文章來源：光明日(ri)報 發布時(shi)間：2021-09-10
2020年服貿會是新冠肺炎疫(yi)情發(fa)生(sheng)以來(lai)，我國(guo)以線上線下相結合的(de)(de)方式(shi)舉辦的(de)(de)第一(yi)場重大國(guo)際經貿活動(dong)。這(zhe)是一(yi)次不同尋常的(de)(de)聚(ju)首，這(zhe)是一(yi)場危中育(yu)機的(de)(de)盛會。
服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)，方(fang)興未艾、舉足輕(qing)重。與“一(yi)手交(jiao)錢、一(yi)手交(jiao)貨”的(de)貨物貿(mao)易(yi)相比，以服(fu)(fu)務(wu)(wu)作為商品的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)可謂后(hou)來居上。這次疫情全球大流行期間，遠(yuan)程醫療、在線教育、共享(xiang)平臺、協同辦公、跨境電商等服(fu)(fu)務(wu)(wu)得到廣泛應用(yong)，居功至偉。
花真金白銀來消(xiao)費，但到手的不是(shi)食品(pin)、服裝(zhuang)等看得見(jian)摸得著的實(shi)物商品(pin)，而是(shi)服務，這就是(shi)服務消(xiao)費；當“服務”與“貿易”相(xiang)遇(yu)，就產生了服務貿易。
服(fu)(fu)務(wu)貿易，其實無處不在(zai)。境外旅游、出國留學(xue)、觀看電影進口大(da)片(pian)、到國外治病、請外國律師和工程(cheng)(cheng)師提供技術服(fu)(fu)務(wu)；在(zai)疫情期(qi)間(jian)，為海外的(de)朋(peng)友(you)寄送防疫物資(zi)、用(yong)遠程(cheng)(cheng)學(xue)習軟(ruan)件和外教(jiao)老師學(xue)習英語(yu)……根據WTO對服(fu)(fu)務(wu)貿易的(de)分(fen)類(lei)，服(fu)(fu)務(wu)貿易分(fen)為金(jin)融、通信(xin)、交通運輸(shu)、建筑、商(shang)務(wu)、分(fen)銷(xiao)、娛樂及體育、醫(yi)療(liao)、養老等12個大(da)類(lei)，共(gong)150多(duo)個項目。國際服(fu)(fu)務(wu)貿易是(shi)一種跨越(yue)國境的(de)服(fu)(fu)務(wu)行為，是(shi)服(fu)(fu)務(wu)在(zai)國際間(jian)的(de)輸(shu)出和輸(shu)入，實際上是(shi)國際間(jian)服(fu)(fu)務(wu)的(de)提供和接受。
跨(kua)境支付、境外消費、商業存(cun)在、自然人的(de)(de)(de)(de)流(liu)動(dong)，是服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)的(de)(de)(de)(de)四種基本方式。這(zhe)些(xie)貿(mao)(mao)易(yi)方式，涉及資金、物品、人員，特別是信(xin)息等要素的(de)(de)(de)(de)跨(kua)境的(de)(de)(de)(de)流(liu)動(dong)。既(ji)需(xu)(xu)要相關國家海關的(de)(de)(de)(de)通力合作，更需(xu)(xu)要世界各個(ge)相關部門增進互信(xin)、共同規范、全力破除(chu)各種顯(xian)性和(he)隱性的(de)(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)壁壘，加快跨(kua)境數據的(de)(de)(de)(de)流(liu)動(dong)，制定跨(kua)境電子商務(wu)新規則，推動(dong)跨(kua)境數據、跨(kua)境電子商務(wu)新的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)。
服務貿易(yi)是連接生(sheng)產(chan)和消費的紐帶，是溝通商品從生(sheng)產(chan)領(ling)域向消費領(ling)域轉(zhuan)移(yi)的橋梁(liang)，是促進國際分工和互(hu)利(li)共贏合作(zuo)的催化劑，是全球價值鏈(lian)不斷升級的關(guan)鍵支撐。服務貿易(yi)，以創新(xin)開放迎(ying)戰(zhan)逆(ni)風逆(ni)水。
1.為全球經濟注入新動力
