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2020年10月(yue)9日(ri)，國務(wu)院印發了《關(guan)于進一步(bu)提高(gao)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)質(zhi)量(liang)的意見(jian)》（以(yi)下簡(jian)稱《意見(jian)》），對提高(gao)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)質(zhi)量(liang)作出了全(quan)面系統、有針對性的部署安排，對于促進資本市(shi)(shi)場的穩定健康發展(zhan)，更好服(fu)務(wu)實體經(jing)濟高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)具有重要意義。

《意見(jian)》提(ti)出了六個方(fang)面17項重要(yao)舉措：一是提(ti)高上(shang)市公(gong)司治理水平(ping)。包含公(gong)司治理和信息披(pi)(pi)露兩個核心點，通過完善(shan)合理的公(gong)司治理結(jie)構，及不(bu)斷提(ti)升的信息披(pi)(pi)露水平(ping)改善(shan)信息披(pi)(pi)露質量。

二是推(tui)動上(shang)市(shi)(shi)公司(si)做優做強。全面(mian)推(tui)行、分步實(shi)施證(zheng)券發(fa)行注冊制(zhi)，支持優質企業上(shang)市(shi)(shi)。完(wan)善上(shang)市(shi)(shi)公司(si)資產重組、收購和分拆上(shang)市(shi)(shi)等制(zhi)度，允(yun)許更(geng)多符合(he)條(tiao)件的外國投(tou)資者(zhe)對境(jing)內上(shang)市(shi)(shi)公司(si)進(jin)行戰略投(tou)資。完(wan)善上(shang)市(shi)(shi)公司(si)再融資發(fa)行條(tiao)件。探索(suo)建(jian)立對機(ji)構(gou)投(tou)資者(zhe)的長(chang)(chang)周期考核機(ji)制(zhi)，吸引更(geng)多中長(chang)(chang)期資金入市(shi)(shi)。健全激(ji)勵約束機(ji)制(zhi)。

三(san)是健全(quan)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司退(tui)(tui)出機(ji)制。嚴(yan)格退(tui)(tui)市(shi)(shi)(shi)監(jian)管，完善退(tui)(tui)市(shi)(shi)(shi)標準(zhun)，簡化退(tui)(tui)市(shi)(shi)(shi)程序，嚴(yan)厲打擊惡意規(gui)(gui)避(bi)退(tui)(tui)市(shi)(shi)(shi)行(xing)為，加大對違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)主(zhu)體的責任(ren)追究力度。暢通主(zhu)動(dong)退(tui)(tui)市(shi)(shi)(shi)、并購重(zhong)組(zu)、破產重(zhong)整等(deng)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司多元化退(tui)(tui)出渠(qu)道。

四(si)是解(jie)決上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司突出問題(ti)。積極穩妥化解(jie)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司股票質押(ya)風險，堅持控制增(zeng)量、化解(jie)存量，強(qiang)化場內外一致性(xing)監管，強(qiang)化風險約束機制。對已形成(cheng)的資金占用、違(wei)規擔(dan)保問題(ti)，要(yao)限期予以(yi)清償或化解(jie)。強(qiang)化應對重(zhong)大突發事(shi)件(jian)政策支持。

五是提高(gao)上(shang)市公(gong)司及(ji)相關主體(ti)違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規成本。加大對欺詐發行(xing)、信息披露違(wei)(wei)(wei)法、操(cao)縱市場、內幕交易等違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規行(xing)為(wei)的處(chu)罰力(li)度(du)。推(tui)動增加法制供給(gei)，加重財務造假、資金占用(yong)等違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規行(xing)為(wei)的行(xing)政、刑事法律責任，完(wan)善證券民(min)事訴(su)訟和賠償制度(du)，支持投資者(zhe)保護機構(gou)依法作(zuo)為(wei)代表人參(can)加訴(su)訟。

六是(shi)形(xing)成提高上(shang)市公(gong)(gong)司質(zhi)量的工作合力(li)。持(chi)(chi)續提升監管(guan)效(xiao)能，強化上(shang)市公(gong)(gong)司主體(ti)責(ze)任，壓實中介機(ji)構(gou)責(ze)任，完善上(shang)市公(gong)(gong)司綜合監管(guan)體(ti)系，建立健全信息共享機(ji)制，共同營造支(zhi)持(chi)(chi)上(shang)市公(gong)(gong)司高質(zhi)量發展的良好環境。

