文(wen)章來源：經濟參考(kao)報 發布時間：2021-09-08
當(dang)前央地(di)多(duo)方通過抓(zhua)好產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)這個著力(li)(li)點，經濟社會(hui)秩序快速恢復。但國際疫情持續蔓延給產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)穩定帶來不確定因素(su)，加力(li)(li)補鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)正成為(wei)下(xia)一(yi)步施策重點。工業(ye)(ye)和信息化(hua)部日前啟動產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)難點問題調研，將圍繞企業(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)面臨的(de)風險(xian)和短板問題采取針對(dui)性舉(ju)措。瞄準鍛造(zao)長(chang)板提(ti)升全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)水平，更多(duo)支持政(zheng)策正在醞釀中(zhong)。工信部規劃司相關負責同(tong)志表示，下(xia)一(yi)步將全(quan)面貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務院(yuan)決(jue)策部署，做好“六穩”工作，落(luo)實“六保(bao)”任務，加快構(gou)建適應新發(fa)展(zhan)格局的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)體系，培育(yu)一(yi)批具有國際競爭力(li)(li)的(de)先進制造(zao)業(ye)(ye)集群，加快5G、人工智能、工業(ye)(ye)互聯網(wang)等新型基礎(chu)設施建設，塑(su)造(zao)一(yi)批新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，鞏固和提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)穩定性和競爭力(li)(li)。
多位專家表示，提升產業(ye)鏈供(gong)應鏈，是以高質量供(gong)應引領(ling)創(chuang)造新(xin)(xin)(xin)需(xu)求，需(xu)要進一(yi)步補齊短板，強化關鍵領(ling)域、關鍵產品保(bao)障(zhang)能(neng)力。5G、工業(ye)互聯網(wang)、人(ren)工智(zhi)能(neng)等新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)一(yi)方面是實現創(chuang)新(xin)(xin)(xin)突破，推動經濟社會轉型升級(ji)的有(you)(you)力抓手，另一(yi)方面其(qi)具有(you)(you)通用技術(shu)優(you)勢，為培育具有(you)(you)突破性的新(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)產業(ye)發展創(chuang)造基礎。
隨著國外(wai)(wai)疫情(qing)(qing)擴大，來自(zi)全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈的(de)風(feng)險也在(zai)(zai)向國內傳(chuan)導，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈受到(dao)的(de)負(fu)面(mian)(mian)影響(xiang)不容小覷(qu)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)物流、人流、資金流、數據流等方面(mian)(mian)存在(zai)(zai)不少斷點堵點痛(tong)點問(wen)(wen)題。工信部(bu)日前啟動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈難點問(wen)(wen)題調研，深入查找和(he)解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)面(mian)(mian)臨的(de)困難和(he)風(feng)險。“當前在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈暢(chang)(chang)通穩定(ding)上還(huan)存在(zai)(zai)一些堵點和(he)難點問(wen)(wen)題，例如(ru)有的(de)產(chan)(chan)品需要采購來自(zi)全球的(de)原材料(liao)和(he)零部(bu)件，疫情(qing)(qing)導致(zhi)國外(wai)(wai)不能正常(chang)供(gong)貨，造成‘等米下(xia)鍋(guo)’的(de)情(qing)(qing)況。另外(wai)(wai)，保(bao)證產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈暢(chang)(chang)通的(de)成本也比正常(chang)情(qing)(qing)況下(xia)高了很(hen)多。”工信部(bu)規劃司相關負(fu)責同志表(biao)示。
