免费菠萝视频app下载

“十(shi)四五”時(shi)期我(wo)國將進(jin)入(ru)新發(fa)展階段，改(gai)革又到了一個(ge)新的關頭。“全(quan)面深化改(gai)革，構(gou)建高水平社會主義市場經(jing)濟體制。”黨的十(shi)九屆五中全(quan)會指(zhi)明了未來(lai)的方(fang)向(xiang)。

全會審(shen)議通(tong)過的《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于制定(ding)國民經(jing)濟和社會發展第十(shi)四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》）進一步描繪(hui)出具體升(sheng)級路線圖：激發各類市場主體活力，完(wan)善宏(hong)觀(guan)經(jing)濟治理，建立(li)現(xian)代財稅金融體制，建設高標準市場體系，加快(kuai)轉(zhuan)變政府職能。

這一(yi)系列表述釋放出更強烈的全面深化改革信號。

國務(wu)院發(fa)(fa)展研究中(zhong)心原副(fu)主任王一鳴指出，構建新發(fa)(fa)展格(ge)局關鍵(jian)在(zai)深化改革(ge)。通過改革(ge)創新，破除體(ti)制機制障礙，提高經濟循環的質量和效率(lv)。

深化國資國企改革，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有(you)資本和(he)國有(you)企業(ye)。加快國有(you)經濟布局優化和(he)結(jie)構調(diao)整，發揮國有(you)經濟戰略(lve)支撐作(zuo)用。推(tui)進能源、鐵路、電信、公用事業(ye)等行業(ye)競爭性環節(jie)市場化改革等。《建議》中明確(que)了一系列具(ju)體任(ren)務。

“十四五”時期我(wo)國(guo)(guo)(guo)將進(jin)(jin)入新(xin)發(fa)展階(jie)段(duan)，改(gai)革也是(shi)新(xin)的(de)開始。中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)聯合(he)會(hui)研(yan)究(jiu)(jiu)部研(yan)究(jiu)(jiu)員(yuan)劉興國(guo)(guo)(guo)表示，回顧“十三(san)五”取得(de)(de)的(de)成績：一是(shi)通過持(chi)續并購重(zhong)組，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)主業(ye)(ye)雷同、重(zhong)復(fu)投資等問題(ti)，在(zai)很大(da)程度上得(de)(de)到緩解；二是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資本從部分(fen)領域實現了退出(chu)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資本整體上進(jin)(jin)一步向重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和關鍵領域、向前瞻性戰略(lve)性產(chan)(chan)業(ye)(ye)、向優勢企(qi)業(ye)(ye)集(ji)中；三(san)是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)低效無(wu)效資產(chan)(chan)、僵尸企(qi)業(ye)(ye)的(de)處置有(you)(you)(you)(you)(you)(you)序推進(jin)(jin)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)質量(liang)整體得(de)(de)到提升；四是(shi)混合(he)所有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經濟加快發(fa)展，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資本對社會(hui)資本的(de)帶動力顯著增強。

不過依然存在問題，劉興(xing)國指出，首(shou)先，總體上看，國有(you)資(zi)本的(de)行業(ye)分布依然過寬(kuan)，需要進一步集中；其次(ci)，業(ye)務重(zhong)疊和重(zhong)復投資(zi)問題仍舊存在，環(huan)保、新能源等領域國有(you)資(zi)本一窩蜂投資(zi)現象較為(wei)突出。

中國海洋大學(xue)中國混合所有(you)制(zhi)與資本管理研究院特邀研究員嚴學(xue)鋒表(biao)示，以往(wang)的(de)國企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)更(geng)多強調做大，弊端(duan)很大，比(bi)如一些國企(qi)(qi)(qi)盲目追求做大，導致企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展質(zhi)量(liang)(liang)低，甚至嚴重虧損、經營(ying)困難。近年來國企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)的(de)成(cheng)效(xiao)，在國企(qi)(qi)(qi)做強做優做大方面都(dou)有(you)較(jiao)顯著體現。在這種思想(xiang)引領下，國企(qi)(qi)(qi)的(de)發(fa)展質(zhi)量(liang)(liang)得(de)到顯著提(ti)升(sheng)，體現在財務指(zhi)標等方面。

而在11月(yue)2日召開的中央全(quan)面深化改革(ge)委員會第十六次(ci)會議上，除(chu)審議通過了《關于新時代推進國有經濟布局(ju)優化和結構調整的意見》外(wai)，在部署推進新發(fa)展階段下的國有經濟布局(ju)優化和結構調整方(fang)面也(ye)是重(zhong)中之重(zhong)。

具體來看，此次會議提(ti)出，要堅持(chi)(chi)問題導向，針對當前(qian)國有(you)(you)經(jing)濟布(bu)局結構(gou)(gou)存在的問題，以(yi)深(shen)化供給側結構(gou)(gou)性改革為(wei)主線，堅持(chi)(chi)有(you)(you)所為(wei)有(you)(you)所不為(wei)，聚焦(jiao)戰略(lve)安全、產(chan)業(ye)引領、國計(ji)民(min)生(sheng)、公共服務等功能，調整存量結構(gou)(gou)，優化增量投(tou)向，更好地把(ba)國有(you)(you)企(qi)業(ye)做強做優做大(da)，堅決(jue)防止國有(you)(you)資(zi)產(chan)流失，不斷增強國有(you)(you)經(jing)濟競爭力(li)(li)、創(chuang)新(xin)力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗(kang)風險能力(li)(li)。

