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科技(ji)型企(qi)業(ye)最核(he)心的優(you)勢是技(ji)術(shu)，要實現技(ji)術(shu)領先，則有賴于持(chi)續不斷的創新。這背后需要市場化(hua)的公司治(zhi)理結構、用工制(zhi)(zhi)度和激勵約束(shu)機制(zhi)(zhi)。

打破“一張工資表”

人才(cai)是科(ke)技型(xing)企業創新的第一(yi)動力。因此(ci)，實現短中長期激(ji)勵(li)有機結(jie)合，激(ji)發骨干(gan)人員(yuan)的積極性，讓(rang)他們“名利雙(shuang)收”，是科(ke)技型(xing)企業首要考(kao)慮的問題(ti)。

中(zhong)海油(you)安(an)全技術(shu)服(fu)務(wu)有限公(gong)司主(zhu)營安(an)全健康(kang)咨詢、安(an)全健康(kang)工程和(he)安(an)全健康(kang)培訓三(san)大業(ye)務(wu)，是國(guo)內安(an)全技術(shu)服(fu)務(wu)領域規(gui)模最大的國(guo)有企(qi)業(ye)之一。公(gong)司入選(xuan)(xuan)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”后，實(shi)(shi)施(shi)“歸零(ling)賽馬”機制，公(gong)開選(xuan)(xuan)聘(pin)賽馬團(tuan)(tuan)隊(dui)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)，由其自主(zhu)招募管理團(tuan)(tuan)隊(dui)，實(shi)(shi)行三(san)年(nian)任期考(kao)核，對(dui)超額完(wan)成指標的團(tuan)(tuan)隊(dui)進行強激勵（超額利潤的10%-20%），第一年(nian)完(wan)成率低(di)于75%或前(qian)兩(liang)年(nian)綜合完(wan)成率低(di)于85%的團(tuan)(tuan)隊(dui)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)“下課”。開展(zhan)“業(ye)績(ji)(ji)對(dui)賭(du)”，中(zhong)心(xin)(xin)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)拿出(chu)30%績(ji)(ji)效獎金進行對(dui)賭(du)，與(yu)(yu)中(zhong)心(xin)(xin)績(ji)(ji)效直接掛鉤(gou)，2019年(nian)參與(yu)(yu)對(dui)賭(du)人(ren)(ren)員最高拿到對(dui)賭(du)金額2.9倍，真正實(shi)(shi)現(xian)多勞多得。分配制度改革打破了“一張工資表”的大鍋飯體制，充分激發了員工干事創業(ye)的活力。

為打通制(zhi)約企(qi)業(ye)發(fa)展的(de)技(ji)(ji)術瓶(ping)頸，進(jin)一步完(wan)善產業(ye)鏈結構(gou)，建(jian)立(li)吸納利用(yong)外部人才的(de)新機制(zhi)，西安西電(dian)電(dian)力系(xi)統有限公司與國內優秀技(ji)(ji)術團隊合作，采取“現金+期權”的(de)方式積極開展員工(gong)持(chi)股。

西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站）±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455±1100千伏換流閥

西電(dian)電(dian)力系統和(he)外部(bu)科(ke)技(ji)人員(yuan)(yuan)團(tuan)隊協商確定(ding)科(ke)技(ji)創新(xin)預期目標(biao)(biao)(biao)，在此基(ji)礎上，由企業(ye)現金(jin)出資70%股(gu)權(quan)(quan)+科(ke)技(ji)人員(yuan)(yuan)30%股(gu)權(quan)(quan)（以(yi)科(ke)技(ji)創新(xin)目標(biao)(biao)(biao)為(wei)標(biao)(biao)(biao)的的期權(quan)(quan)）共同設立科(ke)技(ji)型子企業(ye)。子企業(ye)設立后，外部(bu)科(ke)技(ji)人員(yuan)(yuan)全(quan)部(bu)進(jin)入子企業(ye)工作。在預期科(ke)技(ji)創新(xin)目標(biao)(biao)(biao)實(shi)現后，由子企業(ye)向科(ke)技(ji)人員(yuan)(yuan)兌現現金(jin)獎(jiang)勵，獎(jiang)金(jin)全(quan)部(bu)用于科(ke)技(ji)人員(yuan)(yuan)實(shi)繳注冊資本，實(shi)現科(ke)技(ji)人員(yuan)(yuan)持股(gu)。

