免费菠萝视频app下载

近(jin)(jin)期，習近(jin)(jin)平(ping)總書記提(ti)出了要(yao)“加(jia)快形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)以國(guo)內(nei)大(da)循(xun)(xun)環(huan)為(wei)主體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙(shuang)循(xun)(xun)環(huan)相互促進的(de)(de)(de)發展新格(ge)局”的(de)(de)(de)大(da)戰(zhan)略。“雙(shuang)循(xun)(xun)環(huan)”戰(zhan)略并不(bu)是一(yi)個權宜之計，而(er)是中國(guo)經濟從高速增長邁向高質量發展關(guan)鍵階段的(de)(de)(de)強國(guo)方略，不(bu)是因(yin)個別國(guo)家企圖與我脫(tuo)鉤、對(dui)我圍堵而(er)迫不(bu)得已(yi)的(de)(de)(de)內(nei)斂收縮，而(er)是籌(chou)劃(hua)以更深層次的(de)(de)(de)改革(ge)、更高水平(ping)的(de)(de)(de)開放加(jia)快形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)內(nei)外(wai)良性循(xun)(xun)環(huan)的(de)(de)(de)戰(zhan)略抉擇。

為什么中國要調整以外循環為主的經濟模式？

自(zi)改革開放以來，在(zai)沿海“三來一(yi)補”加工貿易和外(wai)資持續涌入(ru)(ru)的(de)(de)(de)帶動下(xia)，中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)實現了多年(nian)(nian)的(de)(de)(de)高(gao)速增長(chang)，形成(cheng)(cheng)(cheng)了以大(da)進(jin)大(da)出為(wei)特(te)征(zheng)、以外(wai)循環為(wei)主要(yao)驅動的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)模式(shi)。之(zhi)所以形成(cheng)(cheng)(cheng)了這樣一(yi)個特(te)定的(de)(de)(de)增長(chang)模式(shi)，主要(yao)是因為(wei)當時歷史(shi)條件(jian)下(xia)的(de)(de)(de)勞動力(li)比(bi)(bi)較優勢、外(wai)資的(de)(de)(de)引入(ru)(ru)以及歐美(mei)等國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)需求(qiu)拉動。這一(yi)模式(shi)在(zai)中國(guo)(guo)(guo)加入(ru)(ru)WTO后被進(jin)一(yi)步加強，到(dao)2006年(nian)(nian)中國(guo)(guo)(guo)進(jin)出口(kou)總額占GDP的(de)(de)(de)比(bi)(bi)重達64%，客觀(guan)上推動著中國(guo)(guo)(guo)工業(ye)經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)歌猛進(jin)：中國(guo)(guo)(guo)于2010年(nian)(nian)超過日本成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)世界第二(er)大(da)經(jing)(jing)濟(ji)體；于2011年(nian)(nian)工業(ye)總產值超過美(mei)國(guo)(guo)(guo)（是美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)126%），成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)全球第一(yi)；于2013年(nian)(nian)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)世界第一(yi)貨物貿易大(da)國(guo)(guo)(guo)。

這種外循環(huan)(huan)拉動(dong)為(wei)(wei)主的經(jing)(jing)濟增長模(mo)式(shi)在2008年全(quan)球金(jin)融危機后遇到了(le)一(yi)系(xi)列(lie)問(wen)題：一(yi)是2008年全(quan)球金(jin)融危機爆發以(yi)(yi)后，國際市場增長放慢甚至萎縮漸成趨勢。外需(xu)斷崖式(shi)下跌給中國經(jing)(jing)濟帶(dai)來(lai)了(le)不(bu)小的沖擊。二是與一(yi)些國家的貿易摩擦逐(zhu)(zhu)步加劇。三(san)是勞動(dong)力增長出(chu)現拐點。四是煤電油氣運等要素成本也隨著大進(jin)大出(chu)而逐(zhu)(zhu)步抬高(gao)。五是十八大以(yi)(yi)來(lai)新發展(zhan)理念(nian)逐(zhu)(zhu)步深入人(ren)心，人(ren)們比以(yi)(yi)前(qian)更加重(zhong)視環(huan)(huan)境保護(hu)，更加重(zhong)視防污(wu)治污(wu)，原來(lai)發展(zhan)經(jing)(jing)濟先污(wu)染再治理的模(mo)式(shi)難以(yi)(yi)為(wei)(wei)繼了(le)。總之，這些因(yin)素加起來(lai)對外循環(huan)(huan)拉動(dong)的經(jing)(jing)濟模(mo)式(shi)帶(dai)來(lai)了(le)挑(tiao)戰(zhan)。