以水立方和(he)(he)鳥巢為背景，遠望可以看(kan)到北京的仰(yang)山，抬頭可以看(kan)到流光(guang)溢彩(cai)的玲瓏塔(ta)和(he)(he)奧運五(wu)環塔(ta)。周圍綠草如茵、綠樹成行，展(zhan)館內是炫酷(ku)的“黑科技”產品(pin)，在3公(gong)里的直(zhi)線(xian)距離(li)內設(she)置五(wu)個(ge)彩(cai)色大門。服貿會今年(nian)特設(she)的室外展(zhan)館以彩(cai)虹(hong)樣式亮相，寓意深刻。
今年(nian)以來(lai)，新冠肺炎疫(yi)情全(quan)球(qiu)暴發，世(shi)界經濟嚴重(zhong)衰退，貿(mao)易投資大幅萎縮，服務(wu)貿(mao)易受到巨(ju)大沖擊。特別(bie)是世(shi)界范圍內(nei)人(ren)員的(de)跨(kua)境(jing)流動(dong)受阻，旅游、運輸等(deng)傳統的(de)服務(wu)貿(mao)易明顯下(xia)滑。據(ju)相關國際組織預測，今年(nian)全(quan)球(qiu)航空業(ye)虧(kui)損將(jiang)超過840億美元，跨(kua)境(jing)旅游人(ren)數(shu)將(jiang)下(xia)降60%-80%，疫(yi)情對全(quan)球(qiu)服務(wu)貿(mao)易格局和消費模(mo)式、消費習慣(guan)都將(jiang)帶來(lai)深遠影響(xiang)，同時也帶來(lai)了數(shu)字化加快發展(zhan)等(deng)新的(de)機遇。
經合組織6月發(fa)布的經濟(ji)展(zhan)望報告，預測全(quan)球GDP在(zai)2020年將(jiang)會下降6%到(dao)7%，而(er)這也(ye)是(shi)將(jiang)近一個世紀以來全(quan)球范圍最為嚴重的經濟(ji)衰(shuai)退。
危與機總是相依相存，在各國抗擊疫情的(de)過程中，數(shu)字經濟(ji)迅速崛起，協同辦公、在線教育、在線醫療、在線娛(yu)樂(le)、跨境電商等新興服務井(jing)噴式發展。以計(ji)算(suan)機信(xin)息服務為(wei)代表的(de)知識密集(ji)型服務貿易逆(ni)勢(shi)增長，為(wei)全球經濟(ji)復(fu)蘇注入了新的(de)動力。
“今年這(zhe)個論(lun)壇的主(zhu)題可以(yi)說(shuo)恰逢其時(shi)，過去(qu)人們認為(wei)服務不如商品易(yi)于交易(yi)，因為(wei)服務提供者(zhe)和(he)消費者(zhe)需要進行(xing)實(shi)時(shi)、面對面的互動。”世界銀行(xing)集團亞太區(qu)高(gao)級副行(xing)長維(wei)多利亞·克瓦在(zai)“跨國公司視(shi)(shi)角下的服務貿(mao)易(yi)便利化(hua)高(gao)端論(lun)壇”上發表視(shi)(shi)頻(pin)致辭和(he)主(zhu)旨演講時(shi)說(shuo)。
由于疫情影響，世界(jie)(jie)貿(mao)易額(e)顯(xian)著下降，服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易在世界(jie)(jie)貿(mao)易中(zhong)占(zhan)據越(yue)來(lai)越(yue)大(da)的(de)份額(e)。摩(mo)根士(shi)丹(dan)利、瑞(rui)銀集團、德意志銀行等43家金融機(ji)構參會(hui)，美歐金融企業希望(wang)借這(zhe)次(ci)服(fu)貿(mao)會(hui)的(de)機(ji)會(hui)擴大(da)在中(zhong)國的(de)業務(wu)(wu)。
“當(dang)今世界服務貿易日益成為國(guo)際貿易和各國(guo)貿易合作的(de)重要領域，中國(guo)國(guo)際服務貿易交(jiao)易會(hui)是專門為服務貿易搭建(jian)的(de)國(guo)家級國(guo)際性的(de)大(da)規(gui)模綜合型展會(hui)和交(jiao)易平臺。”北京市委副書記、市長陳吉寧(ning)表(biao)示。
2.以高水平開放促創新發展
9月7日上午，位于(yu)國(guo)家(jia)會議(yi)中心綜合展(zhan)(zhan)區的日本(ben)電氣股份有限公司（NEC）展(zhan)(zhan)位前，許多觀眾排起(qi)了長隊。一款以智(zhi)慧養老(lao)為(wei)主題的數(shu)字技術產品采用3D傳感(gan)技術采集人體步(bu)(bu)態和姿勢，通(tong)過AI大數(shu)據進行(xing)分析。只要在感(gan)應區徑直向前走(zou)幾步(bu)(bu)并(bing)輸(shu)入性別(bie)和年齡(ling)，前方(fang)屏幕就能實時比對(dui)步(bu)(bu)態年齡(ling)，并(bing)對(dui)步(bu)(bu)行(xing)姿態、擺(bai)動幅度、身體傾斜(xie)、身體平衡、左右差異等問題給予測(ce)評。
