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證券日報:“雙百”和“科改示范”企業被賦予“改革尖兵”重望

文章(zhang)來源:證券日報  發布時(shi)間:2021-10-12

稍早前,國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委秘書長(chang)彭華崗曾公開(kai)表(biao)態稱(cheng),三年行動方(fang)案(an)不僅要(yao)把黨的十九大(da)對國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)的要(yao)求進一(yi)(yi)(yi)步(bu)具體化,同時也要(yao)將“十項改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點”“雙百行動”等改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點示范(fan)工程(cheng)(cheng)中(zhong)基層所創造(zao)的一(yi)(yi)(yi)些(xie)經驗,推廣(guang)到(dao)下一(yi)(yi)(yi)步(bu)的國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)過程(cheng)(cheng)中(zhong)。

“綜合(he)此次(ci)會(hui)議內容以及監管部門的(de)表(biao)述(shu)來(lai)看,三(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動方(fang)案(an)的(de)成果最終是(shi)要用數(shu)據進(jin)行(xing)(xing)檢(jian)驗(yan)。”在廣東省國有資本研(yan)究會(hui)會(hui)長梁軍看來(lai),三(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動方(fang)案(an)更(geng)像一個合(he)成的(de)“施工圖(tu)”和總攻進(jin)度(du)表(biao),預計方(fang)案(an)中會(hui)有許(xu)多具體指標(biao)和時間要求。總的(de)來(lai)說(shuo),過(guo)往(wang)的(de)一些國企改革“意(yi)見”或(huo)“決定(ding)”,主(zhu)要在目標(biao)設定(ding)上偏(pian)定(ding)性,而三(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動方(fang)案(an)則偏(pian)定(ding)量(liang)。只有有了具體的(de)定(ding)量(liang)指標(biao),改革實效才是(shi)可以期待(dai)的(de)。

彭華崗表示,今(jin)年作為(wei)落實三(san)年行動(dong)方案的第一(yi)年,國(guo)務院國(guo)資委將大(da)力推進“雙(shuang)百行動(dong)”“區域性綜合改革試(shi)驗”“科改示范(fan)(fan)行動(dong)”等專項工(gong)程,充分發揮(hui)示范(fan)(fan)引領作用。

最(zui)近(jin)一段時間,國(guo)務(wu)院國(guo)資委有(you)關領導不僅多次(ci)調(diao)研(yan)相(xiang)關試(shi)點企(qi)(qi)業,僅上周,分(fen)別在杭州、上海相(xiang)繼召開“科(ke)(ke)改(gai)示范行動”現場推進會以及部分(fen)“雙百企(qi)(qi)業”“ 科(ke)(ke)改(gai)示范企(qi)(qi)業”專題座談會。

中(zhong)央黨校(國(guo)家(jia)行政學院)研究員張春曉表示(shi)(shi),無論是“雙百企業”和“科(ke)改(gai)示(shi)(shi)范企業”,在(zai)這一輪國(guo)企改(gai)革過(guo)程中(zhong),是三(san)年行動(dong)方案全面落(luo)地的重要(yao)載體,預(yu)計在(zai)三(san)年行動(dong)方案中(zhong),一定會(hui)強化(hua)對(dui)于這些試(shi)點(dian)企業的考核以及相關(guan)目標(biao)的跟進,特別是對(dui)“科(ke)改(gai)示(shi)(shi)范企業”來(lai)說(shuo),在(zai)本輪深化(hua)國(guo)企改(gai)革中(zhong)發(fa)揮(hui)“牽(qian)一發(fa)而(er)動(dong)全身”的重要(yao)作用,為更好發(fa)揮(hui)其在(zai)推動(dong)形成新(xin)發(fa)展(zhan)格局中(zhong)的引領示(shi)(shi)范帶動(dong)作用,預(yu)計三(san)年行動(dong)方案中(zhong)也(ye)會(hui)強化(hua)對(dui)于這類試(shi)點(dian)企業的激勵考核。

張春曉進一步指出,為使包括“雙(shuang)百企(qi)業”和(he)“科(ke)改(gai)示(shi)范企(qi)業”等在(zai)內的試點企(qi)業完成改(gai)革任(ren)務(wu)、率先實(shi)現改(gai)革目(mu)標(biao),也需要國資監管部門加大放權(quan)授(shou)權(quan)力度,以賦予企(qi)業盡(jin)可能多的自主權(quan)。

無獨有偶,從國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)獲悉,為賦予“科改示范企業(ye)(ye)(ye)”更(geng)大改革自主權,國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)要求,各中央企業(ye)(ye)(ye)和各地國(guo)(guo)資委(wei)(wei)要對(dui)企業(ye)(ye)(ye)實(shi)施更(geng)加靈活(huo)的(de)(de)差異化管(guan)控模式。要落實(shi)“三(san)個(ge)區分開來”要求,制定盡責合規免責事項(xiang)清單,對(dui)程(cheng)序合規的(de)(de)投(tou)資、混(hun)改、重組、資產交(jiao)易等(deng)產生的(de)(de)正常損失,按商業(ye)(ye)(ye)原(yuan)則公(gong)平判斷(duan)是非,以(yi)較長周期(qi)客觀綜(zong)合評價功過。

彭(peng)華崗表示(shi),當前國資國企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)正(zheng)(zheng)處在(zai)關鍵的歷史階(jie)段,國企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)策(ce)文件不(bu)斷落實(shi),國企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行動也(ye)已全面啟動。進(jin)(jin)一(yi)步深化國企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge),推動各項(xiang)任務(wu)落地,關鍵之(zhi)一(yi)就是(shi)要進(jin)(jin)一(yi)步解放思想(xiang),敢于打(da)(da)破各種不(bu)合時(shi)宜(yi)、阻礙發展(zhan)的“條條框(kuang)框(kuang)”,在(zai)體制機(ji)制上取得突破。“雙百企業”和“科改(gai)(gai)(gai)(gai)示(shi)范企業”要有強烈(lie)的改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)動力(li),充分把握改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)機(ji)遇,大(da)膽闖、大(da)膽試、大(da)膽改(gai)(gai)(gai)(gai),真正(zheng)(zheng)將自身(shen)打(da)(da)造(zao)成為(wei)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)尖兵。

【責任編輯(ji):趙藝涵】

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