面對(dui)這些問題和(he)挑戰(zhan)，黨中(zhong)央、國務院(yuan)及時提出(chu)了供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)新方略。從(cong)(cong)供給側下(xia)(xia)手(shou)，通(tong)過(guo)“三去一(yi)(yi)降(jiang)一(yi)(yi)補”，力圖解決經(jing)濟運行中(zhong)的(de)(de)(de)結(jie)構性(xing)問題。在(zai)(zai)一(yi)(yi)系(xi)列(lie)結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)措施的(de)(de)(de)作(zuo)用下(xia)(xia)，從(cong)(cong)市場主體(ti)的(de)(de)(de)培育(yu)到要素的(de)(de)(de)優(you)化配置，從(cong)(cong)營商環境的(de)(de)(de)改(gai)善到創新動(dong)能的(de)(de)(de)激發，中(zhong)國經(jing)濟的(de)(de)(de)內生增長動(dong)力持續釋放，以供給結(jie)構動(dong)態適應人民日益增長的(de)(de)(de)美好生活(huo)需要為特征的(de)(de)(de)內循環體(ti)系(xi)逐步成型。2019年，我國進出(chu)口總額占GDP的(de)(de)(de)比重由2006年的(de)(de)(de)64%下(xia)(xia)降(jiang)為32%，最終消費對(dui)GDP的(de)(de)(de)貢獻接(jie)近60%。所以，從(cong)(cong)這個意義上說，以內循環為主的(de)(de)(de)思路不是(shi)(shi)突然(ran)提出(chu)來的(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)黨中(zhong)央早在(zai)(zai)2015年提出(chu)供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)時候就已經(jing)在(zai)(zai)醞(yun)釀(niang)了。

如今，在新(xin)冠疫情深刻(ke)沖(chong)擊世界經濟的(de)(de)大背(bei)(bei)景下，特別是在一些國(guo)家(jia)不負(fu)責任的(de)(de)“甩(shuai)鍋”“脫(tuo)鉤”的(de)(de)背(bei)(bei)景下，提(ti)出“加快形成內循環(huan)為主、國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)相(xiang)互促進的(de)(de)新(xin)格局”，既是順勢而為的(de)(de)戰略舉措，更是強國(guo)之路的(de)(de)必然(ran)選擇。

新形勢下以內循環為主有什么重大意義？

我理解(jie)，至少(shao)有以下幾方(fang)面的重大意(yi)義：

一是(shi)有(you)利(li)于提高我國產業(ye)鏈的(de)含金(jin)量(liang)(liang)，促進高質量(liang)(liang)發(fa)展。過去我們是(shi)“兩頭(tou)在外(wai)”，零部件、原(yuan)材料和(he)市場都在外(wai)，我們賺一點(dian)加工費、辛苦費。這種加工貿易(yi)對就業(ye)的(de)拉動(dong)也是(shi)有(you)限的(de)。現在，在內(nei)循環下，我們將通過補鏈、擴鏈形(xing)成水(shui)平(ping)分工與垂直整合相結合、一頭(tou)在內(nei)一頭(tou)在外(wai)的(de)產業(ye)鏈集群。這樣(yang)的(de)產業(ye)鏈集群不僅將吸納大量(liang)(liang)就業(ye)，還將帶來(lai)更高含金(jin)量(liang)(liang)的(de)經濟績效。