“全球(qiu)社(she)(she)會(hui)是(shi)相(xiang)互依存的關系。要想復興，必(bi)須(xu)以數字(zi)化為基礎進行開(kai)放。”日(ri)本(ben)電氣(qi)株式會(hui)社(she)(she)中國(guo)總(zong)代(dai)表兼(jian)NEC（中國(guo)）有限公司(si)總(zong)裁塚本(ben)武在(zai)表示，中國(guo)率先表明了與世界各(ge)國(guo)共同推動本(ben)國(guo)市場開(kai)放、數字(zi)化的決心(xin)，這讓(rang)他深(shen)受鼓舞，并(bing)對未來的發展充滿信心(xin)，期待(dai)能夠為中國(guo)數字(zi)化發展、為解決養老等社(she)(she)會(hui)課題貢獻微薄之力。
國(guo)務院(yuan)發展(zhan)研究中(zhong)心副主任張軍擴(kuo)表(biao)示，本次服(fu)貿(mao)會(hui)是中(zhong)國(guo)在疫情(qing)防(fang)控取(qu)得階段性勝利的(de)背(bei)景之下(xia)舉辦的(de)第一場重大的(de)國(guo)際經(jing)貿(mao)活動，服(fu)貿(mao)會(hui)以“全球(qiu)服(fu)務，互惠共享”為(wei)主題，釋放(fang)出中(zhong)國(guo)堅持對外開放(fang)、加強國(guo)際經(jing)貿(mao)合(he)作的(de)積(ji)極(ji)信號，彰顯了(le)中(zhong)國(guo)以高水平對外開放(fang)促(cu)(cu)(cu)改革、促(cu)(cu)(cu)發展(zhan)、促(cu)(cu)(cu)創新的(de)堅定(ding)決心，必將(jiang)對中(zhong)國(guo)和世界經(jing)濟的(de)發展(zhan)帶來新的(de)機(ji)遇，對促(cu)(cu)(cu)進世界各國(guo)經(jing)貿(mao)合(he)作產生重要(yao)和深遠的(de)影響。
在(zai)疫情帶來危機(ji)之前，服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)的(de)壁壘(lei)已經(jing)抬(tai)頭，根據(ju)經(jing)合組織的(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)限制指數來測(ce)評，2019年服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)的(de)限制水平相較(jiao)于2018年增長(chang)了30%，而(er)與此同(tong)時，服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)自由化(hua)的(de)速度相較(jiao)于2018年減緩了60%，中國(guo)已采取了重要措施擴大開放和改(gai)革(ge)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)。保持(chi)這一趨勢的(de)努力也是(shi)打造(zao)具有(you)創新性以(yi)及活(huo)力經(jing)濟(ji)體的(de)重中之重。
“服務貿易對推(tui)動(dong)世界經濟盡快復蘇，增進人(ren)類文(wen)明和諧進步(bu)都具(ju)有不(bu)可或(huo)缺的重要意義，各個國家應當拋去成(cheng)見，團結一致共克時艱。”國務院發展研究中心黨組書記馬建堂表示(shi)。
3.加快釋放中國大市場的潛力
不去博物(wu)館(guan)，也能身臨其境地參觀歷史文物(wu)。在服(fu)貿會的文化服(fu)務展區，BOE（京(jing)東方(fang)）智慧文博解決方(fang)案通過數字化展覽(lan)，賦予藝術品(pin)更鮮活的生命力。BOE（京(jing)東方(fang)）8K百變(bian)屏展示著文物(wu)藏品(pin)和書畫佳作，參觀者紛紛駐足體驗，根(gen)據個人愛好觸摸點擊屏幕(mu)，查看(kan)文物(wu)介紹。
2019年(nian)中(zhong)國(guo)服(fu)務(wu)進出口總額超過5.4萬(wan)億元，連(lian)續6年(nian)位(wei)居世界(jie)第二(er)，今(jin)年(nian)以來，面對新(xin)冠肺炎(yan)疫情影(ying)響，中(zhong)國(guo)政府(fu)及時出臺一系列穩定(ding)服(fu)務(wu)貿易的政策措施，今(jin)年(nian)前(qian)7個(ge)月，中(zhong)國(guo)服(fu)務(wu)貿易規模下降，但總體呈現(xian)趨(qu)穩態勢，顯示出發(fa)展韌(ren)性和(he)活力，知識密集型服(fu)務(wu)出口更是逆勢增長。
