文章來(lai)源(yuan)：經(jing)濟參(can)考報 發布時間：2021-09-14
從芯(xin)片到創(chuang)新藥，從新能源(yuan)汽車到核電機組，上(shang)海(hai)正在鼓勵(li)地方(fang)國企進一步(bu)實(shi)施創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)。近(jin)日召(zhao)開的上(shang)海(hai)國資(zi)國企創(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)大會提(ti)出，完善以企業(ye)為主(zhu)體的創(chuang)新投入持續增長機制(zhi)，“十(shi)四(si)五”期間累計投入不(bu)低于(yu)3000億元(yuan)。
創新賬本：投入逆勢增長 形成10萬人“創新大軍”
作為地方國資重鎮，近日發布的《財富(fu)》世界500強中(zhong)，上(shang)海(hai)有6家地方國企(qi)上(shang)榜。為實現更(geng)高質(zhi)量(liang)發展，助力(li)上(shang)海(hai)全球科(ke)創中(zhong)心建設，近年來上(shang)海(hai)國企(qi)在(zai)科(ke)技(ji)創新(xin)方面持續發力(li)。
統計(ji)數據顯(xian)示，2019年上海國資系統企業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)支出(chu)576.29億元，同比(bi)增長32.98%，占全市(shi)企業(ye)(ye)(ye)研發支出(chu)的近59%。其中(zhong)制造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)支出(chu)達(da)361.92億元，科(ke)技(ji)支出(chu)強度創歷史(shi)新高。
2019年(nian)全年(nian)，上海國企共實施(shi)3000多個科技(ji)成果轉化項目，實現新(xin)產品(pin)銷售(shou)收(shou)入近8000億元(yuan)。目前，上海國資系統企業中從事科技(ji)活動(dong)的人(ren)員總數達10.24萬(wan)人(ren)，形成了(le)一支10萬(wan)人(ren)規模(mo)的“創新(xin)大軍”。
上海(hai)市國(guo)資(zi)委發布的報告顯(xian)示，上海(hai)國(guo)企(qi)(qi)科技支出(chu)主(zhu)要集中在(zai)戰略性新興產業和數字(zi)化轉(zhuan)型領域。在(zai)新能源(yuan)汽車、集成電路、高端裝備等(deng)新興產業領域，2019年上海(hai)國(guo)企(qi)(qi)科技支出(chu)385億元，占(zhan)支出(chu)總額(e)的67%。數字(zi)化轉(zhuan)型領域科技支出(chu)113億元，占(zhan)支出(chu)總額(e)的近20%。
大(da)手筆的(de)投入之下，上(shang)海國企的(de)創新成果(guo)可圈可點。從事芯片(pian)制造的(de)華(hua)虹集團(tuan)2019年科技支出強度達40%，位(wei)于無(wu)錫的(de)華(hua)虹12英寸晶圓(yuan)廠已(yi)經順利投產。上(shang)汽集團(tuan)不斷(duan)提升新能源車“三電(dian)”系統自(zi)主核心能力(li)，5G智能重卡(ka)在(zai)洋山港(gang)成功落(luo)地。上(shang)海醫藥(yao)加快(kuai)轉型，已(yi)有19個創新藥(yao)處于臨床研究及(ji)臨床試驗(yan)申請階段。
“現在(zai)的汽(qi)車(che)用戶(hu)已發生巨大(da)變化(hua)，購車(che)群(qun)體越來越年(nian)輕化(hua)。”上汽(qi)集團總裁(cai)王曉(xiao)秋說，60%的汽(qi)車(che)用戶(hu)是(shi)85后，他們和(he)60后、70后的用車(che)習慣有很(hen)大(da)不(bu)同。疫情期間，豪華車(che)占汽(qi)車(che)銷售市場的份額(e)從9%提升到13%，還(huan)有大(da)批的90后選擇(ze)特斯(si)拉等電動汽(qi)車(che)品(pin)牌。不(bu)搞創(chuang)新，汽(qi)車(che)企業就(jiu)無法(fa)適應年(nian)輕化(hua)和(he)消(xiao)費升級的大(da)趨勢。