二是有利于提升(sheng)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)性(xing)，維護國(guo)(guo)家經濟(ji)安(an)全(quan)(quan)。疫情之下，各國(guo)(guo)各地區的(de)(de)隔(ge)離(li)阻斷、停工停產(chan)導(dao)致鏈(lian)上企業(ye)原(yuan)有的(de)(de)產(chan)品訂單(dan)沒有了(le)(le)，即使未受疫情影響的(de)(de)企業(ye)其(qi)原(yuan)有的(de)(de)零部(bu)件供(gong)(gong)貨也因為物(wu)流中斷等(deng)原(yuan)因消(xiao)失了(le)(le)。但是我們也在蘇州(zhou)、重慶(qing)等(deng)地看到(dao)，由于這些地方產(chan)業(ye)鏈(lian)相對完(wan)整、產(chan)業(ye)集群自(zi)成體系，供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)性(xing)得(de)到(dao)了(le)(le)充分保障，疫情之下很多(duo)跨(kua)國(guo)(guo)公司(si)反(fan)而把大量的(de)(de)訂單(dan)轉移到(dao)了(le)(le)這些地方，訂單(dan)出現了(le)(le)逆勢增(zeng)長(chang)。這也說明，內循環下的(de)(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)集群要比兩頭在外、高(gao)度依(yi)賴國(guo)(guo)際供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)(de)地方要更加安(an)全(quan)(quan)更加高(gao)效。

三(san)是(shi)(shi)有利于(yu)增強價(jia)值鏈的韌性(xing)，提升產業(ye)綜合(he)競爭力。過(guo)去，在(zai)外循(xun)環拉動為主(zhu)的模式(shi)下，習慣(guan)(guan)的思維(wei)就是(shi)(shi)買(mai)買(mai)買(mai)、以市場換技(ji)(ji)術(shu)。然而(er)，關鍵(jian)核(he)心技(ji)(ji)術(shu)是(shi)(shi)要(yao)不來、買(mai)不來、討不來的。而(er)且，長(chang)期習慣(guan)(guan)于(yu)這種分工格局，容易(yi)被鎖(suo)定在(zai)“微笑曲(qu)線(xian)”的低(di)附加(jia)(jia)值的底層中間區域。推動以內循(xun)環為主(zhu)的增長(chang)，要(yao)求我們更(geng)加(jia)(jia)重視(shi)關鍵(jian)環節的研發(fa)，更(geng)加(jia)(jia)重視(shi)創新，更(geng)加(jia)(jia)重視(shi)品牌(pai)。事實(shi)上(shang)，我們也已經具備了沿價(jia)值鏈向上(shang)攀升的條件(jian)。

四(si)是有利于促進要素市場(chang)化配置，提升全(quan)要素生(sheng)(sheng)產率。外循(xun)環(huan)拉動(dong)下(xia)，經(jing)濟增長較為粗放，靠的(de)是勞動(dong)力(li)(li)和資(zi)本的(de)大量投入，經(jing)濟長期增長的(de)內生(sheng)(sheng)動(dong)力(li)(li)不(bu)(bu)足。轉向(xiang)內循(xun)環(huan)為主，不(bu)(bu)僅意味著要進一(yi)步打通生(sheng)(sheng)產、交換、分配、消費各環(huan)節的(de)梗阻，形(xing)成更加暢通的(de)經(jing)濟循(xun)環(huan)，還要通過(guo)推進勞動(dong)力(li)(li)、資(zi)金、土地、技術和數據等要素市場(chang)化配置著力(li)(li)點提升全(quan)要素生(sheng)(sheng)產率。

