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經濟日報:“三大機制”催生發展動能——國企改革“雙百行動”成效顯著

文章(zhang)來源:經濟日(ri)報  發布(bu)時(shi)間:2021-11-02

八成以上“雙百企業”建立了(le)董事會(hui),半數以上“雙百企業”有(you)序實施(shi)了(le)混合(he)所有(you)制改(gai)(gai)革(ge),全員勞動生(sheng)產(chan)率2019年(nian)年(nian)底達到85.3萬(wan)元/人……自2018年(nian)8月啟動實施(shi)以來(lai),國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)“雙百企業”推動綜合(he)性改(gai)(gai)革(ge)取(qu)得(de)積極成效。

國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革“雙百行(xing)動(dong)(dong)”是國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革領導(dao)小組辦公(gong)室(shi)統一(yi)(yi)(yi)部署并組織(zhi)開展的綜(zong)合性國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革示范行(xing)動(dong)(dong),目(mu)前有超(chao)過400戶(hu)央企(qi)(qi)所屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)和地方國(guo)(guo)有骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)入圍“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”名單。10月27日,在“雙百行(xing)動(dong)(dong)”現場推進(jin)會(hui)上,國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革領導(dao)小組辦公(gong)室(shi)副主(zhu)任(ren)、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委副主(zhu)任(ren)翁(weng)杰明表示,400余(yu)戶(hu)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”主(zhu)動(dong)(dong)作為(wei)、綜(zong)合施策(ce),聚焦(jiao)治理機(ji)制、用人機(ji)制、激勵(li)機(ji)制等關鍵環節,取得了一(yi)(yi)(yi)系列重大(da)進(jin)展,積累了一(yi)(yi)(yi)大(da)批經(jing)驗成效。

中車株洲電(dian)力機車研究所有限公(gong)司是軌(gui)道交通電(dian)氣自動化與(yu)減振(zhen)降噪高分子材(cai)料領(ling)域的全球領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)(ye),同(tong)時也面臨“從單一(yi)產(chan)業(ye)(ye)到(dao)多元產(chan)業(ye)(ye)的行業(ye)(ye)適應(ying)性不(bu)足、激勵手段(duan)相對單一(yi)、創(chuang)新產(chan)業(ye)(ye)增長驅(qu)動力不(bu)足”等突出問題(ti)。

中車(che)株洲所黨(dang)委(wei)書記(ji)、董(dong)事(shi)(shi)長李東林說,公司確立(li)了以“人與激(ji)勵”為核(he)心(xin),以“產業分(fen)類(lei)改(gai)革+管理機制(zhi)創新”為兩翼的“一核(he)兩翼”系(xi)統改(gai)革思路(lu)。目(mu)前,中車(che)株洲所實現外部董(dong)事(shi)(shi)占多(duo)數(shu),獲得集團公司十(shi)項具體授權,有效落實董(dong)事(shi)(shi)會在經(jing)營層選任(ren)考核(he)、工資總額等方面(mian)的責(ze)權。

治(zhi)理(li)(li)機(ji)制是提升(sheng)企業活力和效率的(de)重要基礎(chu)。兩年多(duo)時間來,廣大(da)“雙百企業”著力完善法(fa)人治(zhi)理(li)(li)結(jie)構,明晰各治(zhi)理(li)(li)主體權責邊(bian)界(jie),持續將中(zhong)國特色(se)現代企業制度(du)優勢(shi)轉化為治(zhi)理(li)(li)效能。

電信(xin)天(tian)翼打破“等(deng)靠要”,混改后同步修訂公司(si)(si)章程、“三重一大(da)”清單和內控權限列表,按照(zhao)市場(chang)化原則對標頭部互聯網公司(si)(si),充分保障經理(li)層經營自主權,2018年至2019年董事會審批事項減少88%,極大(da)提升(sheng)了公司(si)(si)的決(jue)策審批效(xiao)率。

“目前(qian),八成(cheng)以(yi)上(shang)‘雙百企業’建(jian)立了(le)董事會,實現外部董事占多數,董事會職權進(jin)一步(bu)落(luo)實。”翁杰明表示。

“人(ren)才流失問題始終未(wei)能得到有(you)效(xiao)解決,現有(you)業務大(da)多(duo)經(jing)歷(li)過‘培育—發(fa)展—核心團隊流失—業務受到重創—再(zai)培育’的慘痛歷(li)程。”中(zhong)國電器科學研究(jiu)院股份有(you)限公司黨委書記、董事長(chang)章曉斌(bin)在回顧改革前的那段經(jing)歷(li)時感慨頗多(duo)。

為打造(zao)共創共享共擔的(de)事業(ye)平臺(tai),中(zhong)國電(dian)研堅(jian)持以創業(ye)心(xin)態開展混合所有制(zhi)員(yuan)工持股(gu)改革(ge)。章曉斌表示,公司(si)要求持股(gu)員(yuan)工拿(na)出“真金白銀”“押(ya)上身家(jia)”,著眼于長期激勵,共同將“蛋(dan)糕”做(zuo)大,共享增量收益。

通過混合所有制(zhi)員工持股改(gai)革和一系列(lie)改(gai)革創新,中(zhong)國電(dian)研重(zhong)新進入(ru)發展的(de)快車道。截(jie)至2019年(nian)年(nian)底,中(zhong)國電(dian)研營業收(shou)入(ru)較改(gai)革前的(de)2016年(nian)增(zeng)長(chang)74%,人均薪(xin)酬水平增(zeng)長(chang)45%,員工離職率(lv)大幅下降(jiang),改(gai)革獲得感顯著提升。

用人機(ji)制是提升企業活(huo)力和效率(lv)的關鍵(jian)(jian)環節。“雙百企業”圍繞經營管(guan)理、科(ke)研(yan)創(chuang)新等(deng)不同類別(bie)的關鍵(jian)(jian)核心人才,全面推行市場化機(ji)制。

北方華創(chuang)打破“大(da)鍋飯”,按照(zhao)薪酬(chou)(chou)與業(ye)績“雙對(dui)標”方式確定(ding)董(dong)事長和職業(ye)經理人的(de)總體薪酬(chou)(chou)水平,董(dong)事長和所有職業(ye)經理人的(de)績效(xiao)薪酬(chou)(chou)占比達到70%,并采用分檔插值連續賦(fu)分法設計績效(xiao)系數,上有封頂,下(xia)不保(bao)底。

激(ji)勵機制是(shi)提升企業(ye)活力和(he)效率的動力源泉。

上海醫藥(yao)制定(ding)研發板塊(kuai)的薪酬體系(xi)優化和中長期激(ji)勵方案,按照研發項目(mu)上市時間(jian)點、項目(mu)質(zhi)量、里程碑目(mu)標(biao)等(deng)進行考核,分(fen)期分(fen)步、分(fen)層分(fen)類實施股權激(ji)勵。

綜(zong)合(he)來看,推行“雙(shuang)百行動”綜(zong)合(he)改革,對“雙(shuang)百企業(ye)”經(jing)營(ying)業(ye)績的(de)促進作(zuo)用陸續顯(xian)現(xian)。“雙(shuang)百行動”專項評估工作(zuo)組發布的(de)《“雙(shuang)百企業(ye)”三項制(zhi)度改革有關進展(zhan)情況》顯(xian)示,2019年“雙(shuang)百企業(ye)”營(ying)業(ye)收(shou)入、凈(jing)資產(chan)增長率達到9.3%、11.4%,利潤總額正向增長,實現(xian)以改革創(chuang)新帶動高質量發展(zhan)。

【責任編輯(ji):趙(zhao)藝涵】

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