統計(ji)顯(xian)示(shi)，2019年(nian)上汽(qi)(qi)集團(tuan)科(ke)技(ji)支出達(da)到221億元，申請專(zhuan)利(li)3063件，雙雙名(ming)列上海國企榜首(shou)。當前，上汽(qi)(qi)正在加快(kuai)新(xin)一代(dai)智(zhi)能(neng)座(zuo)艙、智(zhi)能(neng)駕駛、5G技(ji)術(shu)的應用，積極探索數字營銷和新(xin)零(ling)售模(mo)式。上汽(qi)(qi)整車出口中，自(zi)主(zhu)品牌(pai)銷量占比超(chao)過(guo)60%，上汽(qi)(qi)自(zi)主(zhu)研發的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車已(yi)經成功登陸(lu)歐洲發達(da)國家市場。
強化投入：年均增長不低于5% 未來五年不低于3000億元
進(jin)一步增強(qiang)國有經(jing)(jing)濟創(chuang)新(xin)力，推動(dong)國企更好適應經(jing)(jing)濟發展(zhan)和產業變革新(xin)趨勢，上海國資委制定的(de)《關(guan)于鼓勵本(ben)市國有企業進(jin)一步實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰略的(de)指導意見》近日正(zheng)式印發，其(qi)中的(de)一些量化指標令人(ren)關(guan)注。
根據指導意見，“十(shi)四五(wu)”期間，上海國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企將在長三角(jiao)一(yi)體化(hua)示范區、臨港(gang)自(zi)貿區新(xin)片(pian)區等重(zhong)點區域強化(hua)創新(xin)載(zai)體和項(xiang)目建設，累計投入超過1000億元。形(xing)成(cheng)3至(zhi)5個(ge)具備國(guo)(guo)際競爭能(neng)力(li)的(de)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群(qun)，聚焦集成(cheng)電(dian)路、人工智能(neng)、生物醫藥三大產(chan)(chan)(chan)業(ye)突(tu)破一(yi)批“卡脖子”關(guan)鍵技術，推出8至(zhi)10項(xiang)打破國(guo)(guo)外壟斷、填補國(guo)(guo)內空白并實現規模化(hua)量產(chan)(chan)(chan)的(de)自(zi)主產(chan)(chan)(chan)品或服(fu)務。
力爭(zheng)經過五年左右(you)努(nu)力，在新能源(yuan)汽車、高端(duan)裝(zhuang)備、集(ji)成電路(lu)等領域，形成10家(jia)左右(you)創新型龍頭企業。高新技(ji)術企業不少于360家(jia)，孵化培育15至20家(jia)科(ke)創板上市企業。
完善以企(qi)(qi)業(ye)為主體的(de)創新投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)持續增長(chang)機制。在(zai)國(guo)企(qi)(qi)年(nian)度經營(ying)預算中(zhong)優先確(que)保創新投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)，對市(shi)場競爭(zheng)類企(qi)(qi)業(ye)，創新投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)增速不(bu)(bu)低(di)于營(ying)業(ye)收入(ru)(ru)(ru)(ru)或利潤增速。力爭(zheng)上海國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)創新投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)年(nian)均增長(chang)不(bu)(bu)低(di)于5%，在(zai)“十四(si)五”期間創新投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)累(lei)計不(bu)(bu)低(di)于3000億元。
“創新(xin)唯(wei)有堅持(chi)，最后才有可能(neng)成(cheng)功(gong)。”出席上海國(guo)資國(guo)企創新(xin)發展(zhan)大會的(de)華(hua)為公(gong)司董(dong)事(shi)、首(shou)席信息官(guan)陶(tao)景文的(de)一(yi)番話，引起很多國(guo)企負責人的(de)共鳴。陶(tao)景文介紹，華(hua)為30年如(ru)一(yi)日，確(que)保每(mei)年12%的(de)收入投入到企業第二年的(de)研發中(zhong)。
機制保障：完善考核評價機制 發揮國資收益杠桿效應