五是(shi)有利(li)于(yu)增加(jia)進(jin)口，提高我國在國際經濟舞(wu)(wu)臺上的話語權和影(ying)響力。習近(jin)平(ping)總書(shu)記指出，中(zhong)國主(zhu)動(dong)擴大(da)進(jin)口，不是(shi)權宜之計，而是(shi)面(mian)向(xiang)世(shi)界、面(mian)向(xiang)未(wei)來、促進(jin)共(gong)同發展的長(chang)遠考量。以內(nei)循(xun)環為主(zhu)意味著我國將(jiang)持續增加(jia)進(jin)口，實現進(jin)出口平(ping)衡(heng)。這不僅(jin)有利(li)于(yu)我國在新一(yi)輪經貿談判中(zhong)占據主(zhu)動(dong)，還有利(li)于(yu)推動(dong)人(ren)(ren)民(min)(min)幣國際化，有利(li)于(yu)推動(dong)在一(yi)些重(zhong)要資源上形成人(ren)(ren)民(min)(min)幣支(zhi)付的定(ding)價權，進(jin)而提升我國在世(shi)界經濟舞(wu)(wu)臺的話語權和影(ying)響力。

國企在構建“雙循環”格局中要發揮生力軍、主力軍作用

對國有(you)企(qi)業來說(shuo)，構建“雙循環”格(ge)局要(yao)發揮好五方面作用(yong)：

第一(yi)，大力(li)推進科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個民族發展(zhan)的(de)(de)(de)不竭動力(li)，是(shi)(shi)(shi)一(yi)個國(guo)家(jia)經濟社會可持(chi)續發展(zhan)的(de)(de)(de)引擎(qing)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)企業發展(zhan)的(de)(de)(de)核心競爭(zheng)力(li)。當下，最緊(jin)迫、最要(yao)緊(jin)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)打通全流程(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈條：一(yi)是(shi)(shi)(shi)從無到(dao)(dao)有(you)，無中生有(you)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，實際上是(shi)(shi)(shi)原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，是(shi)(shi)(shi)“0-1”的(de)(de)(de)環節；二是(shi)(shi)(shi)從科(ke)學到(dao)(dao)技術的(de)(de)(de)轉(zhuan)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，是(shi)(shi)(shi)將基礎原理轉(zhuan)化(hua)(hua)為生產技術專利的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，是(shi)(shi)(shi)“1-100”的(de)(de)(de)階段(duan)；三是(shi)(shi)(shi)從技術到(dao)(dao)產品(pin)，將轉(zhuan)化(hua)(hua)成果(guo)變(bian)成大規(gui)模生產能力(li)并推向市場，是(shi)(shi)(shi)“100-100萬”的(de)(de)(de)擴張。目前，我國(guo)在(zai)這三個環節都有(you)短板(ban)：“0-1”階段(duan)投入(ru)不足，“1-100”階段(duan)產業轉(zhuan)化(hua)(hua)效率不高(gao)，“100-100萬”階段(duan)的(de)(de)(de)市場化(hua)(hua)、資本化(hua)(hua)仍有(you)不少障礙。

在(zai)以(yi)(yi)內(nei)循環為(wei)主體(ti)(ti)的(de)(de)發(fa)展中，我國的(de)(de)創(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)系(xi)會得到極大改善和發(fa)展，將(jiang)打造基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)、區域(yu)創(chuang)(chuang)新、開(kai)放創(chuang)(chuang)新和前沿創(chuang)(chuang)新深度融合的(de)(de)協同(tong)創(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)系(xi)，特別(bie)是“核(he)(he)高基(ji)(ji)”（核(he)(he)心技術、高科技、基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)）的(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)會大幅增(zeng)長，科研(yan)(yan)成果(guo)轉化(hua)(hua)為(wei)生(sheng)產力的(de)(de)過(guo)程將(jiang)會更(geng)加高效，資本市場的(de)(de)介入(ru)也會更(geng)加順(shun)暢。在(zai)此背景下，國有(you)企業要與國家的(de)(de)創(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)系(xi)搞好對(dui)接(jie)，既可以(yi)(yi)圍繞企業自身的(de)(de)產品迭(die)代更(geng)新、科技項目等進行投(tou)資，加大研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，也可以(yi)(yi)順(shun)應(ying)資本市場規(gui)則參與“核(he)(he)高基(ji)(ji)”研(yan)(yan)發(fa)和獨(du)角獸(shou)企業的(de)(de)股權投(tou)資，在(zai)打通全流程創(chuang)(chuang)新鏈條和強化(hua)(hua)“核(he)(he)高基(ji)(ji)”開(kai)發(fa)中做出更(geng)大貢(gong)獻(xian)，發(fa)揮創(chuang)(chuang)新推動力的(de)(de)作用。

