民營(ying)經濟(ji)(ji)活躍(yue)、高科技企(qi)業(ye)(ye)集聚。這背(bei)后，還有一(yi)股低調堅定的力量，不(bu)斷跟隨(sui)城(cheng)市所需，調整方向和(he)步伐，助推深圳經濟(ji)(ji)和(he)產業(ye)(ye)蓬勃(bo)發展(zhan)。這股力量來(lai)自國(guo)資國(guo)企(qi)。

40年來，深圳國有經(jing)濟比重不大，但卻在(zai)提升城市經(jing)濟活(huo)力和競爭力方面發揮了(le)重要的(de)撬動作(zuo)用。“深圳國資國企始終與特區相(xiang)伴(ban)相(xiang)生(sheng)、共生(sheng)共榮，堅持特區所(suo)需、國資所(suo)為，走出了(le)一條具有深圳特色的(de)改(gai)革(ge)發展道路(lu)。”深圳市國資委副主任胡朝陽說。

改革不停歇

40年總資產增2.64萬倍

從(cong)上(shang)(shang)世(shi)(shi)紀80年(nian)代作(zuo)為城市基礎設施建設“主力軍”，開創“三天一層樓”的“深圳(zhen)(zhen)速度(du)”，到上(shang)(shang)世(shi)(shi)紀90年(nian)代作(zuo)為深圳(zhen)(zhen)產業(ye)(ye)(ye)升級的先導力量，推動深圳(zhen)(zhen)主導產業(ye)(ye)(ye)從(cong)加工(gong)貿易(yi)向高新技術躍(yue)遷，到21世(shi)(shi)紀初(chu)完成284家國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)整體改制，劣勢國(guo)企(qi)從(cong)一般(ban)競爭性(xing)領域中(zhong)有(you)序退出，再到近些年(nian)加快推動國(guo)資布局結構調整，幫助民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)走出流動性(xing)危機……

每一(yi)個十年，深圳國(guo)資(zi)都緊跟時(shi)代(dai)所(suo)需(xu)，為深圳發展貢獻力量。而做(zuo)好這份歷史答卷的背后，是持續推進監管、放管服、產權(quan)、治理、用人、激(ji)勵(li)等一(yi)系列國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)。

“40年來(lai)，深圳國資國企(qi)一直在(zai)推(tui)進改革(ge)，沒有停步，在(zai)產權(quan)、監管(guan)、經營機制上走出了一條深圳特(te)色(se)的國資國企(qi)改革(ge)道路。持(chi)續改革(ge)是如(ru)今我(wo)們能夠輕裝上陣，有效發(fa)揮(hui)作用的主要原因(yin)。”胡朝陽說。

深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)成(cheng)立后，深(shen)(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)將產(chan)權改革(ge)作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)的重要突破口(kou)。1983年，深(shen)(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)組建新中國(guo)(guo)(guo)(guo)第一(yi)家股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，發(fa)(fa)行新中國(guo)(guo)(guo)(guo)第一(yi)張股(gu)(gu)票；1986年，出臺《國(guo)(guo)(guo)(guo)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)股(gu)(gu)份(fen)化試(shi)點(dian)(dian)暫行規(gui)定》，選定10家國(guo)(guo)(guo)(guo)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)試(shi)點(dian)(dian)，在全國(guo)(guo)(guo)(guo)率先探索混合所有制(zhi)改革(ge)；1990年至1992年，搶抓深(shen)(shen)圳(zhen)證券市(shi)(shi)場發(fa)(fa)展(zhan)先機，推動深(shen)(shen)振業(ye)、深(shen)(shen)物業(ye)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)上市(shi)(shi)；2002年，啟動能(neng)源、燃氣、水務、公交等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有大(da)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)際招標招募(mu)改革(ge)試(shi)點(dian)(dian)，推進城市(shi)(shi)基礎設施公用類企(qi)(qi)(qi)業(ye)混合所有制(zhi)改革(ge)；2015年，探索管理層和核心骨干持(chi)股(gu)(gu)制(zhi)度(du)化路徑。目前，深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)屬國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)混合所有制(zhi)比例達(da)83.5%，資(zi)產(chan)證券化率達(da)57.1%。

