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隨(sui)著各項政(zheng)策(ce)措施持續(xu)顯效發力，重(zhong)大項目(mu)建設加快恢復，投(tou)資增(zeng)速逐月回升向好。8月份投(tou)資增(zeng)長(chang)8.4%，連續(xu)5個月保(bao)持正(zheng)增(zeng)長(chang)。

受要(yao)素成本(ben)上(shang)升、中美(mei)經貿摩擦等影響，包括外資企業在(zai)內的(de)部分企業在(zai)全(quan)球(qiu)范圍內調整生產布局(ju)，屬(shu)于正常市(shi)場行為(wei)。

談投資——

有望延續回穩向好態勢

今年以來，新(xin)冠肺炎疫情(qing)對(dui)我國投(tou)資(zi)造成巨大(da)(da)沖擊，全(quan)國固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)增速一度(du)大(da)(da)幅(fu)下滑。今年前2個(ge)月，投(tou)資(zi)降幅(fu)高達24.5%。在此背(bei)景下，各地方、各部門按照黨中央決策部署(shu)，統籌(chou)推進疫情(qing)防控(kong)和經濟社(she)會發展，加大(da)(da)補短板力度(du)，積極(ji)做好(hao)穩(wen)投(tou)資(zi)工作。

“隨著各項(xiang)(xiang)(xiang)政策措施(shi)持續顯效發(fa)力，重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目建設加(jia)快恢復(fu)，投(tou)資(zi)(zi)增速(su)(su)逐(zhu)月(yue)(yue)回(hui)升向好(hao)(hao)。”國(guo)(guo)家發(fa)展改革委新聞(wen)發(fa)言人孟瑋(wei)表示(shi)，二季度我國(guo)(guo)投(tou)資(zi)(zi)增長(chang)4.8%，增幅比一(yi)季度提高20.9個(ge)百分點。7月(yue)(yue)份投(tou)資(zi)(zi)增速(su)(su)6.7%，8月(yue)(yue)份增長(chang)8.4%，連續5個(ge)月(yue)(yue)保(bao)持正增長(chang)。隨著中央預算(suan)內投(tou)資(zi)(zi)、專項(xiang)(xiang)(xiang)債券、抗疫特別國(guo)(guo)債等資(zi)(zi)金(jin)陸續下(xia)達(da)，項(xiang)(xiang)(xiang)目開工和(he)資(zi)(zi)金(jin)到位情(qing)況持續好(hao)(hao)轉，投(tou)資(zi)(zi)有望延續回(hui)穩向好(hao)(hao)的總體態勢。

孟瑋表(biao)示，國家發改委將會同有關方(fang)面(mian)繼續堅(jian)持(chi)資(zi)金、土地等要素跟著項目走的(de)原則，采取三方(fang)面(mian)措(cuo)施，進一步發揮(hui)好(hao)投(tou)資(zi)關鍵作用。

一(yi)是聚焦“兩新一(yi)重(zhong)”領域擴大(da)有效投資。加(jia)(jia)快5G、一(yi)體化數據中心(xin)等新型(xing)(xing)基礎設施建(jian)設，加(jia)(jia)快推進以縣城城鎮化補短板強弱項為重(zhong)點的新型(xing)(xing)城鎮化建(jian)設，加(jia)(jia)快交通、水利等重(zhong)大(da)工程以及物(wu)流基礎設施建(jian)設；督促指(zhi)導各地(di)(di)(di)方加(jia)(jia)強重(zhong)大(da)項目(mu)(mu)儲(chu)備，加(jia)(jia)強重(zhong)大(da)建(jian)設項目(mu)(mu)用地(di)(di)(di)保障，推動重(zhong)大(da)項目(mu)(mu)盡(jin)快落地(di)(di)(di)實(shi)施。

二是圍繞(rao)提高資金使用(yong)效(xiao)益切實用(yong)好(hao)資金。一方面(mian)，督促(cu)指導各地加快(kuai)中央預算內投資計劃(hua)執行(xing)和項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)進(jin)度，盡快(kuai)形成實物工作量；督促(cu)地方政(zheng)府(fu)加快(kuai)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)發行(xing)使用(yong)進(jin)度，盡快(kuai)發揮專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)效(xiao)益。另(ling)一方面(mian)，及早(zao)謀(mou)劃(hua)做好(hao)明年專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)(xiang)目(mu)準備(bei)工作。