作為上(shang)海(hai)(hai)國(guo)資委旗下(xia)唯一以(yi)產業(ye)園區投(tou)資、開發和(he)配套服務為主(zhu)業(ye)的大(da)(da)型(xing)國(guo)有企(qi)業(ye)，上(shang)海(hai)(hai)臨港(gang)集團在上(shang)海(hai)(hai)國(guo)資國(guo)企(qi)創(chuang)新發展(zhan)大(da)(da)會舉行(xing)后的次日，就出臺了上(shang)海(hai)(hai)市首部國(guo)有企(qi)業(ye)創(chuang)新發展(zhan)行(xing)動計(ji)劃(hua)，提出“十個一批”舉措(cuo)。包括壯大(da)(da)一批專業(ye)特色園區、打造(zao)一批雙創(chuang)服務載體(ti)、集聚(ju)一批優秀創(chuang)新人才，等(deng)等(deng)。
上(shang)海臨港集(ji)團董事(shi)長袁國(guo)華說(shuo)，要在特色(se)園區建設中超前(qian)謀劃(hua)科(ke)(ke)創(chuang)服(fu)務(wu)體系，把整(zheng)合(he)政府的(de)各項扶持資金(jin)作(zuo)為推進科(ke)(ke)創(chuang)服(fu)務(wu)體系建設的(de)重要抓(zhua)手，把遴選一(yi)批企業(ye)作(zuo)為建設科(ke)(ke)創(chuang)服(fu)務(wu)體系的(de)重要基(ji)礎，把科(ke)(ke)創(chuang)指標統計工作(zuo)作(zuo)為長期任(ren)務(wu)抓(zhua)緊抓(zhua)好，建設一(yi)支專業(ye)的(de)科(ke)(ke)創(chuang)服(fu)務(wu)隊伍。
國企(qi)的(de)創(chuang)新(xin)發展，離(li)不(bu)開(kai)政策支持(chi)和機制(zhi)(zhi)保障(zhang)。上海(hai)國資(zi)(zi)委發布的(de)信息顯示，當前上海(hai)正通過指(zhi)導(dao)國企(qi)編制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)轉型(xing)專項規劃、加大國資(zi)(zi)收益資(zi)(zi)金(jin)支持(chi)、推進股權和分紅激(ji)勵約(yue)束長效(xiao)機制(zhi)(zhi)建設等措施(shi)，把國資(zi)(zi)國企(qi)的(de)創(chuang)新(xin)機制(zhi)(zhi)落到(dao)實處。
以(yi)國資(zi)收益(yi)資(zi)金支(zhi)持為例，2019年上(shang)海市國資(zi)委共安排國資(zi)收益(yi)資(zi)金29.84億元(yuan)用于(yu)企業核心技術攻關(guan)，其中的(de)18億元(yuan)用于(yu)支(zhi)持國家集(ji)成電路產(chan)業投(tou)資(zi)基金等(deng)4個市級重大(da)項目。上(shang)海已明確，未來還(huan)將探索通過設立國資(zi)創新基金、上(shang)市融(rong)資(zi)等(deng)多種方式支(zhi)持國企加快創新。
在股權和(he)分紅(hong)激(ji)勵方(fang)面，目(mu)前上汽集(ji)團(tuan)下屬的賽可出行、捷氫科技(ji)等3個(ge)股權激(ji)勵項目(mu)已(yi)經(jing)備案，上汽新(xin)設的6家科技(ji)創(chuang)新(xin)企業全面實施(shi)股權激(ji)勵。
上(shang)海市國資委主(zhu)任(ren)白廷輝(hui)表(biao)示，支持國企(qi)(qi)(qi)擔當(dang)核心技術攻堅者(zhe)(zhe)、開放生(sheng)態構建(jian)者(zhe)(zhe)、產業升級引航者(zhe)(zhe)，上(shang)海國資系統將建(jian)立健(jian)全創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投入(ru)視同于利潤、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)轉型專(zhuan)項評價(jia)、無(wu)形資產作價(jia)入(ru)股等一系列鼓勵企(qi)(qi)(qi)業科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的機制。發揮國資收益資金(jin)杠(gang)桿效用，加快(kuai)在關(guan)鍵技術和“卡(ka)脖(bo)子”領域取得(de)突破。加快(kuai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)轉化(hua)，推動有優勢、有潛力(li)的企(qi)(qi)(qi)業成長為 “頭部企(qi)(qi)(qi)業”。
【責任(ren)編輯(ji)：趙(zhao)藝涵】