文章(zhang)來(lai)源：《國資報告(gao)》雜志 發布(bu)時間：2021-10-19
國有企業(ye)只有在全球范圍內主動改革創新，開發市(shi)場，對標學(xue)習(xi)，才能真正創建出具(ju)有全球競爭力的世(shi)界一流企業(ye)。
外向型“雙百企(qi)(qi)業”是偏重大進大出(chu)，在國內或業內進出(chu)口市場有(you)較(jiao)強的話語權，具有(you)重點改革(ge)意義的央企(qi)(qi)子企(qi)(qi)業和(he)地(di)方國有(you)骨干企(qi)(qi)業。
近兩年(nian)來，部分(fen)“外向型”“雙百(bai)企業”通過完善(shan)治(zhi)理結構，激發內生動力和活力，對標尋找標桿(gan)企業，提升了國際化經營(ying)能力。
完善治理結構 推動深入合作
招商(shang)(shang)路凱(kai)國際控(kong)股(gu)有限公司(si)是全球領先的專(zhuan)業托(tuo)盤共(gong)用租賃商(shang)(shang)之一(yi)，其前身是路凱(kai)公司(si)，于(yu)1942年在澳大(da)利亞成立，2010年被招商(shang)(shang)局(ju)全資收購后更名為招商(shang)(shang)路凱(kai)，由招商(shang)(shang)局(ju)旗下外運股(gu)份(fen)管理。公司(si)業務覆蓋國內外市場，以托(tuo)盤等租賃設備為主要(yao)資產，所有營運設施均采取租賃方式(shi)。
招商路(lu)凱這種(zhong)鮮(xian)明的“海外”特質，要求(qiu)公司創(chuang)新管理模式，激發企業(ye)活(huo)力(li)。
2018年(nian)10月25日，外運股份成(cheng)功(gong)引入(ru)中信資(zi)本(ben)、方源(yuan)資(zi)本(ben)兩大(da)投(tou)資(zi)者(zhe)。2018年(nian)12月20日，在取得澳大(da)利(li)亞(ya)外商(shang)投(tou)資(zi)審批機構的批準(zhun)后(hou)，招商(shang)路凱股權交割儀式(shi)在香港順利(li)舉行，標(biao)志著招商(shang)路凱混改的正式(shi)完(wan)成(cheng)。
混改后，外(wai)運(yun)股(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)持(chi)(chi)有(you)招商路凱45%的股(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)，保持(chi)(chi)單一大股(gu)(gu)東地位；中信資(zi)(zi)本持(chi)(chi)有(you)33%的股(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)、方源資(zi)(zi)本持(chi)(chi)有(you)22%的股(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)，招商路凱從國有(you)全資(zi)(zi)企業轉變(bian)為國有(you)參股(gu)(gu)企業，外(wai)運(yun)股(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)繼(ji)續委(wei)派(pai)董(dong)(dong)事長及(ji)董(dong)(dong)事。
針(zhen)對招商路凱(kai)多國家和(he)地區經(jing)(jing)營(ying)、管理(li)(li)(li)團隊以外籍人(ren)員為主(zhu)的(de)(de)特點，三方股東(dong)協商一致(zhi)，力求通過合理(li)(li)(li)配置股東(dong)與管理(li)(li)(li)主(zhu)體(ti)的(de)(de)權利義務，形成權責對等、運轉協調(diao)和(he)有效制衡的(de)(de)決策執行監督(du)機制，以更有效地推動招商路凱(kai)的(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)發展。
新的法人治理(li)架(jia)構(gou)形成后，重大事項都有了明晰的決策層級與程(cheng)序，不再延續傳統審批流程(cheng)，大大提高了決策效率。對于(yu)(yu)招商路凱外籍管理(li)層而言，現行的法人治理(li)架(jia)構(gou)也(ye)更易(yi)理(li)解與遵循(xun)，進(jin)一(yi)步激發(fa)了其對于(yu)(yu)推(tui)進(jin)新計劃、改革新模式的動力。
混改不僅是完(wan)善公(gong)司治理結構的(de)重要(yao)抓手(shou)，而且(qie)是推動深入合作，搶占市場的(de)有效手(shou)段。
廈門象嶼集團(tuan)采取包括合(he)(he)資(zi)(zi)新設、增資(zi)(zi)擴(kuo)股引入(ru)非國有資(zi)(zi)本(ben)、投資(zi)(zi)入(ru)股非國有企業、實(shi)行員工持(chi)股計(ji)劃等(deng)多種方式(shi)推(tui)動(dong)持(chi)續深(shen)度發展(zhan)混合(he)(he)所有制經濟(ji)。