新的合資(zi)合作方(fang)式設立的子企(qi)(qi)業，建立了規范的法(fa)人治理結構，落(luo)實了董事會(hui)授權，既確保子企(qi)(qi)業運作符合整體戰略規劃，又確保子企(qi)(qi)業具(ju)有(you)小微高(gao)新技(ji)術企(qi)(qi)業的機(ji)制(zhi)活力。同(tong)時，有(you)利(li)于企(qi)(qi)業利(li)用外(wai)部人才和(he)留住人才，最大(da)化激發(fa)科技(ji)人員的活力，促進科技(ji)研發(fa)和(he)成果轉化。

中車(che)(che)株洲電力機(ji)車(che)(che)研究(jiu)所有限公司自2018年(nian)(nian)以來，通(tong)過競(jing)爭上崗方(fang)(fang)式(shi)選拔(ba)的(de)職業經(jing)理(li)人(ren)占比(bi)已(yi)超過60%。在市(shi)場化選聘方(fang)(fang)面(mian)(mian)，設立對標市(shi)場的(de)崗位(wei)(wei)條件，實施“競(jing)聘上崗”和(he)“總經(jing)理(li)組閣”試點。在差異化薪(xin)酬(chou)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，構建(jian)職業經(jing)理(li)人(ren)年(nian)(nian)度考核(he)的(de)360度評價模式(shi)，2018年(nian)(nian)起(qi)全面(mian)(mian)推行284位(wei)(wei)職業經(jing)理(li)人(ren)強(qiang)制(zhi)排序，分A、B、C三個等級，C等級年(nian)(nian)薪(xin)核(he)減(jian)15%-20%，同一層級經(jing)理(li)人(ren)薪(xin)酬(chou)最高者是最低者倍(bei)數(shu)的(de)1.55倍(bei)，30人(ren)次受到扣(kou)減(jian)績效年(nian)(nian)薪(xin)、誡勉(mian)談話等處罰(fa)，另有6位(wei)(wei)因末尾被(bei)強(qiang)制(zhi)退出(chu)。

北方(fang)華創為北京電子(zi)控股有(you)限(xian)責任公司(si)下屬二(er)級國有(you)控股上市公司(si)，是我國集成電路(lu)工藝裝備領(ling)域規模最大(da)、產品種類(lei)最多、技術水平(ping)最高的(de)龍頭企業。

2019年(nian)北方(fang)華(hua)(hua)創集(ji)團層面(mian)(mian)全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)行職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度，以(yi)市場化的(de)方(fang)式完成集(ji)團高(gao)管(guan)(guan)層10名(ming)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人的(de)選(xuan)聘工作(zuo)，配套制(zhi)定了完整(zheng)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人工作(zuo)方(fang)案和激勵約束機制(zhi)。目(mu)前，北方(fang)華(hua)(hua)創集(ji)團高(gao)層職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人工作(zuo)已(yi)基本完成，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人全(quan)部取消行政(zheng)級(ji)(ji)(ji)別，人事檔案由(you)第三(san)方(fang)機構管(guan)(guan)理(li)，不再由(you)北方(fang)華(hua)(hua)創或上級(ji)(ji)(ji)單(dan)位統一管(guan)(guan)理(li)。北方(fang)華(hua)(hua)創正全(quan)力推(tui)(tui)進(jin)集(ji)團中層及下(xia)屬子企業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度的(de)實施工作(zuo)，預計到2020年(nian)底將實現職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度的(de)全(quan)級(ji)(ji)(ji)次覆蓋。