本(ben)次《意見》的(de)出(chu)臺，提出(chu)的(de)六個方面是有機統一的(de)整體(ti)。提高上(shang)(shang)市(shi)公司治(zhi)理(li)(li)水(shui)平是提高上(shang)(shang)市(shi)公司質量(liang)的(de)基(ji)礎(chu)，其中強(qiang)調(diao)了公司治(zhi)理(li)(li)和信息披露這兩個核心點；推動上(shang)(shang)市(shi)公司做(zuo)優(you)(you)做(zuo)強(qiang)和健全(quan)上(shang)(shang)市(shi)公司退出(chu)機制覆蓋了上(shang)(shang)市(shi)公司在資本(ben)市(shi)場的(de)整個生命周期，強(qiang)調(diao)打通(tong)(tong)入口(kou)，暢(chang)通(tong)(tong)出(chu)口(kou)，提升資本(ben)市(shi)場活力(li)和參與度，完善優(you)(you)勝劣汰的(de)良(liang)性市(shi)場生態；解決股(gu)票質押風險(xian)、資金(jin)占(zhan)用(yong)、違規(gui)擔(dan)保等(deng)當前的(de)突出(chu)問題，是進一步(bu)夯實資本(ben)市(shi)場持續(xu)平穩健康發展的(de)基(ji)礎(chu)。最(zui)后(hou)兩部分提高違法(fa)違規(gui)成(cheng)本(ben)和形成(cheng)工作(zuo)合力(li)，是要通(tong)(tong)過各方提升完善監管機制，提升監管效能，推動提高上(shang)(shang)市(shi)公司質量(liang)。

中國醫藥(yao)作(zuo)為央企A股上市公(gong)司(si)，控股股東(dong)依(yi)法(fa)行(xing)使股東(dong)權利，誠信履(lv)(lv)行(xing)股東(dong)義務，不存(cun)在對其持有的公(gong)司(si)股票進行(xing)質押的情況，亦不存(cun)在違規(gui)占用公(gong)司(si)資金的情形。公(gong)司(si)建立(li)了完善的制度體系(xi)和(he)(he)內(nei)部(bu)控制規(gui)范體系(xi)，公(gong)司(si)控股股東(dong)、董事(shi)、監事(shi)和(he)(he)高級管理(li)人員(yuan)均(jun)能夠按照法(fa)律法(fa)規(gui)及(ji)公(gong)司(si)規(gui)定履(lv)(lv)行(xing)各(ge)自的職(zhi)責，積(ji)極(ji)參加(jia)監管部(bu)門的培訓等，不斷(duan)提升履(lv)(lv)職(zhi)能力。公(gong)司(si)股東(dong)會(hui)、董事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)依(yi)法(fa)合規(gui)運作(zuo)，加(jia)強集體決策的民主性、專業性，獨立(li)董事(shi)和(he)(he)監事(shi)會(hui)充分發揮監督(du)作(zuo)用，為公(gong)司(si)治理(li)提供建設(she)性意(yi)見與建議，保(bao)障公(gong)司(si)健康發展(zhan)。

公(gong)(gong)司(si)(si)通(tong)過(guo)主動學習(xi)監管部門下發(fa)的(de)(de)(de)(de)各類文件(jian)，積極參與(yu)交(jiao)(jiao)易所(suo)、上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)協會等組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)學習(xi)培訓，與(yu)交(jiao)(jiao)易所(suo)、證監局保持暢通(tong)的(de)(de)(de)(de)溝通(tong)聯系，不斷提升信息披露(lu)水平；通(tong)過(guo)多(duo)維度分析公(gong)(gong)司(si)(si)涉(she)及(ji)的(de)(de)(de)(de)醫(yi)藥(yao)工業(ye)、醫(yi)藥(yao)商業(ye)和國(guo)際貿易各板塊的(de)(de)(de)(de)行業(ye)特性及(ji)政策、經營業(ye)績、發(fa)展戰(zhan)略等情況，凸(tu)顯(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)價值，提高(gao)信息披露(lu)的(de)(de)(de)(de)有(you)效性及(ji)針對(dui)性；定期(qi)舉(ju)辦(ban)投資者交(jiao)(jiao)流會，并借助(zhu)股(gu)民熱線(xian)、郵箱加(jia)強與(yu)投資者的(de)(de)(de)(de)溝通(tong)交(jiao)(jiao)流，傳遞公(gong)(gong)司(si)(si)發(fa)展戰(zhan)略、經營理念，引導市(shi)場(chang)和投資者對(dui)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)正向認(ren)知，增強對(dui)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)認(ren)同。

根據深(shen)化改革要求，充分發揮上市公司融(rong)資(zi)平(ping)臺作用，中(zhong)國(guo)醫藥一直(zhi)密切關注融(rong)資(zi)環境及政策變化，積極探索(suo)和(he)研究多種形式的融(rong)資(zi)渠道(dao)，未來將結合公司經營(ying)發展需要適時開(kai)展增發、配(pei)股等融(rong)資(zi)工作。

上(shang)市(shi)公司是(shi)資本市(shi)場的基石(shi)，在我(wo)國經濟(ji)高質量(liang)發展中既是(shi)主力軍，又是(shi)領跑者、排頭兵。中國醫藥將持續秉持央企(qi)責任，專注主業，不(bu)斷推進理念創新、經營創新和管理創新，通(tong)過(guo)不(bu)斷打造(zao)核心競爭(zheng)力，保持優(you)良的業績(ji)，持續為(wei)股東創造(zao)價值，與客戶合作共贏。通(tong)過(guo)不(bu)斷提(ti)(ti)升治(zhi)理規范水平(ping)，提(ti)(ti)高發展質量(liang)和效益，為(wei)員工創造(zao)幸福(fu)，為(wei)人民群眾提(ti)(ti)供安(an)全、高質的醫藥健(jian)康服務，做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)強公司。

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