在國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)一監(jian)(jian)管(guan)(guan)改(gai)革方面，40年來深圳(zhen)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)持(chi)續探(tan)索。1987年，深圳(zhen)成立(li)(li)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)專門管(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)——深圳(zhen)市(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)公(gong)(gong)司，探(tan)索建立(li)(li)企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人制(zhi)度(du)；1995年，頒(ban)布地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)立(li)(li)法(fa)《深圳(zhen)經濟(ji)特區國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)條例》；1997年，編制(zhi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)預算，建立(li)(li)起國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)收益預算制(zhi)度(du)；2006年，啟動(dong)事業單(dan)位分(fen)類(lei)改(gai)革，將(jiang)372家原(yuan)各委(wei)、局、辦(ban)所屬(shu)轉企(qi)(qi)經營(ying)性(xing)(xing)事業單(dan)位、所屬(shu)企(qi)(qi)業集中統(tong)一納入國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系(xi)；2007年，率先實現包(bao)括國(guo)(guo)有(you)金融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)、文化(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)在內的(de)經營(ying)性(xing)(xing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)集中統(tong)一監(jian)(jian)管(guan)(guan)；黨的(de)十八大(da)以來，出(chu)臺市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)權(quan)責清(qing)單(dan)、授權(quan)放(fang)權(quan)清(qing)單(dan)，強(qiang)化(hua)各類(lei)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金協同性(xing)(xing)，進(jin)一步(bu)提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司、運營(ying)公(gong)(gong)司功能。目前，深圳(zhen)已(yi)形(xing)成市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)直接監(jian)(jian)管(guan)(guan)、“國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司和運營(ying)公(gong)(gong)司+基金群(qun)”輔助履職、產(chan)(chan)(chan)業集團市(shi)場化(hua)運作的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)運營(ying)體(ti)制(zhi)。“理(li)順了出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人制(zhi)度(du)和國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度(du)，有(you)利于站在全市(shi)高度(du)，推進(jin)國(guo)(guo)企(qi)(qi)整合，提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)整體(ti)競爭(zheng)力。”胡(hu)朝(chao)陽說。

為打(da)造(zao)充滿生機活(huo)力的市(shi)場主(zhu)體(ti)，深(shen)圳(zhen)國(guo)資(zi)堅持(chi)推(tui)進國(guo)企(qi)(qi)經(jing)營(ying)(ying)機制(zhi)(zhi)市(shi)場化(hua)改革(ge)。1993年(nian)，深(shen)圳(zhen)全面取消(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)政級(ji)別，實(shi)行(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)類定級(ji)制(zhi)(zhi)度，隨后在全國(guo)率(lv)先(xian)開展現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度試點；2003年(nian)至2005年(nian)，先(xian)后完成34戶市(shi)屬一級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、250多戶二級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)體(ti)改制(zhi)(zhi)，涉及(ji)員工6萬名；到2005年(nian)底，在全國(guo)大中城市(shi)率(lv)先(xian)完成國(guo)有(you)經(jing)濟布局戰略(lve)性調整(zheng)(zheng)的階段性任務(wu)，實(shi)現(xian)競爭(zheng)性領域劣(lie)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平穩退(tui)出(chu)；2007年(nian)起(qi)，分(fen)批(pi)開展國(guo)有(you)獨資(zi)公(gong)司董事(shi)會建設(she)試點；2008年(nian)，率(lv)先(xian)完成勞動、人事(shi)、分(fen)配制(zhi)(zhi)度改革(ge)，建立與市(shi)場接軌的經(jing)營(ying)(ying)機制(zhi)(zhi)；黨的十八(ba)大以來，持(chi)續加強規范董事(shi)會建設(she)，全面啟(qi)動商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)班子整(zheng)(zheng)體(ti)市(shi)場化(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)。目前(qian)，深(shen)圳(zhen)已(yi)完成115家一、二級(ji)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)班子整(zheng)(zheng)體(ti)市(shi)場化(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)，商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類直(zhi)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)長效激(ji)勵約(yue)束機制(zhi)(zhi)覆蓋面達(da)87%。