三是更加注重調(diao)動(dong)民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)積(ji)極性。“今(jin)年前8個(ge)月，民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)降(jiang)幅明顯收窄(zhai)，這是一個(ge)積(ji)極信號。”孟瑋(wei)說(shuo)，要進一步(bu)落(luo)實好激發民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)活力的(de)各項(xiang)政策措施，進一步(bu)完善向民(min)間(jian)資(zi)本推(tui)介項(xiang)目的(de)長效機制，進一步(bu)規范創(chuang)新推(tui)廣(guang)PPP模式(shi)。同時，穩妥推(tui)進基礎設施領(ling)域不動(dong)產投(tou)(tou)資(zi)信托基金（REITs）試點，盤活基礎設施存量資(zi)產，充分調(diao)動(dong)民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)積(ji)極性。

說消費——

新型消費潛力大空間廣

“消(xiao)費是經濟發(fa)(fa)展(zhan)重要引擎，發(fa)(fa)展(zhan)新型消(xiao)費潛力還很(hen)大、空間還很(hen)廣(guang)闊。”孟瑋說。

今年以來，消費(fei)因疫情(qing)影響受(shou)到較大沖擊，成為經濟恢復的薄弱環(huan)節(jie)之一。與此(ci)同(tong)時，網上購物、在線教育(yu)等新(xin)型消費(fei)業態卻實現了逆勢增長，不僅有(you)效保障了居民日(ri)常生活需要(yao)，也(ye)成為新(xin)的消費(fei)熱(re)點(dian)。

“針對新型(xing)消費業態的興起，在政策(ce)安排上，我(wo)們(men)著重把(ba)握(wo)住‘擴容提質’和‘優化環境’兩(liang)個關鍵詞(ci)。”孟瑋說。

所謂擴(kuo)容(rong)提(ti)質，就是進(jin)一步擴(kuo)大新型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)范圍，提(ti)高新型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)質量。在現有基礎上(shang)，要進(jin)一步創新無接觸(chu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)模(mo)式，推廣在線(xian)開放課程、互聯(lian)網診療(liao)等服(fu)務(wu)，促進(jin)健身、旅(lv)游等線(xian)上(shang)線(xian)下融合，支持實體商業發展線(xian)上(shang)業務(wu)。同(tong)時，推動互聯(lian)網平臺企業向線(xian)下拓(tuo)展，鼓(gu)勵企業通過網絡促銷擴(kuo)大影響，帶動實地消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。

所謂優化環境(jing)，就(jiu)是不(bu)斷完善促進新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費的(de)(de)“硬環境(jing)”和(he)“軟環境(jing)”，具(ju)體包括，完善5G網絡、物聯網等(deng)新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費基礎(chu)設(she)施(shi)，加快補齊制約消(xiao)(xiao)(xiao)費發(fa)展的(de)(de)基礎(chu)設(she)施(shi)和(he)公共(gong)服務(wu)短板(ban)，培(pei)育建設(she)多層級(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)費中心，完善商貿流(liu)通基礎(chu)設(she)施(shi)網絡，建立健(jian)全數字化商品流(liu)通體系(xi)。與此同(tong)時，制定(ding)完善促進新(xin)業(ye)態新(xin)模式(shi)帶動新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費的(de)(de)稅收(shou)、金融、社保、就(jiu)業(ye)等(deng)政策，簡化相關(guan)證(zheng)照辦理，深(shen)化包容審慎監管，強(qiang)化消(xiao)(xiao)(xiao)費信(xin)用體系(xi)建設(she)，營造安(an)心放心誠信(xin)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費環境(jing)。

