文章(zhang)來源：新華(hua)社(she) 發布時間：2021-11-16
新(xin)(xin)華社(she)北京11月12日(ri)電 國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)經(jing)濟的(de)“頂梁柱(zhu)”。在新(xin)(xin)發展格局(ju)下，如(ru)何做強(qiang)做優做大國(guo)(guo)有(you)(you)資本和國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)，發揮國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟戰略支撐(cheng)作用？11日(ri)，在由中(zhong)國(guo)(guo)社(she)科院(yuan)和國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)主(zhu)辦的(de)首屆國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟研究(jiu)峰會(hui)上，與會(hui)者認為，未來(lai)需要健全以管(guan)資本為主(zhu)的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資產監管(guan)體制，不斷推進國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)戰略性重組、專業(ye)(ye)化(hua)整合(he)，加快建(jian)設世(shi)界一流企業(ye)(ye)，并(bing)加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)上市(shi)公司的(de)治理。
近(jin)年來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企業總(zong)體實力顯(xian)著增強。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委數(shu)據(ju)顯(xian)示，2019年全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)系統(tong)監(jian)管企業資(zi)產總(zong)額達201.3萬億元(yuan)，較2012年增長(chang)1.5倍。2012年至2019年，全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)系統(tong)監(jian)管企業累計上交稅費約占同(tong)期(qi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)稅收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)的四分之(zhi)一，2019年研發投入(ru)超過1萬億元(yuan)，約占全(quan)國(guo)(guo)(guo)一半。
日(ri)前發布的《中(zhong)共中(zhong)央關于制定國(guo)(guo)民經濟(ji)和社會發展第十四個(ge)五年規劃和二(er)〇三五年遠景目標的建(jian)議》提出(chu)，深化國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革，做強做優(you)做大國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本和國(guo)(guo)有企業。加(jia)快國(guo)(guo)有經濟(ji)布局優(you)化和結構調(diao)整，發揮(hui)國(guo)(guo)有經濟(ji)戰略支撐作用(yong)。
對此，國務院國資委副主任翁杰(jie)明表示，要完善中(zhong)國特色現代企(qi)業(ye)(ye)制度，把國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)打造成為具(ju)有(you)(you)核心競(jing)爭力的(de)獨立市場主體。健全以管(guan)資本為主的(de)國有(you)(you)資產監管(guan)體制，堅(jian)持放活與管(guan)好(hao)相結合(he)，提高監管(guan)的(de)系(xi)統(tong)性針對性有(you)(you)效性，切實防止(zhi)國有(you)(you)資產流失(shi)。同時，推動國有(you)(you)資本布(bu)局優化、結構調(diao)整，推進國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)戰略性重組(zu)、專(zhuan)業(ye)(ye)化整合(he)，促進國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)與各類所有(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)相互融(rong)合(he)、協同發展，加快(kuai)建設世界(jie)一流企(qi)業(ye)(ye)。
對(dui)標世界一流企(qi)業(ye)，我國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)還需(xu)(xu)要(yao)持續(xu)發(fa)力(li)。“創新是我國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)未(wei)來(lai)最(zui)重要(yao)的(de)(de)推動(dong)力(li)，也是我們(men)目(mu)前的(de)(de)短板(ban)。”中國(guo)社科院(yuan)經(jing)濟(ji)研究所所長(chang)黃群慧說，目(mu)前國(guo)有企(qi)業(ye)新產品(pin)銷售收入占主營業(ye)務(wu)收入的(de)(de)比重相(xiang)對(dui)還是較低，這(zhe)反(fan)映(ying)了創新不(bu)足，需(xu)(xu)要(yao)進(jin)一步(bu)加強。
此外，在黃(huang)群慧看來，我(wo)國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)在全球化經營(ying)方面距(ju)離世(shi)界(jie)一(yi)流企業(ye)還有(you)差距(ju)，“要成為(wei)世(shi)界(jie)一(yi)流企業(ye)，需要通過提高價值(zhi)鏈附加(jia)值(zhi)，能夠(gou)在全球化中逐漸發揮主導作用。”
國企混合所有(you)(you)制改(gai)革是(shi)深化國有(you)(you)企業(ye)改(gai)革的重要(yao)途徑。“要(yao)避免(mian)只‘混’不‘改(gai)’，一(yi)(yi)是(shi)要(yao)看(kan)在多大程度(du)上提(ti)高了(le)國有(you)(you)企業(ye)的經(jing)營效率，二是(shi)要(yao)看(kan)在多大程度(du)上解決了(le)產(chan)權(quan)明(ming)晰(xi)(xi)、政(zheng)企分開(kai)等問題。”中國人民大學(xue)校務(wu)委(wei)員(yuan)會副主(zhu)任楊瑞龍說，國企混改(gai)后治理結構一(yi)(yi)定是(shi)要(yao)對產(chan)權(quan)明(ming)晰(xi)(xi)、政(zheng)企分開(kai)有(you)(you)所改(gai)進。
中國(guo)(guo)上市(shi)(shi)公(gong)司協(xie)會(hui)的(de)數據顯示(shi)，截至11月8日，我(wo)國(guo)(guo)共有國(guo)(guo)有上市(shi)(shi)公(gong)司1151家(jia)，其中央企(qi)上市(shi)(shi)公(gong)司394家(jia)，地方國(guo)(guo)企(qi)上市(shi)(shi)公(gong)司757家(jia)。國(guo)(guo)有上市(shi)(shi)公(gong)司數量占整個上市(shi)(shi)公(gong)司總(zong)數的(de)28%，市(shi)(shi)值占到全市(shi)(shi)場總(zong)市(shi)(shi)值的(de)44%。
“資本市(shi)場與國企(qi)改革的(de)(de)良(liang)性(xing)互動(dong)，對市(shi)場的(de)(de)影(ying)響(xiang)是積(ji)極(ji)而長遠的(de)(de)。國有(you)上市(shi)公(gong)司應該做提(ti)高上市(shi)公(gong)司質量(liang)的(de)(de)排頭兵。”中國上市(shi)公(gong)司協(xie)會會長宋志(zhi)平(ping)說。
宋志平認為，未(wei)來需要加強國(guo)有上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)的(de)治理，進(jin)一步做好(hao)集團公(gong)司(si)和上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)人員、資產、財務三分開(kai)，讓上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)獨(du)立運作。同時，引入(ru)積極(ji)的(de)負責任的(de)股(gu)東，解決(jue)一股(gu)獨(du)大的(de)問題(ti)，減少大股(gu)東對上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)的(de)行(xing)政性干預以及對上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)利(li)益的(de)侵(qin)害。
【責任編輯：趙藝涵】