改革走在前列，使(shi)得深(shen)圳(zhen)(zhen)國資40年里(li)快速發(fa)展壯(zhuang)大，以年均28.9%的(de)(de)速度，實(shi)現了總資產(chan)增長2.64萬倍，創造(zao)了國有經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)“深(shen)圳(zhen)(zhen)奇跡”。如今的(de)(de)深(shen)圳(zhen)(zhen)國資，總資產(chan)突(tu)破3.9萬億(yi)元(yuan)，年創造(zao)利潤、上繳(jiao)稅收突(tu)破千億(yi)元(yuan)，還(huan)培(pei)育(yu)出(chu)了1家(jia)進入世界500強(qiang)的(de)(de)地方國企。

發揮先導性

77.7%凈資產集聚“一體兩翼”

除了落實(shi)基礎設(she)施公(gong)用(yong)事業(ye)(ye)服務(wu)這一主要任務(wu)外(wai)，深圳國(guo)資(zi)國(guo)企的(de)不同之處在于大力(li)發(fa)展金(jin)融(rong)和(he)戰略性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，充分發(fa)揮(hui)城(cheng)市產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)戰略先(xian)導作用(yong)，助力(li)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)在深圳落地和(he)壯大，以(yi)提升(sheng)深圳城(cheng)市核心(xin)競爭力(li)。目(mu)前，深圳國(guo)資(zi)77.7%的(de)凈資(zi)產(chan)(chan)(chan)集中(zhong)在以(yi)基礎設(she)施公(gong)用(yong)事業(ye)(ye)為主體、金(jin)融(rong)和(he)戰略性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)為兩翼的(de)“一體兩翼”領域(yu)。

上世(shi)紀90年代，隨著“三來一補”產(chan)(chan)業顯現退(tui)潮趨勢，深(shen)(shen)(shen)圳提出把(ba)發展高(gao)新技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業作為(wei)城市(shi)主導戰(zhan)略。由于(yu)高(gao)科技(ji)行業風(feng)(feng)險高(gao)，產(chan)(chan)業升(sheng)級存(cun)在融資(zi)難(nan)、融資(zi)貴等問題。當時，為(wei)了支撐城市(shi)戰(zhan)略的(de)實現，深(shen)(shen)(shen)圳國資(zi)專(zhuan)門成立了為(wei)小微(wei)科技(ji)企(qi)業提供擔(dan)保增信的(de)深(shen)(shen)(shen)圳市(shi)高(gao)新投(tou)(tou)集團(tuan)(tuan)有限公司(si)（下(xia)(xia)稱(cheng)“高(gao)新投(tou)(tou)”）和(he)深(shen)(shen)(shen)圳擔(dan)保集團(tuan)(tuan)有限公司(si)（下(xia)(xia)稱(cheng)“擔(dan)保集團(tuan)(tuan)”），以及(ji)從事風(feng)(feng)險投(tou)(tou)資(zi)的(de)深(shen)(shen)(shen)圳市(shi)創新投(tou)(tou)資(zi)集團(tuan)(tuan)有限公司(si)（下(xia)(xia)稱(cheng)“深(shen)(shen)(shen)創投(tou)(tou)”），通過(guo)金融手段為(wei)科技(ji)企(qi)業落地(di)和(he)壯大(da)發揮戰(zhan)略先導作用(yong)。

時至今日，三家企業依然以(yi)更實(shi)舉措鼓勵、支(zhi)持、引導民營經濟(ji)發(fa)展(zhan)。“2019年(nian)我們完(wan)成(cheng)了A輪融資(zi)。我們不想找那(nei)種兩(liang)三年(nian)就(jiu)把我們給(gei)賣掉的短期投(tou)資(zi)機構，所以(yi)選擇了國企高(gao)新投(tou)。且高(gao)新投(tou)還有投(tou)貸聯(lian)(lian)動模式，每年(nian)能給(gei)我們補充一些低成(cheng)本資(zi)金。”研發(fa)射頻識別（RFID）芯(xin)片的深(shen)圳(zhen)市國芯(xin)物(wu)聯(lian)(lian)科技有限(xian)公司創始人(ren)王翥成(cheng)說。