今年以來，從中央(yang)到地(di)方釋(shi)放出加(jia)大力(li)度保產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定(ding)(ding)的(de)強(qiang)烈(lie)信(xin)號。7月30日(ri)召開的(de)中央(yang)政治(zhi)局會議指出，要(yao)提(ti)(ti)高(gao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定(ding)(ding)性(xing)(xing)和競(jing)爭力(li)，更(geng)加(jia)注重補短板(ban)(ban)和鍛長板(ban)(ban)。工信(xin)部副部長辛國斌日(ri)前(qian)也(ye)表示，把提(ti)(ti)高(gao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定(ding)(ding)性(xing)(xing)和競(jing)爭力(li)作為(wei)重中之重，著力(li)補短板(ban)(ban)、鍛長板(ban)(ban)，提(ti)(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)級化、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)現代(dai)化水平，筑牢(lao)制(zhi)造強(qiang)國的(de)根基(ji)和現代(dai)化經(jing)濟體(ti)系的(de)底盤。
瞄準鍛造長(chang)板(ban)提升全產業鏈(lian)水平，更多支持舉(ju)措正(zheng)在醞(yun)釀中(zhong)。工信部規劃司(si)相(xiang)關負責同志表示，下一步將從(cong)我國(guo)國(guo)情和產業鏈(lian)實際出發，打造優勢長(chang)板(ban)。
鞏固提(ti)升傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)優勢(shi)，增強(qiang)對產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)關鍵節點的控制(zhi)力(li)和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態的主導力(li)，培育一(yi)批具(ju)有國(guo)際競爭力(li)的先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)，進一(yi)步做優做強(qiang)優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打(da)造(zao)具(ju)有戰略性和(he)(he)(he)全局(ju)性的產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。推動數字(zi)化(hua)網(wang)(wang)絡(luo)化(hua)智能(neng)化(hua)轉型，加快(kuai)5G、人工智能(neng)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)(wang)等新型基礎設施(shi)建設，推進傳(chuan)統基礎設施(shi)數字(zi)化(hua)改造(zao)，大力(li)發展(zhan)智能(neng)制(zhi)造(zao)、綠色制(zhi)造(zao)和(he)(he)(he)服務(wu)型制(zhi)造(zao)，培育發展(zhan)新技術、新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態、新模式，塑造(zao)一(yi)批新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，提(ti)高產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)的效率和(he)(he)(he)效益。
在業內看(kan)來(lai)，我國(guo)率先(xian)控制住疫(yi)情(qing)，加速推進經濟恢復性(xing)發(fa)展，產(chan)(chan)業鏈(lian)鞏固提升的(de)新(xin)優(you)勢(shi)正(zheng)在持續積累，其中(zhong)以5G、大(da)數(shu)據、人工(gong)智能、工(gong)業互(hu)聯網為(wei)代(dai)表的(de)新(xin)型基(ji)礎設施，有(you)力推進產(chan)(chan)業高(gao)端化發(fa)展，促進產(chan)(chan)業轉型升級。“5G、工(gong)業互(hu)聯網等(deng)具(ju)有(you)通(tong)用技(ji)術(shu)優(you)勢(shi)，對培育新(xin)興產(chan)(chan)業具(ju)有(you)重要(yao)支撐作用，為(wei)具(ju)有(you)突破性(xing)的(de)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)業態、新(xin)模式(shi)的(de)發(fa)展創(chuang)造基(ji)礎。”中(zhong)國(guo)國(guo)際經濟交(jiao)流中(zhong)心經濟研究部(bu)副部(bu)長劉(liu)向(xiang)東表示。
中(zhong)國電子信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)發展(zhan)研(yan)究(jiu)院政策法規(gui)研(yan)究(jiu)所(suo)副(fu)所(suo)長周游表示，5G、工業(ye)互聯(lian)網、智能(neng)制(zhi)造等(deng)新興產(chan)業(ye)有助于帶動產(chan)業(ye)鏈(lian)和供(gong)應鏈(lian)優化(hua)升(sheng)級，提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)現代(dai)化(hua)水平(ping)，實現信(xin)息(xi)、技術、產(chan)品等(deng)供(gong)給(gei)和需求的(de)高效對接，使(shi)產(chan)業(ye)鏈(lian)更加暢通(tong)，從而推進(jin)新業(ye)態發展(zhan)，緩解環境、勞工等(deng)成本上升(sheng)的(de)壓力(li)，提高競爭力(li)。
地方紛紛加大政(zheng)策和資金支持，圍繞新(xin)一(yi)(yi)代信息技術、人(ren)工智能、智能制造、工業互聯網等重點領(ling)域謀劃一(yi)(yi)批新(xin)興產(chan)(chan)業項(xiang)(xiang)目(mu)和產(chan)(chan)業園，加快項(xiang)(xiang)目(mu)引(yin)進(jin)和落地，進(jin)一(yi)(yi)步發揮重大項(xiang)(xiang)目(mu)補鏈強鏈牽引(yin)作(zuo)用。