培育(yu)激發國內市場(chang)潛力，促(cu)進(jin)國內大循(xun)環(huan)，需要進(jin)一(yi)步(bu)挖掘農(nong)村(cun)消(xiao)費的(de)增長潛力。國家發改委表示，將通(tong)(tong)過推(tui)動城(cheng)鄉基礎設施(shi)和公(gong)共(gong)服(fu)務設施(shi)統(tong)一(yi)規劃(hua)、統(tong)一(yi)建(jian)設、統(tong)一(yi)管護，著力破除城(cheng)鄉要素流動壁壘；通(tong)(tong)過提升(sheng)電商、快遞進(jin)農(nong)村(cun)綜合(he)水(shui)平，著力暢通(tong)(tong)工業(ye)品(pin)(pin)下鄉、農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)進(jin)城(cheng)雙向流通(tong)(tong)渠道；通(tong)(tong)過補(bu)齊農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷鏈(lian)物流設施(shi)短板，開展農(nong)商互聯農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)供應(ying)鏈(lian)建(jian)設，著力提升(sheng)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)流通(tong)(tong)現代化水(shui)平。

話外資——

利用外資總體好于預期

今年(nian)以來，受疫(yi)情影響，全球(qiu)跨境(jing)直(zhi)接投資大幅下降(jiang)。隨著我國統籌(chou)推進疫(yi)情防控和經濟社會發(fa)展工作取(qu)得重大成果，利用(yong)外(wai)(wai)資形勢也逐(zhu)步回穩。前8個月，我國實際利用(yong)外(wai)(wai)資890億美(mei)元，同比下降(jiang)0.3%，特別(bie)是自4月份以來，利用(yong)外(wai)(wai)資降(jiang)幅逐(zhu)月收窄，利用(yong)外(wai)(wai)資形勢總體好于(yu)預期。

“受要素(su)成本變(bian)動、貿易摩擦增加、疫(yi)情持續蔓延(yan)等(deng)因素(su)影響，部分企業(ye)在(zai)全(quan)球范圍內調整生產布局，屬于正常的市場行為(wei)。事(shi)實上(shang)，大部分外資仍持續看好中國(guo)市場發展(zhan)。”孟(meng)瑋說。

9月9日(ri)，上(shang)海美國商會發(fa)布報(bao)告(gao)稱(cheng)，78.6%的受訪企業(ye)(ye)表(biao)示(shi)不(bu)會轉移(yi)在(zai)華投資，這一比例較去年增加5.1個百(bai)分點(dian)；9月10日(ri)，中(zhong)國歐盟商會發(fa)布報(bao)告(gao)稱(cheng)，歐盟企業(ye)(ye)在(zai)華投資情況總體穩定，只有11%的受訪企業(ye)(ye)考慮外遷或改變投資計劃，接近10年來(lai)最低水平。

國(guo)家發(fa)改委(wei)表(biao)示(shi)(shi)，這些(xie)數據進(jin)一(yi)步顯示(shi)(shi)，外資(zi)(zi)企業(ye)長(chang)期在華投(tou)(tou)資(zi)(zi)經營(ying)的信(xin)心并沒有改變。下一(yi)步，將從進(jin)一(yi)步深化對外開放、持續(xu)優(you)化投(tou)(tou)資(zi)(zi)環境等方(fang)面入手(shou)，穩定外商(shang)在華長(chang)期發(fa)展信(xin)心。

一(yi)方面，繼續抓好負(fu)面清單(dan)實(shi)施，擴大鼓勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)產業(ye)(ye)目(mu)錄(lu)。據悉，2020年版(ban)外(wai)資(zi)(zi)準入負(fu)面清單(dan)進一(yi)步縮(suo)減了(le)限(xian)制(zhi)范圍，提升了(le)服務業(ye)(ye)、制(zhi)造業(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)領(ling)域開放水平，而新版(ban)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)產業(ye)(ye)目(mu)錄(lu)進一(yi)步擴大鼓勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)范圍，使更多領(ling)域的外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)能(neng)夠享受有關優惠(hui)政(zheng)策。

另(ling)一方面，通過清(qing)理、修訂(ding)、廢止與《外(wai)商投資(zi)法》不相符的(de)規(gui)(gui)章和規(gui)(gui)范性文件，不斷優化(hua)外(wai)商投資(zi)環(huan)境，確保外(wai)商投資(zi)促進、保護(hu)、管(guan)理等各(ge)項規(gui)(gui)定都能夠更(geng)好地細(xi)化(hua)落地。

【責任(ren)編(bian)輯：趙藝(yi)涵】