在深(shen)(shen)(shen)圳，國(guo)企(qi)和民企(qi)擰(ning)成了一股繩，共(gong)同為創造“深(shen)(shen)(shen)圳奇跡”而奮(fen)斗(dou)。高新投(tou)董事(shi)長劉蘇華說(shuo)，“民企(qi)發展(zhan)得好(hao)不好(hao)，關(guan)系到深(shen)(shen)(shen)圳的(de)(de)經濟發展(zhan)質量。我們的(de)(de)任(ren)務就是要讓優質的(de)(de)企(qi)業(ye)在深(shen)(shen)(shen)圳獲得更(geng)好(hao)地發展(zhan)。”

受2018年資(zi)本市場低(di)迷影響，深圳(zhen)部(bu)分民(min)營上市公司(si)面臨股權(quan)質押、大股東(dong)易位(wei)等(deng)流動性風險。緊(jin)要關頭，高新投(tou)、擔保集(ji)團等(deng)4家(jia)國(guo)企率先(xian)出手對民(min)營企業(ye)進行紓(shu)困，提供(gong)債權(quan)、股權(quan)融資(zi)支持，化解上市公司(si)質押股權(quan)的(de)平倉危機(ji)，成為支撐這些企業(ye)走出困境的(de)幕后英雄。

2020年新冠肺炎疫(yi)情暴發對經濟社會產生(sheng)嚴峻沖擊(ji)。深(shen)圳國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)除了(le)落實免租降費惠(hui)企(qi)(qi)政策外，還打(da)出金融戰“疫(yi)”組合(he)拳。國(guo)(guo)有擔保(bao)(bao)機構對中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)擔保(bao)(bao)費實行(xing)5折優(you)惠(hui)，國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)信證券(quan)主承銷了(le)133億(yi)元“疫(yi)情防控債”，國(guo)(guo)企(qi)(qi)運營(ying)(ying)的深(shen)圳市(shi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)平(ping)穩發展基金降低了(le)對企(qi)(qi)業(ye)規模和營(ying)(ying)業(ye)收入的要求，將(jiang)更多中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)納入其中，盡(jin)力(li)保(bao)(bao)障民(min)營(ying)(ying)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)渡過經營(ying)(ying)難關。

為(wei)了破(po)解中小微科技型企(qi)業“用(yong)地貴”難(nan)題(ti)，深圳國資(zi)建設運營了71個科技園區(qu)，建筑面積達2589萬平(ping)方米(mi)，提供租金優惠(hui)，并在園區(qu)服務中發現初(chu)創(chuang)企(qi)業的(de)投(tou)資(zi)機會，探(tan)索(suo)“園區(qu)+創(chuang)投(tou)”模式(shi)。

作為深(shen)(shen)圳國有(you)(you)科技園區的(de)主要運營(ying)者(zhe)，深(shen)(shen)圳灣科技發(fa)展(zhan)有(you)(you)限公(gong)司董事長邱(qiu)文(wen)表示，入駐園區的(de)創業(ye)企(qi)業(ye)可(ke)享受7折(zhe)租金優(you)惠(hui)。同時(shi)，在企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程中，園區運營(ying)方有(you)(you)不超過(guo)5%的(de)優(you)先跟投權(quan)。

為提(ti)升服(fu)務(wu)產業(ye)的(de)能力(li)(li)，深圳國資著(zhu)力(li)(li)打造(zao)涵蓋天使孵化、創(chuang)業(ye)投(tou)資、融資擔保、上市培(pei)育、并購(gou)重組等全生(sheng)命周期的(de)科技金融服(fu)務(wu)體系。通過(guo)混合(he)所有制(zhi)的(de)“基金群”，有效撬(qiao)動社會資本服(fu)務(wu)城(cheng)市發(fa)展戰略，累(lei)計為超(chao)過(guo)6.7萬家中小微企業(ye)，提(ti)供超(chao)過(guo)1萬億(yi)元的(de)融資支持(chi)。