“重大(da)新興產(chan)業(ye)對提升產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩(wen)定性(xing)和(he)競爭(zheng)力，實現產(chan)業(ye)高質量(liang)發(fa)展具有(you)重要意義。”安徽省相關(guan)負責同志(zhi)表示，將建立(li)完善省重大(da)新興產(chan)業(ye)基地(di)項(xiang)(xiang)目庫、新基建項(xiang)(xiang)目庫，明確項(xiang)(xiang)目年(nian)度計劃投資、建設(she)目標等，今年(nian)提前下(xia)達省重大(da)新興產(chan)業(ye)基地(di)獎勵(li)資金7.5億元(yuan)。
此外(wai)，廣西將重(zhong)點聚焦電子信息、5G設備及應用、高端裝備制造等戰略(lve)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)組(zu)織實施一(yi)(yi)(yi)批(pi)“千企(qi)技改”工程項目，強(qiang)化關鍵(jian)零部件和關鍵(jian)原(yuan)材料供(gong)應保障。成都(dou)將針對(dui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)“薄弱缺”環(huan)節(jie)，優化補鏈(lian)(lian)招(zhao)商指引(yin)目錄，加(jia)大(da)5G、人工智(zhi)能、氫能等新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)招(zhao)引(yin)培(pei)育，加(jia)快(kuai)引(yin)進一(yi)(yi)(yi)批(pi)高附加(jia)值(zhi)項目。浙江日前透露今年計劃新(xin)(xin)增小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)園逾200個，重(zhong)點建設一(yi)(yi)(yi)批(pi)以(yi)塊(kuai)狀產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚提(ti)升、新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)培(pei)育引(yin)進、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)等為(wei)主(zhu)要功(gong)能的小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)園。
新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)的關(guan)鍵作用也將進(jin)一步發揮(hui)。工信部規劃司相關(guan)負責同志表示，將聚焦重點產(chan)業(ye)鏈(lian)，圍繞(rao)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)相關(guan)領(ling)域，推(tui)動(dong)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)帶動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)上下游中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)協同復產(chan)達產(chan)；著(zhu)力培(pei)育一批(pi)“專精特新(xin)”和“單項冠軍”企(qi)(qi)業(ye)，拓寬支持企(qi)(qi)業(ye)技術(shu)創新(xin)的融資渠道，暢通人才引進(jin)綠色通道。國務院(yuan)國資委(wei)日(ri)前提出(chu)，將著(zhu)力優化和穩定產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)，突(tu)出(chu)科技創新(xin)，積極發展戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，培(pei)育更多(duo)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)、隱(yin)形冠軍。
業(ye)內指出，培育產業(ye)鏈(lian)(lian)新(xin)優(you)勢，既要(yao)強(qiang)鏈(lian)(lian)，也要(yao)補鏈(lian)(lian)，更要(yao)固鏈(lian)(lian)。周游(you)表示(shi)，培育產業(ye)鏈(lian)(lian)新(xin)優(you)勢需要(yao)通過(guo)(guo)技術創(chuang)新(xin)提升產業(ye)基礎高級化和(he)產業(ye)鏈(lian)(lian)現代化水(shui)平，需要(yao)有優(you)質的龍頭企業(ye)帶動(dong)(dong)發展，通過(guo)(guo)協同作用(yong)(yong)帶動(dong)(dong)形成(cheng)(cheng)產業(ye)集(ji)群。注重(zhong)形成(cheng)(cheng)一(yi)個(ge)創(chuang)新(xin)、發展、有活(huo)力的營商環境，推(tui)動(dong)(dong)產學(xue)研(yan)緊密(mi)銜接，凸(tu)顯(xian)研(yan)發的作用(yong)(yong)與成(cheng)(cheng)果。
劉向東建議，下一(yi)步需要重(zhong)點突(tu)破，強化優勢產業(ye)，構(gou)建支(zhi)撐內循環(huan)為主雙循環(huan)相互(hu)促進(jin)的(de)(de)產業(ye)集群，培育一(yi)批具有國際競爭力的(de)(de)優質企業(ye)，以龍頭企業(ye)帶動產業(ye)鏈競爭力提(ti)升(sheng)，在(zai)產業(ye)鏈中(zhong)占據重(zhong)要位置，鞏固在(zai)全球價值鏈中(zhong)的(de)(de)位置。
【責任編輯：趙藝涵(han)】