在劉興國(guo)看來，國(guo)有(you)經(jing)濟是國(guo)民經(jing)濟的(de)關(guan)鍵組(zu)成部分，“十四五”國(guo)民經(jing)濟的(de)發(fa)(fa)展離不開國(guo)有(you)經(jing)濟的(de)持續(xu)健康(kang)發(fa)(fa)展，而實現國(guo)有(you)經(jing)濟持續(xu)健康(kang)發(fa)(fa)展的(de)根本前提(ti)，就是持續(xu)深化國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)，以(yi)改(gai)革(ge)為國(guo)有(you)經(jing)濟的(de)發(fa)(fa)展注(zhu)入強大動力(li)，以(yi)及充分激發(fa)(fa)國(guo)有(you)企業的(de)內生發(fa)(fa)展活力(li)。

對于未來國有(you)(you)(you)經(jing)濟布局(ju)和結構調整(zheng)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)，劉興國強(qiang)調，一是(shi)加(jia)快推進(jin)具有(you)(you)(you)戰(zhan)略重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)(xing)領域國有(you)(you)(you)資本(ben)的(de)(de)(de)并購重(zhong)(zhong)組，快速做大(da)做強(qiang)戰(zhan)略重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)(xing)領域國有(you)(you)(you)企業(ye)，增(zeng)強(qiang)國有(you)(you)(you)企業(ye)的(de)(de)(de)國際競爭力；二是(shi)推動國有(you)(you)(you)資本(ben)進(jin)行(xing)前(qian)瞻性(xing)(xing)的(de)(de)(de)產業(ye)鏈(lian)優化布局(ju)，強(qiang)化對產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)的(de)(de)(de)控制(zhi)，增(zeng)強(qiang)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)的(de)(de)(de)穩定性(xing)(xing)、安全性(xing)(xing)；三是(shi)著重(zhong)(zhong)布局(ju)戰(zhan)略性(xing)(xing)新興產業(ye)、數字經(jing)濟，搶占未來產業(ye)發展制(zhi)高點(dian)。

“依據《國(guo)企(qi)(qi)改革三年行動方案(an)（2020—2022）》要求，國(guo)企(qi)(qi)圍繞服(fu)(fu)務(wu)(wu)國(guo)家(jia)(jia)戰略，聚焦主業(ye)(ye)(ye)(ye)主責發展實(shi)體經(jing)濟，更(geng)(geng)好發揮國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在暢通產業(ye)(ye)(ye)(ye)循環(huan)、市場循環(huan)、經(jing)濟社會循環(huan)等方面的(de)引(yin)領帶動作用，支持(chi)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同發展，推動國(guo)有(you)資本(ben)向重(zhong)要行業(ye)(ye)(ye)(ye)和關鍵領域集中(zhong)。”嚴(yan)學(xue)鋒(feng)表示，希望(wang)國(guo)有(you)經(jing)濟布(bu)局更(geng)(geng)加優化，切(qie)實(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)國(guo)家(jia)(jia)戰略、服(fu)(fu)務(wu)(wu)全(quan)民(min)(min)福祉而不(bu)是部門、少數人利(li)益(yi)，從(cong)以往更(geng)(geng)多(duo)“國(guo)民(min)(min)爭利(li)”變為更(geng)(geng)多(duo)“國(guo)民(min)(min)共進”。

劉(liu)興國預(yu)計，“十四五”期間，國資國企改革(ge)預(yu)計將(jiang)在(zai)多(duo)個(ge)方面(mian)取(qu)得重大(da)進展：一是(shi)混(hun)改將(jiang)取(qu)得新(xin)突破，包(bao)括(kuo)在(zai)央企集團層面(mian)開展混(hun)改試點，在(zai)混(hun)改中落(luo)實國家特殊(shu)管理(li)股制(zhi)度；二是(shi)以并購重組為主要手段的國有(you)(you)資本布(bu)局結構調整(zheng)(zheng)將(jiang)取(qu)得新(xin)成果，國有(you)(you)企業(ye)(ye)的業(ye)(ye)務重疊問題會(hui)得到進一步解決，同(tong)類業(ye)(ye)務將(jiang)加快(kuai)整(zheng)(zheng)合(he)；三是(shi)市場(chang)化改革(ge)將(jiang)從多(duo)方面(mian)深入推(tui)進，包(bao)括(kuo)管理(li)層與普(pu)通員(yuan)工的市場(chang)化聘任(ren)、董事會(hui)的市場(chang)化授權、企業(ye)(ye)負責人的市場(chang)化考核與激勵等(deng)；四是(shi)資產(chan)證(zheng)券化比率將(jiang)大(da)幅提高，國有(you)(you)企業(ye)(ye)將(jiang)更多(duo)進入資本市場(chang)，整(zheng)(zheng)體上市所占比例也(ye)將(jiang)明顯提升。

【責任編輯：趙藝涵】