除了空間保障和科(ke)技(ji)金(jin)融外，深圳國資國企還為(wei)新技(ji)術(shu)的加快推(tui)廣提供應用場景(jing)。5G、人工智能、光伏發(fa)電、新能源汽車(che)等(deng)新技(ji)術(shu)率先在深圳機場、地鐵(tie)、巴士、園區、港口等(deng)國企落地應用。“這為(wei)科(ke)技(ji)企業技(ji)術(shu)迭代和加快發(fa)展(zhan)提供了支撐(cheng)。”胡朝陽說(shuo)。

如今已名列世界500強的深圳市投(tou)資(zi)控股有限公司，作為(wei)深圳市國資(zi)委履行出資(zi)人(ren)職責的輔助平臺，立足(zu)深圳城市發展戰略，聚焦(jiao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新和產(chan)業培育，打造(zao)“科(ke)(ke)(ke)技(ji)金融(rong)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)園區、科(ke)(ke)(ke)技(ji)產(chan)業”三大產(chan)業集(ji)(ji)群。“三大產(chan)業集(ji)(ji)群具有很(hen)強的邏輯關系，形(xing)成以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)金融(rong)為(wei)‘陽光雨(yu)露’，以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)園區為(wei)‘土壤’，以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)產(chan)業為(wei)‘種子、幼(you)苗和樹木(mu)’的全生命周(zhou)期產(chan)業生態體系，支(zhi)持(chi)深圳高新技(ji)術產(chan)業發展。”公司董事長(chang)王勇(yong)健說。

破除“等靠要”

高度市場化成就“先行示范”

市(shi)場化，是深圳(zhen)這(zhe)座(zuo)因改革開放而(er)生的(de)城市(shi)所持有的(de)原(yuan)始基因。這(zhe)一基因也(ye)天然(ran)地根植在深圳(zhen)國(guo)資之中，是引領深圳(zhen)國(guo)資國(guo)企改革，實現當前(qian)成就的(de)秘訣所在。

“1999年(nian)成立(li)(li)深(shen)(shen)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)時(shi)，市(shi)政府怕國有(you)獨(du)資搞不活，要求必(bi)須(xu)引(yin)(yin)入外(wai)部股東，實現混合所有(you)制經營。”深(shen)(shen)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)副總裁李守宇回想當年(nian)說，“深(shen)(shen)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)成立(li)(li)之時(shi)，市(shi)政府給了(le)兩(liang)句話(hua)：一句是‘政府引(yin)(yin)導、市(shi)場化運作、按經濟(ji)規律辦事、向國際慣例靠(kao)攏(long)’；另一句是‘不塞項目、不塞人(ren)’。市(shi)場化管理、專業化運作，是深(shen)(shen)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)活下(xia)來的關鍵(jian)。”

在(zai)市場化運作機(ji)制下，深創投較早形成了(le)(le)全員效益工資與(yu)利潤掛(gua)鉤、員工跟投、投資經理項目(mu)業(ye)績(ji)提(ti)成等市場化的激(ji)勵約束(shu)機(ji)制，提(ti)升了(le)(le)其在(zai)創投行業(ye)的人才(cai)吸引(yin)力。

如(ru)今，深(shen)創(chuang)投(tou)位居國內創(chuang)投(tou)機構(gou)第(di)一位。截至2020年9月底，深(shen)創(chuang)投(tou)已投(tou)資項(xiang)目1157個，累計(ji)投(tou)資金額約546億(yi)元(yuan)，其中(zhong)178家投(tou)資企業分別在全球16個資本(ben)市(shi)場上市(shi)，327個項(xiang)目已退出(chu)（含IPO）。

混合所有(you)制改革、以業(ye)績換(huan)薪酬、增量利潤分享……一系列改革都劍指市場化方向。

深(shen)圳國資遵循市(shi)場(chang)經濟規律(lv)和(he)企(qi)(qi)業發展規律(lv)，推(tui)動(dong)國企(qi)(qi)成為自負盈虧、自擔風險、自我(wo)約束(shu)、自我(wo)發展的市(shi)場(chang)主體，讓(rang)國企(qi)(qi)不(bu)再(zai)有“等(deng)靠要”思想，而(er)是(shi)創新思路和(he)模(mo)式，參與市(shi)場(chang)競爭。

