文章來源：中(zhong)國證券(quan)報(bao) 發布時(shi)間：2021-09-21
《上海市劃轉部分國(guo)(guo)有(you)(you)資本充實社保基金實施方案》日前(qian)印發(fa)。《方案》指出，劃轉比例統一為納入劃轉范圍(wei)企業國(guo)(guo)有(you)(you)股權的10%，劃轉的全市企業國(guo)(guo)有(you)(you)股權，由市財政局(ju)代市政府(fu)集中持有(you)(you)，委托(tuo)上海國(guo)(guo)有(you)(you)資本投資有(you)(you)限公司對劃轉企業國(guo)(guo)有(you)(you)股權進行專戶(hu)管理，各區(qu)不再各自設立承接主(zhu)體。
《方案》明(ming)確，在劃(hua)轉(zhuan)范圍(wei)和(he)(he)對象的(de)(de)確定以及改(gai)革工(gong)作的(de)(de)具體(ti)實施上，與基本(ben)養(yang)老保險(xian)(xian)制度改(gai)革目(mu)標(biao)相結(jie)合。通過劃(hua)轉(zhuan)，實現國有資(zi)(zi)本(ben)多元(yuan)化(hua)持(chi)有，但不改(gai)變國有資(zi)(zi)本(ben)屬性。劃(hua)轉(zhuan)承接主體(ti)作為財務(wu)投資(zi)(zi)者，管理(li)運(yun)營所(suo)劃(hua)入的(de)(de)國有資(zi)(zi)本(ben)。建(jian)立(li)國有資(zi)(zi)本(ben)劃(hua)轉(zhuan)和(he)(he)企業職工(gong)基本(ben)養(yang)老保險(xian)(xian)基金缺口逐步彌補相結(jie)合的(de)(de)運(yun)行機(ji)制，促進建(jian)立(li)更加公平、更可持(chi)續的(de)(de)養(yang)老保險(xian)(xian)制度。
《方案》提出，對(dui)(dui)于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)獨資企(qi)業(ye)(ye)，應劃轉(zhuan)國(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)權(quan)(quan)的(de)10%。對(dui)(dui)于(yu)多元持(chi)(chi)股(gu)企(qi)業(ye)(ye)，應分(fen)別劃轉(zhuan)各國(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)東(dong)(dong)所持(chi)(chi)國(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)權(quan)(quan)的(de)10%。對(dui)(dui)于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)投資、運營公司或具有(you)(you)持(chi)(chi)股(gu)平臺性質(zhi)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，可劃轉(zhuan)企(qi)業(ye)(ye)自身的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)權(quan)(quan)的(de)10%，也可劃轉(zhuan)企(qi)業(ye)(ye)所屬一(yi)級(ji)子公司國(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)權(quan)(quan)的(de)10%。對(dui)(dui)于(yu)中(zhong)(zhong)央和地(di)(di)方混合持(chi)(chi)股(gu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，由(you)第(di)一(yi)大(da)股(gu)東(dong)(dong)的(de)產權(quan)(quan)隸屬關系(xi)進行劃轉(zhuan)，中(zhong)(zhong)央是第(di)一(yi)大(da)股(gu)東(dong)(dong)的(de)，劃轉(zhuan)到社保(bao)基金(jin)會；地(di)(di)方是第(di)一(yi)大(da)股(gu)東(dong)(dong)的(de)，劃轉(zhuan)至地(di)(di)方承接主體。
《方案》明確，中(zhong)國(guo)證券登記結算(suan)有(you)限責任公司在收到國(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)權劃(hua)轉通知后15個工(gong)作日內，完成國(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)權變更登記，并將變更登記情(qing)況(kuang)反饋給各國(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)東(dong)的國(guo)資委，同時抄送各國(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)東(dong)以及(ji)相關(guan)承接主體(ti)。
《方案》明確，按(an)照“分(fen)(fen)(fen)類實施、分(fen)(fen)(fen)級組織(zhi)、逐步(bu)推進”的(de)原則，完(wan)成劃(hua)(hua)轉(zhuan)工作(zuo)。第一步(bu)，市(shi)、區兩級分(fen)(fen)(fen)別完(wan)成本(ben)市(shi)國有企(qi)(qi)業資(zi)產全面核查工作(zuo)、確定本(ben)市(shi)應劃(hua)(hua)轉(zhuan)國有股(gu)(gu)權(quan)的(de)范圍(wei)和(he)名單。按(an)照產權(quan)清晰、無(wu)歷史(shi)遺留問題的(de)國有企(qi)(qi)業先劃(hua)(hua)，產權(quan)關系尚未理順或歷史(shi)遺留問題較多(duo)等特(te)殊(shu)情(qing)況存在的(de)國有企(qi)(qi)業后劃(hua)(hua)，形成分(fen)(fen)(fen)批(pi)次擬劃(hua)(hua)轉(zhuan)國有企(qi)(qi)業名單。今年(nian)9月底前，完(wan)成第一批(pi)國有企(qi)(qi)業的(de)股(gu)(gu)權(quan)劃(hua)(hua)轉(zhuan)工作(zuo)。第二(er)步(bu)，今年(nian)年(nian)底前，完(wan)成其余幾批(pi)國有企(qi)(qi)業股(gu)(gu)權(quan)劃(hua)(hua)轉(zhuan)工作(zuo)。
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