第二，積極發力新基(ji)建(jian)。以5G通(tong)信為(wei)基(ji)礎的(de)(de)(de)大數(shu)據、云計算、人工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能、區塊鏈、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網形(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)平(ping)(ping)臺將(jiang)(jiang)成(cheng)為(wei)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、智(zhi)(zhi)能經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、生命經(jing)濟(ji)(ji)(ji)這(zhe)些(xie)人類未來文明的(de)(de)(de)技術支撐(cheng)。新基(ji)建(jian)的(de)(de)(de)內涵：一是(shi)有助于(yu)(yu)推(tui)(tui)動數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，形(xing)(xing)成(cheng)萬億級(ji)自成(cheng)體系的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)平(ping)(ping)臺；二是(shi)有利于(yu)(yu)助推(tui)(tui)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)，形(xing)(xing)成(cheng)具有顛覆意義的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網；三是(shi)有助于(yu)(yu)完善中(zhong)(zhong)國創新體系，推(tui)(tui)動引領(ling)第四次工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革(ge)命。在新基(ji)建(jian)的(de)(de)(de)推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)，數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、創新設(she)施規模化(hua)將(jiang)(jiang)產(chan)(chan)(chan)生不(bu)可估量的(de)(de)(de)投(tou)資疊加效(xiao)應、乘數(shu)效(xiao)應。國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應該(gai)積極投(tou)身其(qi)中(zhong)(zhong)，借力、發力新基(ji)建(jian)，善于(yu)(yu)拔(ba)得頭籌、發揮領(ling)頭羊作用，以技術創新引領(ling)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)延伸、轉(zhuan)型、升級(ji)，不(bu)斷優化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構、提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值，繼而形(xing)(xing)成(cheng)增長新動力，推(tui)(tui)動企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現高質量快速發展。

第三(san)，大力實施(shi)補鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)擴鏈(lian)(lian)。在美國對我遏制圍堵(du)和(he)疫情背景下(xia)，全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)重(zhong)構將(jiang)(jiang)是(shi)必(bi)然的(de)(de)(de)趨(qu)勢。在市場規律的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)下(xia)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)將(jiang)(jiang)向垂直整合、更(geng)多元化(hua)、更(geng)具韌性的(de)(de)(de)集群化(hua)的(de)(de)(de)方向發展，形成具有(you)國際競爭(zheng)力的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)集群。這種產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)集群化(hua)發展不(bu)(bu)僅可以使產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的(de)(de)(de)上中下(xia)游(you)企(qi)業(ye)(ye)之間的(de)(de)(de)資源要素實現有(you)機整合，避免行(xing)業(ye)(ye)內的(de)(de)(de)供(gong)需錯配(pei)，使供(gong)給更(geng)加精準有(you)效，還能(neng)通(tong)過產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)條上生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)術(shu)和(he)工藝的(de)(de)(de)良性競爭(zheng)，推動企(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)斷(duan)創(chuang)新，促(cu)進優勝劣汰(tai)，延長產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)壽(shou)命周期，實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)能(neng)級的(de)(de)(de)快速躍升。