深圳(zhen)市(shi)東(dong)部(bu)公(gong)共交(jiao)通有(you)限公(gong)司通過對電(dian)(dian)動車進(jin)行融資(zi)租(zu)賃(lin)購置、對電(dian)(dian)動車主要部(bu)件進(jin)行經營(ying)租(zu)賃(lin)的混合租(zu)賃(lin)模式，在減(jian)少企業一次性投資(zi)額實(shi)現輕資(zi)產運營(ying)的同時，確保電(dian)(dian)動車后期運營(ying)維(wei)護質量(liang)，打破(po)了(le)貸(dai)款(kuan)難、車輛更新規模大和電(dian)(dian)動化的難題。除了(le)運營(ying)常規的公(gong)交(jiao)線路外，東(dong)部(bu)公(gong)交(jiao)還依靠混合租(zu)賃(lin)和現有(you)司機(ji)隊伍，疊(die)加互(hu)聯網技術，開拓了(le)定制公(gong)交(jiao)市(shi)場，打造的“e巴士”項目在市(shi)場上“叫(jiao)好(hao)又叫(jiao)座”。

一個個像這樣緊(jin)隨市場需求的(de)項目在深圳國企中發展起來(lai)，推動國企發展質量不斷提高。

深圳(zhen)國(guo)企(qi)(qi)(qi)搞得好，業(ye)(ye)務搞得活(huo)(huo)，是因為深圳(zhen)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)在經營(ying)機制(zhi)市場化(hua)改革方面始(shi)終(zhong)走在前(qian)列。取消企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)行政級別，完成企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改制(zhi)，實現競爭性(xing)領域劣勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)平穩(wen)退出，開展國(guo)有獨資(zi)公司董事(shi)會建設試點(dian)，完成勞動、人(ren)事(shi)、分配制(zhi)度改革，商(shang)業(ye)(ye)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)班子整體市場化(hua)選聘，建立(li)長(chang)效激(ji)(ji)勵約束機制(zhi)……深圳(zhen)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)逐(zhu)步建立(li)了(le)與市場接軌(gui)的經營(ying)機制(zhi)，從而激(ji)(ji)發國(guo)企(qi)(qi)(qi)活(huo)(huo)力(li)、鞏固人(ren)才吸引力(li)。

2019年，深(shen)圳成為全國(guo)(guo)(guo)率先開展區域性(xing)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)綜合改(gai)革(ge)試驗(yan)的兩個城市(shi)之(zhi)一。《深(shen)圳市(shi)區域性(xing)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)綜合改(gai)革(ge)試驗(yan)實施(shi)方案(an)》明確了(le)綜改(gai)試驗(yan)的基本(ben)原則之(zhi)一就是“堅(jian)持市(shi)場(chang)導(dao)向”。深(shen)圳市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)構(gou)建的“1+4+4”改(gai)革(ge)總(zong)體框架，明確列明了(le)產業布局、監管、放管服、黨建4項國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)層(ceng)面改(gai)革(ge)和產權、治(zhi)理(li)、用人、激勵4項國(guo)(guo)(guo)企(qi)層(ceng)面改(gai)革(ge)，共同(tong)支撐(cheng)著深(shen)圳國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)綜改(gai)總(zong)目標的實現。

“深圳市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)、深圳市(shi)(shi)民把將近4萬億元優(you)質國有(you)資(zi)產(chan)交(jiao)給深圳市(shi)(shi)國資(zi)委進行監管，必須要保(bao)證(zheng)國有(you)資(zi)產(chan)保(bao)值增值。這是我們改(gai)革的目(mu)標(biao)。所(suo)以改(gai)革絕對(dui)不能虛化，必須目(mu)標(biao)明(ming)確(que)、指標(biao)量化，否(fou)則改(gai)革容易走上形式化。這是我們對(dui)改(gai)革的認識。”深圳市(shi)(shi)國資(zi)委主任余鋼說，“改(gai)革必須促(cu)發展，必須出效益。”

【責任編(bian)輯：趙藝涵】