隨(sui)著經濟(ji)全球化程度的(de)(de)(de)(de)加(jia)深(shen)，尤(you)其是新(xin)一代(dai)技(ji)術革命和產業(ye)變革的(de)(de)(de)(de)快速推(tui)進，新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)不(bu)斷涌現，服(fu)務貿易(yi)(yi)成為國(guo)際貿易(yi)(yi)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)亮點和熱點，在國(guo)際貿易(yi)(yi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)地(di)位不(bu)斷提升。數據顯(xian)示(shi)，服(fu)務貿易(yi)(yi)占全球貿易(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)已經從1970年的(de)(de)(de)(de)7%提升到(dao)了去年的(de)(de)(de)(de)24%，服(fu)務貿易(yi)(yi)增(zeng)加(jia)值占GDP的(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)也由(you)4%提高到(dao)14%。
展(zhan)望未來(lai)，服務(wu)貿(mao)易發(fa)(fa)展(zhan)的(de)空間十(shi)分廣闊(kuo)，世貿(mao)組織預測，到2040年服務(wu)貿(mao)易在全球貿(mao)易中(zhong)的(de)比重(zhong)可達50%，發(fa)(fa)展(zhan)前景極為(wei)廣闊(kuo)，作(zuo)為(wei)世界第(di)二大經(jing)濟(ji)體，中(zhong)國(guo)服務(wu)貿(mao)易發(fa)(fa)展(zhan)的(de)潛力尤其巨大，盡管中(zhong)國(guo)服務(wu)貿(mao)易規模(mo)已穩居世界第(di)二，但(dan)與中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)龐大的(de)體量相比，發(fa)(fa)展(zhan)仍顯(xian)滯(zhi)后。
“習近平主席在全球服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)高峰論壇上發(fa)表的(de)(de)致辭，為(wei)中國的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)開放(fang)(fang)發(fa)展(zhan)指(zhi)明(ming)了(le)方向。”商務(wu)(wu)(wu)部副部長王炳(bing)南指(zhi)出，我們要持續(xu)地放(fang)(fang)寬服(fu)務(wu)(wu)(wu)領域市場準(zhun)入(ru)，全面(mian)地實施(shi)準(zhun)入(ru)前“國民待(dai)遇+負面(mian)清(qing)單(dan)”的(de)(de)管理制度，進(jin)一步縮減外(wai)資準(zhun)入(ru)負面(mian)清(qing)單(dan)，加(jia)快(kuai)推進(jin)醫療、文化、教育、電信等(deng)領域開放(fang)(fang)進(jin)程。出臺跨境服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)負面(mian)清(qing)單(dan)，加(jia)快(kuai)開放(fang)(fang)的(de)(de)制度性、結構(gou)性安排，釋放(fang)(fang)中國大(da)市場的(de)(de)潛力，共同探索新的(de)(de)增長動能(neng)(neng)和發(fa)展(zhan)路(lu)徑。從而(er)推動服(fu)務(wu)(wu)(wu)業擴大(da)開放(fang)(fang)，加(jia)快(kuai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)創新發(fa)展(zhan)，為(wei)經濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)培(pei)育新動能(neng)(neng)。
【責任編輯：趙藝涵】