比如，通過合(he)資(zi)新設和并(bing)購方式，象嶼集團在東北構建起涵(han)蓋合(he)作(zuo)種植(zhi)、糧食收購、加(jia)工倉(cang)儲、運(yun)輸分銷、精(jing)深(shen)加(jia)工等環節的(de)糧食全產業鏈體系，目前擁(yong)有超過1500萬噸的(de)倉(cang)容，超過250萬噸的(de)玉米深(shen)加(jia)工能力(li)，取得了良好的(de)經濟社會(hui)效益，并(bing)以24.76億的(de)國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)出資(zi)，通過合(he)資(zi)合(he)作(zuo)、資(zi)本(ben)(ben)市場再融資(zi)等手段方式，撬動172億的(de)社會(hui)資(zi)本(ben)(ben)，較好地發(fa)揮了國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)的(de)放(fang)大和帶動作(zuo)用(yong)。
在鐵路物流行(xing)業，象(xiang)嶼集團(tuan)通過引(yin)入(ru)具(ju)有(you)核(he)心資源布局的(de)(de)民營(ying)資本，抓(zhua)住鐵路市場化改革(ge)的(de)(de)有(you)利契機(ji)，疊加集團(tuan)供應鏈(lian)體(ti)系龐大的(de)(de)商品流量，形成完善的(de)(de)公(gong)鐵水(shui)多式(shi)聯運(yun)和(he)倉儲(chu)服務(wu)體(ti)系，已(yi)成為僅次于中國鐵路總公(gong)司的(de)(de)鐵路集裝箱運(yun)輸(shu)綜合物流服務(wu)商。
北(bei)部(bu)灣港股份有限(xian)公司是(shi)廣西(xi)唯一(yi)一(yi)家入選“雙(shuang)百行(xing)動”的(de)上(shang)市公司，廣西(xi)北(bei)部(bu)灣地區國(guo)有公共碼頭的(de)唯一(yi)運營商(shang)。圍繞主業(ye)不斷拓展與非公資本、央企的(de)合(he)資合(he)作，進一(yi)步提(ti)升了北(bei)部(bu)灣港在西(xi)部(bu)陸海(hai)新通(tong)道競爭力。
2019年，北港(gang)股份(fen)與(yu)中遠海(hai)運(yun)(yun)集團、PSA、成都交投(tou)、重(zhong)慶物流等(deng)中外港(gang)口、航(hang)運(yun)(yun)、物流企業合資設立新通(tong)道(dao)國際(ji)集裝箱公司(si)，共同(tong)建(jian)設欽州港(gang)大(da)欖(lan)坪集裝箱自動化碼(ma)頭，通(tong)過與(yu)國際(ji)知名大(da)企業的(de)合作深度(du)，以資本(ben)為(wei)紐(niu)帶形成戰略(lve)聯盟，充分利用股東方的(de)先(xian)進技術、高素質人才、現代化管理理念，以及更(geng)多穩定的(de)航(hang)線、大(da)量市場網絡(luo)和(he)貨源，迅(xun)速融入世界航(hang)運(yun)(yun)大(da)網絡(luo)和(he)國際(ji)大(da)市場，為(wei)加快打造(zao)西部陸海(hai)新通(tong)道(dao)建(jian)設，深化陸海(hai)開放起著積極作用。
構建利益捆綁機制
員(yuan)(yuan)工是企業最(zui)重要的(de)資源(yuan)。為激發員(yuan)(yuan)工積極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)，企業普遍(bian)都在以市(shi)場化(hua)為導向，強化(hua)員(yuan)(yuan)工與(yu)企業的(de)命運共同體(ti)，積極構建利益捆綁(bang)機制。
象(xiang)嶼集團(tuan)堅持黨(dang)(dang)管(guan)(guan)干部原則與董(dong)事(shi)會依法選聘(pin)和管(guan)(guan)理(li)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)相結合(he)。目前象(xiang)嶼集團(tuan)經(jing)(jing)理(li)層中除總(zong)經(jing)(jing)理(li)（總(zong)裁(cai)）外(wai)，已全(quan)部實(shi)現(xian)市(shi)場化選聘(pin)，全(quan)面推行任期制和契(qi)約化管(guan)(guan)理(li)；除黨(dang)(dang)委書(shu)記(ji)、董(dong)事(shi)長(chang)、總(zong)經(jing)(jing)理(li)（總(zong)裁(cai)）、專(zhuan)職(zhi)黨(dang)(dang)委副書(shu)記(ji)、紀(ji)委書(shu)記(ji)外(wai)，經(jing)(jing)理(li)層團(tuan)隊及各級(ji)投資企業經(jing)(jing)營(ying)團(tuan)隊均建立市(shi)場化薪酬決定機制。