2018年，北(bei)方(fang)華創成為(wei)北(bei)京市(shi)首(shou)家國(guo)有控(kong)股(gu)上市(shi)公(gong)司實(shi)施股(gu)權激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)試點企業，同年7月完(wan)成了首(shou)批(pi)341名核(he)心技(ji)術(shu)和管(guan)理人員的(de)股(gu)權激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工(gong)(gong)作，以“2年鎖定期(qi)(qi)(qi)+3年行權期(qi)(qi)(qi)”的(de)機制(zhi)實(shi)現了對核(he)心人員至少5年的(de)穩定和激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)。在此(ci)基礎上，2019年北(bei)方(fang)華創以同樣的(de)機制(zhi)完(wan)成了二期(qi)(qi)(qi)股(gu)權激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工(gong)(gong)作，并創新性地實(shi)行股(gu)票期(qi)(qi)(qi)權和限制(zhi)性股(gu)票組合激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)長(chang)效激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)模式(shi)，通過限制(zhi)性股(gu)票將集團高(gao)(gao)管(guan)團隊及所屬子公(gong)司高(gao)(gao)管(guan)、業務負(fu)責(ze)人納(na)入激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)范圍，實(shi)現更具針對性和更強綁定的(de)長(chang)效激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)。兩(liang)期(qi)(qi)(qi)股(gu)權激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)計劃共計完(wan)成對782名核(he)心骨干和管(guan)理團隊的(de)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)，約占公(gong)司全體員工(gong)(gong)總(zong)數的(de)17%。

北京易華錄信息技術(shu)股(gu)(gu)份有(you)限公司除了實施限制(zhi)性股(gu)(gu)權(quan)(quan)激勵計劃外，還推動下屬子(zi)企業(ye)員工持(chi)(chi)股(gu)(gu)。易華錄下屬企業(ye)多(duo)為區域(yu)性、專業(ye)性公司，45%的企業(ye)在成立伊始(shi)便引入核心骨干團隊持(chi)(chi)股(gu)(gu)，形成國(guo)有(you)控股(gu)(gu)、戰(zhan)略投資參股(gu)(gu)、經營(ying)團隊持(chi)(chi)股(gu)(gu)的多(duo)元化(hua)股(gu)(gu)權(quan)(quan)結構，國(guo)有(you)控股(gu)(gu)比例通(tong)常(chang)不(bu)超過66.6%，賦予少數股(gu)(gu)東一定(ding)話(hua)語(yu)權(quan)(quan)，充分激發(fa)“關鍵少數”的創造力和(he)潛力。

以混改推動建立市場化機制

健(jian)全法人(ren)治理(li)結構是推進組(zu)織變革、加(jia)快形成獨(du)立市場主體的重要一步。

2015年(nian)遭遇(yu)油氣行業寒冬，中海油安全(quan)技術服務有限公(gong)(gong)司因體(ti)制機制制約，市場(chang)競爭(zheng)力(li)不足，骨(gu)干人員流失嚴重(zhong)，連續兩年(nian)呈現收入(ru)負(fu)增長。為(wei)激發(fa)企(qi)業內生活(huo)力(li)，破解(jie)發(fa)展(zhan)瓶頸，安技服公(gong)(gong)司系統謀(mou)劃混合所(suo)有制改革，用好資本市場(chang)這一池(chi)活(huo)水。

公(gong)司(si)以成(cheng)功上(shang)市為(wei)(wei)目標，統(tong)籌(chou)好混(hun)改(gai)“質(zhi)變”與“量變”的(de)相互轉換，制定了(le)“三步(bu)(bu)(bu)走”的(de)實(shi)施計劃：第一步(bu)(bu)(bu)快速引(yin)入財務(wu)投資(zi)者(zhe)，在(zai)保障國有資(zi)本保值(zhi)增(zeng)值(zhi)的(de)前提下，實(shi)現體(ti)制機制的(de)“質(zhi)變”；第二步(bu)(bu)(bu)引(yin)入優質(zhi)戰略投資(zi)者(zhe)，實(shi)現公(gong)司(si)市值(zhi)的(de)倍級增(zeng)長(chang)和(he)產業的(de)快速發展；第三步(bu)(bu)(bu)擇機改(gai)制上(shang)市，實(shi)現公(gong)司(si)市值(zhi)的(de)量級增(zeng)長(chang)，為(wei)(wei)公(gong)司(si)中長(chang)期發展奠(dian)定堅(jian)實(shi)的(de)資(zi)源基礎。