當前，國有企業(ye)(ye)(ye)要抓(zhua)住機(ji)會進一步補(bu)鏈強鏈擴鏈。針對美國脫(tuo)鉤打壓和(he)(he)疫情(qing)中(zhong)(zhong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈暴露出的(de)(de)一些(xie)缺(que)位、短(duan)(duan)板(ban)問(wen)題，要逐一梳理、精準施策，著力打通(tong)堵點、暢(chang)通(tong)痛點、補(bu)上(shang)(shang)斷(duan)點。在產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈集群(qun)化(hua)發展中(zhong)(zhong)發揮“頭雁效(xiao)(xiao)應”和(he)(he)集聚(ju)協同效(xiao)(xiao)應，深化(hua)開展上(shang)(shang)下(xia)游、企業(ye)(ye)(ye)間(jian)(jian)、企地間(jian)(jian)的(de)(de)合作，加(jia)強與民營、外資(zi)的(de)(de)合作，形(xing)成一批空間(jian)(jian)上(shang)(shang)高(gao)(gao)度集聚(ju)、上(shang)(shang)下(xia)游緊密協同、供應鏈集約高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)、規模達萬(wan)億(yi)元(yuan)的(de)(de)戰(zhan)略新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈集群(qun)。在補(bu)鏈強鏈擴鏈的(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，力戒盲目擴張、高(gao)(gao)負債率的(de)(de)擴張，要認清自身的(de)(de)薄弱(ruo)環節，抓(zhua)緊時(shi)間(jian)(jian)和(he)(he)時(shi)機(ji)補(bu)齊(qi)短(duan)(duan)板(ban)，特別是要解決好企業(ye)(ye)(ye)負債過高(gao)(gao)的(de)(de)問(wen)題，積極調整融(rong)資(zi)結構，通(tong)過IPO上(shang)(shang)市、收購兼并、資(zi)產(chan)(chan)(chan)重(zhong)組(zu)等方(fang)式，增加(jia)股(gu)權融(rong)資(zi)、減少債權融(rong)資(zi)，確保企業(ye)(ye)(ye)健康(kang)穩定的(de)(de)發展。

第四，進一步深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)。黨的(de)十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會對全(quan)面深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)作出了(le)重要部(bu)署，提出國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)三大(da)方向(xiang)(xiang)：一是發揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)主導作用, 不斷增強國(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)活力(li)、控制力(li)、影響力(li)。二是國(guo)(guo)(guo)(guo)資監管體制改革(ge)從“管資產”向(xiang)(xiang)“管資本(ben)”轉變(bian)，組(zu)建(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資本(ben)投資和國(guo)(guo)(guo)(guo)有資本(ben)運(yun)營公司。三是實(shi)施混合(he)所有制改革(ge)，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)與(yu)民營經濟(ji)協同(tong)發展。

國(guo)企(qi)改革的(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)要(yao)方(fang)向就是要(yao)加(jia)快(kuai)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)管(guan)理(li)從單一(yi)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)管(guan)理(li)向資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)與資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)(ying)雙重(zhong)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)轉變。把一(yi)部分國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)改變成資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)(ying)類(lei)(lei)(lei)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，做一(yi)個財務投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者，進行股權投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，不帶(dai)任何債務。在以內循環(huan)為(wei)主體的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)發展格局中(zhong)，國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)把資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)(ying)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)好(hao)好(hao)運(yun)(yun)營(ying)(ying)起來(lai)，具有(you)(you)(you)十分重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)戰略意義。如果(guo)近60萬(wan)億(yi)元的(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)有(you)(you)(you)2/3作為(wei)產業(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)類(lei)(lei)(lei)，1/3作為(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)(ying)類(lei)(lei)(lei)，那么近20萬(wan)億(yi)元的(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)從實體產業(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)(de)退出，一(yi)方(fang)面為(wei)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)騰(teng)出了幾十萬(wan)億(yi)元營(ying)(ying)業(ye)(ye)額的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)市場空(kong)間(jian)，有(you)(you)(you)利于民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)進一(yi)步發展。另一(yi)方(fang)面，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)(ying)類(lei)(lei)(lei)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)20萬(wan)億(yi)元的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金作為(wei)股權投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，可以投到民(min)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)、外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)、國(guo)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)工商(shang)產業(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)里(li)，投進制(zhi)造業(ye)(ye)、商(shang)業(ye)(ye)等實體經濟(ji)(ji)，不但使國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)保值(zhi)增值(zhi)，還盡可能地(di)發揮國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)帶(dai)動力和(he)影響力。