廈(sha)門國際港(gang)務(wu)股份有限公司為推進市(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)經營管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)設，明確了(le)“選聘(pin)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、管(guan)(guan)理(li)契(qi)約化(hua)(hua)、考(kao)核個(ge)性(xing)化(hua)(hua)、退(tui)出制度(du)化(hua)(hua)”，“激勵與(yu)約束(shu)、引進與(yu)退(tui)出”并(bing)存的(de)(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)。公司采取先(xian)試點后推廣的(de)(de)(de)(de)模(mo)式(shi)，對兩家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)負責人(ren)(ren)進行(xing)了(le)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)和(he)契(qi)約化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)試點，利用(yong)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)手段，實(shi)行(xing)契(qi)約化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)、激勵與(yu)約束(shu)并(bing)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)，充分調動(dong)(dong)了(le)經營者(zhe)干事創業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)。試點單位積(ji)極推動(dong)(dong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)員隊(dui)伍(wu)的(de)(de)(de)(de)考(kao)核管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)調整(zheng)，積(ji)極拓展新業(ye)(ye)(ye)務(wu)，增強(qiang)客戶(hu)關系管(guan)(guan)理(li)，公司業(ye)(ye)(ye)務(wu)和(he)薪(xin)酬均得(de)到大幅提升。
東(dong)方國際創業股(gu)份有(you)限公(gong)司(si)是東(dong)方國際（集團）有(you)限公(gong)司(si)控股(gu)的一家集貨物貿易和現代(dai)物流為一體、產業經(jing)營與資本運作相結合的大型綜合型企業，近年來面臨發展后勁不足的局面。
針對外(wai)貿行業(ye)特點和(he)發展趨勢(shi)，東方(fang)創業(ye)在國資(zi)控股(gu)前(qian)提下(xia)，陸(lu)續對下(xia)屬10家(jia)企業(ye)實施經(jing)營者團(tuan)隊、核(he)心骨干員工股(gu)權激(ji)勵(li)(li)，激(ji)勵(li)(li)對象以(yi)現(xian)(xian)金出資(zi)入股(gu)，明(ming)確各方(fang)責任和(he)義務(wu)，建立起利益共(gong)享、風險共(gong)擔的命運(yun)共(gong)同體，真正實現(xian)(xian)了(le)經(jing)營者團(tuan)隊、核(he)心骨干員工與企業(ye)發展緊密捆綁的長效激(ji)勵(li)(li)約束機制(zhi)。此外(wai)，東方(fang)創業(ye)還積極探索(suo)現(xian)(xian)金分紅的激(ji)勵(li)(li)約束機制(zhi)，在下(xia)屬的國服(fu)公(gong)司以(yi)新增投資(zi)項目(mu)為試點，以(yi)“超(chao)額(e)利潤分配”方(fang)式激(ji)勵(li)(li)項目(mu)團(tuan)隊。
中交疏(shu)浚（集團(tuan)）股份有(you)限公司重點推進人員隊伍結構化(hua)轉型，明(ming)確薪酬向(xiang)(xiang)新興、海(hai)外(wai)、一線(xian)傾斜的(de)分(fen)配導向(xiang)(xiang)，建立了工(gong)資總額與經濟效益之間的(de)聯動機(ji)制(zhi)和職(zhi)(zhi)工(gong)工(gong)資正常調整機(ji)制(zhi)，合理(li)調節職(zhi)(zhi)工(gong)收入水(shui)平。探索市(shi)場化(hua)收入分(fen)配機(ji)制(zhi)，堅持海(hai)外(wai)優先發(fa)展戰(zhan)略，加大(da)海(hai)外(wai)人員薪酬分(fen)配激勵(li)力(li)度(du)，有(you)力(li)保障改革(ge)轉型。