管(guan)理(li)(li)體(ti)制轉變后(hou)，安技(ji)(ji)服公(gong)司(si)以市場(chang)為導向，逐步(bu)適應市場(chang)化環(huan)境。混改前(qian)安技(ji)(ji)服公(gong)司(si)歸海(hai)油(you)(you)(you)發(fa)展下屬的(de)(de)(de)安全環(huan)保分公(gong)司(si)管(guan)理(li)(li)，行政(zheng)上(shang)為四級單(dan)位。混改后(hou)，實現從中國(guo)海(hai)油(you)(you)(you)總部到下級單(dan)位穿(chuan)透(tou)式(shi)(shi)授權。海(hai)油(you)(you)(you)發(fa)展率先(xian)將安全環(huan)保分公(gong)司(si)整體(ti)經營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)權限(xian)(xian)及自身部分經營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)權限(xian)(xian)授予安技(ji)(ji)服公(gong)司(si)。“雙百(bai)改革”啟動(dong)后(hou)，中國(guo)海(hai)油(you)(you)(you)和(he)海(hai)油(you)(you)(you)發(fa)展再次給與安技(ji)(ji)服公(gong)司(si)47項專項授權。兩階(jie)段(duan)穿(chuan)透(tou)式(shi)(shi)定向授予的(de)(de)(de)改革權限(xian)(xian)，讓處于第四層級的(de)(de)(de)安技(ji)(ji)服公(gong)司(si)擁有了二級單(dan)位的(de)(de)(de)大(da)部分經營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)權限(xian)(xian)，充分保障了董事會和(he)經理(li)(li)層的(de)(de)(de)決策權，大(da)大(da)縮短了經營(ying)(ying)決策流程，落地了權、責(ze)對等的(de)(de)(de)企(qi)業治理(li)(li)原則。

深圳市易平(ping)方網絡(luo)科(ke)技有限公司是華僑城集團(tuan)有限公司下(xia)屬(shu)子企業康(kang)佳集團(tuan)旗下(xia)的獨立運營子公司，是華僑城探索“互聯網+”和“+互聯網”戰略機會(hui)，于(yu)2015年(nian)1月組建成立的高新技術公司。

為突破(po)自(zi)身發展瓶頸(jing)，進一步增(zeng)強企業(ye)綜(zong)合實(shi)力，易平方主動尋求(qiu)體制變革，積極推動與頭(tou)部互聯(lian)網(wang)(wang)企業(ye)的混改進程。于2018年12月、2019年4月先后通過股權轉讓和增(zeng)資方式，成功引入戰略投資者--阿里巴巴（中國）網(wang)(wang)絡技術有限公司合計投資1.55億元，持有易平方4.2234%股權。

易(yi)平(ping)方積極推(tui)動(dong)同阿里在優勢資源上(shang)的整(zheng)合與(yu)共享(xiang)。比(bi)如，在產(chan)品技術(shu)上(shang)，雙方優化(hua)人(ren)(ren)才結構，打造了一支50余人(ren)(ren)的互聯網研(yan)發團隊，共同建(jian)設聯合實驗室，在AI人(ren)(ren)工(gong)智能、大數據(ju)、用戶畫像(xiang)領域(yu)開展技術(shu)合作，使(shi)康佳智能電視在語音交互、“千(qian)(qian)人(ren)(ren)千(qian)(qian)面”智能精準推(tui)薦等產(chan)品技術(shu)上(shang)實現了新的飛躍(yue)。

中鋼馬礦院(yuan)(yuan)成立于(yu)1963年(nian)，是原國家冶金(jin)工(gong)業部直(zhi)屬重點科研院(yuan)(yuan)所。2018年(nian)，中鋼馬礦院(yuan)(yuan)通(tong)過增(zeng)資擴股(gu)(gu)形式引進了兩家不同所有制的(de)戰略投(tou)資者。2019年(nian)6月完成第一批(pi)員(yuan)(yuan)工(gong)股(gu)(gu)權激勵工(gong)作，入股(gu)(gu)員(yuan)(yuan)工(gong)137人共計繳(jiao)款3661萬元。