另外，就是(shi)要(yao)(yao)加快推進國有企(qi)業(ye)混(hun)(hun)合所有制改革。發(fa)展(zhan)混(hun)(hun)合所有制要(yao)(yao)達到(dao)四(si)個目的(de)：一是(shi)完善(shan)法人治理結構，實現(xian)法人治理結構的(de)現(xian)代化(hua)；二(er)是(shi)股權(quan)交叉形成資(zi)源優(you)化(hua)配置，起(qi)到(dao)杠(gang)桿放大的(de)作用；三是(shi)通(tong)過(guo)資(zi)產重組(zu)化(hua)解客觀(guan)存(cun)在的(de)困(kun)難；四(si)是(shi)抓住機(ji)遇，實現(xian)更好地發(fa)展(zhan)和(he)超(chao)常規發(fa)展(zhan)。國有企(qi)業(ye)要(yao)(yao)以混(hun)(hun)改為契(qi)機(ji)，更好實現(xian)國有資(zi)本(ben)有進有退，進一步向重要(yao)(yao)行業(ye)和(he)關(guan)鍵領域(yu)集(ji)中。

第五(wu)，積(ji)極(ji)踐行國家重(zhong)大戰略。國有(you)企業要用足用活用好自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)和(he)服(fu)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)政策(ce)，大膽探(tan)索抓好落實，努(nu)力走在前(qian)列、作(zuo)出表率。國有(you)企業可以利用自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)和(he)服(fu)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)政策(ce)開(kai)展(zhan)業務，在實現企業發展(zhan)的同時，也(ye)為(wei)國家政策(ce)落地(di)做出貢(gong)獻。自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)和(he)服(fu)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)是承(cheng)載內外循環的大載體(ti)，在推進自(zi)由(you)貿易和(he)服(fu)務業全面開(kai)放與服(fu)務貿易高質(zhi)量發展(zhan)中，蘊涵著大量的商機，要把握住(zhu)新機遇。

一是抓住(zhu)與跨(kua)國公司(si)產(chan)業鏈(lian)(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)、價值(zhi)鏈(lian)(lian)相關(guan)聯的(de)(de)生產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業和服(fu)務(wu)貿易(yi)(yi)(yi)大(da)發(fa)展的(de)(de)機遇。我們擁(yong)有(you)世(shi)(shi)界上(shang)(shang)最大(da)的(de)(de)產(chan)業鏈(lian)(lian)，伴隨著產(chan)業鏈(lian)(lian)上(shang)(shang)中(zhong)下游產(chan)生的(de)(de)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)、價值(zhi)鏈(lian)(lian)上(shang)(shang)的(de)(de)生產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業，包括各種研發(fa)設(she)計、信息(xi)中(zhong)介服(fu)務(wu)、倉儲物(wu)流配送(song)、跨(kua)境(jing)產(chan)品全球售后(hou)服(fu)務(wu)、供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)金融服(fu)務(wu)等圍繞“三鏈(lian)(lian)”展開(kai)的(de)(de)服(fu)務(wu)貿易(yi)(yi)(yi)，這(zhe)個量是很大(da)的(de)(de)。另(ling)外，我們貨物(wu)貿易(yi)(yi)(yi)進(jin)出口世(shi)(shi)界第一，運輸物(wu)流、商業保險(xian)、結算清算等服(fu)務(wu)貿易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)量也(ye)是相當大(da)的(de)(de)。國有(you)企業要順勢而為(wei)，把(ba)我們國內的(de)(de)這(zhe)些資源用(yong)足用(yong)好。