混改完成后，招商路凱立即啟(qi)動(dong)了新一輪薪酬(chou)對標(biao)，根據市(shi)場(chang)現(xian)狀重新評估公(gong)司薪酬(chou)水平，并(bing)針對固定與浮動(dong)薪酬(chou)比(bi)例、考核指標(biao)設(she)計(ji)以及福利政策等進(jin)行評價與建(jian)議，以增強對優秀人員的吸引力(li)、增加團(tuan)隊凝聚力(li)。
在疫情期間，作(zuo)為保障(zhang)民生與醫(yi)療物資高效(xiao)周轉的重(zhong)要載具服務企業，招商(shang)路(lu)凱(kai)保持(chi)積(ji)極“作(zuo)戰”狀態，各營運網點堅持(chi)作(zuo)業，保證(zheng)快消(xiao)品(pin)和醫(yi)療用(yong)品(pin)供應(ying)鏈暢通運行。
對標一流 提升國際化經營水平
改革的目(mu)標(biao)是為了對標(biao)一(yi)(yi)流(liu)，追(zhui)趕一(yi)(yi)流(liu)，邁入(ru)世界一(yi)(yi)流(liu)。
面對(dui)日益復雜的競(jing)爭環境，中(zhong)(zhong)(zhong)交疏浚（集團）股份有(you)限公司堅(jian)持(chi)將發展目(mu)標(biao)(biao)放在(zai)(zai)世界一流(liu)、國際化經營的大(da)格局中(zhong)(zhong)(zhong)思考，每年對(dui)標(biao)(biao)歐(ou)洲四大(da)疏浚公司等國內(nei)外標(biao)(biao)桿企業，不斷在(zai)(zai)對(dui)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)尋找差距(ju)和啟示。
公司全(quan)面梳理所屬企(qi)業國內外(wai)經(jing)營資源，組建國際事業部，設立東(dong)南亞、非洲、中東(dong)、美(mei)洲、歐洲五大海(hai)外(wai)區(qu)(qu)域(yu)(yu)中心(xin)，統籌(chou)海(hai)外(wai)市(shi)(shi)場(chang)，重點布局水利水電(dian)、生(sheng)態環保等新業務(wu)(wu)；組建投資事業部，設立九大區(qu)(qu)域(yu)(yu)中心(xin)，重點搶抓投資業務(wu)(wu)和(he)新業務(wu)(wu)市(shi)(shi)場(chang)機遇。
改革后，中交疏浚全球(qiu)資源(yuan)布局(ju)不斷加(jia)強，海(hai)外投(tou)入自有船舶占公司自有挖泥船總數三分之一，海(hai)外從業人員2108人，瓜(gua)達爾基地、蒙巴(ba)薩基地等(deng)五(wu)大海(hai)外船舶修儲基地加(jia)速籌建。“中交疏浚”品牌(pai)開始走進國際市(shi)場，近五(wu)年來海(hai)外業務營業收入年均增長(chang)率達到29.5%。
東方(fang)創業(ye)通(tong)過引入各類(lei)戰略投資者，在獲得優質(zhi)資源和業(ye)務協同效應(ying)的同時，治理水平和決策(ce)效率得以(yi)全面提升。通(tong)過重(zhong)大資產重(zhong)組(zu)進一步(bu)集聚了(le)貿易物流行(xing)業(ye)的優質(zhi)資源，延伸產業(ye)鏈布(bu)局，成為國內(nei)外貿和物流行(xing)業(ye)資源最豐富、技術(shu)最先進、產業(ye)鏈最完整的上市公司之一，資產質(zhi)量、盈利能力顯著增強，預計來年東方(fang)創業(ye)的營業(ye)收(shou)入和凈利潤將有更大提升。
新冠(guan)肺炎疫(yi)情暴發以來，東方(fang)(fang)創業積(ji)(ji)極發揮渠道以及物(wu)流(liu)供應鏈(lian)的優勢，加大口罩(zhao)、手套、護(hu)(hu)目鏡、防護(hu)(hu)服、呼吸機、額溫儀(yi)等防疫(yi)物(wu)資的全球采購力(li)度，目前(qian)已累計采購各類防疫(yi)物(wu)資總金額3.34億元，積(ji)(ji)極擔負(fu)了(le)國(guo)有企業的社會責任，也有力(li)提升了(le)東方(fang)(fang)創業的社會影響(xiang)力(li)。
象(xiang)嶼集團(tuan)既是(shi)國企改革的踐行者(zhe)，又(you)是(shi)改革的受益者(zhe)。公司積(ji)極(ji)發(fa)揮國有資本的引導和放大(da)功能，通(tong)過(guo)“搭平臺(tai)、促共贏”的發(fa)展(zhan)模(mo)式，遵(zun)循政(zheng)府(fu)目(mu)標(biao)與(yu)市場(chang)規律相契(qi)合(he)、企業發(fa)展(zhan)與(yu)團(tuan)隊(dui)成長相契(qi)合(he)的原則，2019年實現進(jin)出口(kou)(kou)總額68.87億美元，同比(bi)增長45%，其中進(jin)口(kou)(kou)額同比(bi)增長54.58%。
通過串聯國際、國內兩個市場、兩種資源，象嶼集團走出了具有地方國企特色的國際化道路。公司與民營資本在印尼投資合作的不銹鋼冶煉一體化項目是以混改模式走出國門的具體實踐，充分發揮國有資本與民營資本互補優勢，項目投產后，將擁有年產250萬噸不銹鋼一體化冶煉廠、總裝機1440兆瓦火力發電廠和年吞吐能力4000萬噸多功能碼頭，今年2月，鋼廠熱試成功，項目正式投產后預計能夠實現300億元營收。（《國資報告》記(ji)者 饒恒）