通過引入(ru)不(bu)同(tong)所(suo)有制的(de)戰略投(tou)資者，以(yi)及實施員工(gong)股(gu)權激勵，初步實現了(le)(le)(le)股(gu)權多元化，建(jian)立了(le)(le)(le)國有控股(gu)、多人股(gu)東的(de)公(gong)司(si)治理體系，國有資本放大(da)功能得到(dao)有效實現，持股(gu)的(de)骨干員工(gong)與(yu)企業建(jian)立了(le)(le)(le)命運共(gong)同(tong)體。2019年8月，建(jian)立了(le)(le)(le)公(gong)司(si)首(shou)屆董事會(hui)、監(jian)事會(hui)，并(bing)對黨(dang)委(wei)班子和經營班子進行了(le)(le)(le)補充，構(gou)建(jian)了(le)(le)(le)符(fu)合現代企業制度要(yao)求的(de)法人治理結(jie)構(gou)，其中外部董事占多數。2019年12月完(wan)成了(le)(le)(le)股(gu)份改(gai)制工(gong)作，從此邁入(ru)了(le)(le)(le)新的(de)發展(zhan)階段，企業改(gai)革發展(zhan)的(de)內生(sheng)動(dong)力得到(dao)進一步強化。

國網(wang)電動汽車(che)公(gong)司(si)(si)(si)是國家(jia)電網(wang)公(gong)司(si)(si)(si)統一(yi)承擔充換電業務發展主體責任的專(zhuan)業化(hua)全資子公(gong)司(si)(si)(si)，致力(li)于(yu)服務新能源汽車(che)產業發展，服務國家(jia)能源戰略轉型。

目前，我國(guo)新能(neng)源汽車產(chan)業(ye)正處于從(cong)(cong)政(zheng)策培(pei)育向快速成長的過渡(du)期。通過混合所有制改革，引入產(chan)業(ye)鏈上下游(you)投(tou)資(zi)者，集聚多方(fang)資(zi)源，有利于構建開放(fang)、合作、共贏產(chan)業(ye)生態(tai)，從(cong)(cong)根本(ben)上激發(fa)企(qi)業(ye)活(huo)力。

因此，國網電動車公司確立了以(yi)混合(he)所有制改革(ge)為突破口，推動建立市(shi)場化機制的改革(ge)路徑。

在(zai)公司(si)本(ben)部層面，與(yu)恒大(da)集團(tuan)合作，設立(li)(li)國網恒大(da)智(zhi)慧能源(yuan)公司(si)，攜(xie)手萬科、碧桂園(yuan)、融創等(deng)地產商(shang)，聚焦社區充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁建設運營，計劃服(fu)務全國5468個社區、872萬戶、3100萬業(ye)(ye)主(zhu)；與(yu)招商(shang)局(ju)集團(tuan)合作，設立(li)(li)高速公路能源(yuan)公司(si)，開展(zhan)服(fu)務區光儲充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)站建設運營等(deng)業(ye)(ye)務，打造綠色交(jiao)通(tong)(tong)(tong)體系；與(yu)廣(guang)匯(hui)集團(tuan)合作，設立(li)(li)國網廣(guang)匯(hui)新能源(yuan)汽(qi)車服(fu)務公司(si)，計劃在(zai)其840多個營業(ye)(ye)網點開展(zhan)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁建設，助(zhu)力全國最大(da)汽(qi)車經銷(xiao)商(shang)轉(zhuan)型；與(yu)什(shen)馬集團(tuan)合作，布局(ju)電(dian)(dian)(dian)動(dong)兩輪、三(san)輪車以(yi)及低速電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車充(chong)(chong)換電(dian)(dian)(dian)市場，助(zhu)力交(jiao)通(tong)(tong)(tong)綠色轉(zhuan)型；與(yu)系統內外部研(yan)發(fa)企業(ye)(ye)合作，在(zai)蘇州設立(li)(li)技術創新中(zhong)心(xin)，打造物聯(lian)智(zhi)能終端，促(cu)進能源(yuan)與(yu)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)融合發(fa)展(zhan)。

在(zai)(zai)屬地(di)公(gong)(gong)司(si)層面(mian)，公(gong)(gong)司(si)推動各省電(dian)動汽車公(gong)(gong)司(si)與(yu)地(di)市公(gong)(gong)交、出(chu)租、交投(tou)、城投(tou)等企業合(he)(he)作，集聚屬地(di)優勢(shi)資(zi)源(yuan)，助(zhu)力公(gong)(gong)共交通低碳轉型(xing)。目前已在(zai)(zai)青島、日照、泰州、廈門、溫州、張家(jia)口等多個地(di)市落地(di)合(he)(he)資(zi)公(gong)(gong)司(si)。（《國資(zi)報告》記者 饒(rao)恒）