二是(shi)(shi)抓住以三(san)單分離(li)開展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)離(li)岸貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)、轉(zhuan)口(kou)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)、跨(kua)(kua)境(jing)電子(zi)商(shang)務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)等(deng)新型服務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)大(da)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)機遇。自貿(mao)(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)和服貿(mao)(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)內(nei)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業可(ke)以開展(zhan)(zhan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)合同(tong)貨單、貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)結算清算稅單碰頭和物流倉儲(chu)貨單三(san)單分離(li)的(de)(de)(de)(de)離(li)岸貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)、轉(zhuan)口(kou)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)、保稅展(zhan)(zhan)示(shi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)或其(qi)他(ta)的(de)(de)(de)(de)服務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)。跨(kua)(kua)境(jing)電子(zi)商(shang)務綜(zong)合試(shi)驗(yan)區(qu)從(cong)2015年(nian)獲批至今已(yi)擴至105個(ge)，迎(ying)來了四(si)面(mian)開花的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)新局(ju)面(mian)，必將(jiang)是(shi)(shi)一個(ge)巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)(de)藍海。預(yu)計，10年(nian)后全球貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)中1/3是(shi)(shi)跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)、1/3是(shi)(shi)加工貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)、1/3是(shi)(shi)跨(kua)(kua)國(guo)公司(si)組織的(de)(de)(de)(de)行(xing)業內(nei)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)。到2040年(nian)，預(yu)計通過跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)平(ping)臺完成的(de)(de)(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)會占到50%。這些方(fang)面(mian)，國(guo)有企(qi)業要乘勢而上，通過各(ge)種方(fang)式大(da)膽(dan)進(jin)入、率先(xian)進(jin)入。

三是抓住我(wo)國(guo)(guo)教育、衛生、文化等公共服(fu)務(wu)領(ling)(ling)域和(he)金融(rong)領(ling)(ling)域、數(shu)(shu)字經濟(ji)擴大開(kai)放的機遇。這些領(ling)(ling)域的進(jin)一步擴大開(kai)放，不(bu)僅帶(dai)來(lai)企(qi)業(ye)、帶(dai)來(lai)資金，還會(hui)帶(dai)來(lai)技術、方式、人才、渠(qu)道和(he)國(guo)(guo)際(ji)市場，更(geng)會(hui)促進(jin)國(guo)(guo)內企(qi)業(ye)管(guan)理水平、業(ye)務(wu)知識和(he)國(guo)(guo)際(ji)化能(neng)力(li)的提高(gao)。國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)要借勢(shi)而進(jin)，積(ji)極發揮(hui)在公共服(fu)務(wu)領(ling)(ling)域和(he)數(shu)(shu)字經濟(ji)上的基(ji)礎優(you)勢(shi)和(he)獨特優(you)勢(shi)，進(jin)一步激發自身的創新創造能(neng)力(li)，通過擴大開(kai)放倒逼(bi)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)加(jia)快改革，與外(wai)資企(qi)業(ye)在合作(zuo)中競(jing)爭、在競(jing)爭中合作(zuo)，在與虎相伴、與狼共舞(wu)的過程中把企(qi)業(ye)越(yue)做(zuo)越(yue)大、越(yue)做(zuo)越(yue)強。

我們堅(jian)信，在(zai)(zai)形(xing)成(cheng)以國(guo)(guo)內大(da)循環為主(zhu)(zhu)體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環相互促進的(de)新(xin)發(fa)展格(ge)局中(zhong)，國(guo)(guo)有(you)企業的(de)改革也會(hui)逐步深入，并將加快推(tui)進由“管資(zi)產”到“管資(zi)本”的(de)轉變，使國(guo)(guo)有(you)企業更加適應市(shi)場化(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)的(de)要求(qiu)，同時，國(guo)(guo)有(you)企業也將在(zai)(zai)新(xin)的(de)發(fa)展格(ge)局中(zhong)繼續發(fa)揮(hui)生力軍、主(zhu)(zhu)力軍作用，助推(tui)我國(guo)(guo)經濟乘風破(po)浪、行穩致遠(yuan)。（根據重慶市(shi)原市(shi)長(chang)、十(shi)二(er)屆全國(guo)(guo)人大(da)財經委(wei)副主(zhu)(zhu)任(ren)委(wei)員、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際經濟交流(liu)中(zhong)心副理事長(chang)黃奇(qi)帆在(zai)(zai)央企投資(zi)協會(hui)2020年度大(da)會(hui)上的(de)發(fa)言整理）

【責任(ren)編輯(ji)：趙藝涵】