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科技型企業(ye)最核心(xin)的優勢是技術，要(yao)(yao)實現(xian)技術領先，則有賴于(yu)持(chi)續不斷的創新(xin)。這背(bei)后需(xu)要(yao)(yao)市(shi)場化的公司治理結構(gou)、用工制(zhi)度和激(ji)勵約束機制(zhi)。

打破“一張工資表”

人才是科(ke)技型企(qi)業創新的第一動(dong)力。因此，實(shi)現短中長期激(ji)勵有機結(jie)合，激(ji)發(fa)骨(gu)干人員的積極性，讓他們“名利雙收”，是科(ke)技型企(qi)業首要考慮(lv)的問題。

中(zhong)海(hai)油(you)安全(quan)技(ji)術服務有限公司(si)主營安全(quan)健(jian)康咨詢、安全(quan)健(jian)康工(gong)程和(he)安全(quan)健(jian)康培訓三大業(ye)務，是國內(nei)安全(quan)技(ji)術服務領域規(gui)模最大的國有企業(ye)之一(yi)。公司(si)入選“雙百企業(ye)”后，實施“歸(gui)零(ling)賽(sai)馬”機制(zhi)，公開選聘賽(sai)馬團(tuan)隊(dui)(dui)負責人(ren)，由(you)其自(zi)主招募管理團(tuan)隊(dui)(dui)，實行(xing)三年(nian)(nian)任期考核(he)，對(dui)超額完成指標的團(tuan)隊(dui)(dui)進(jin)行(xing)強激勵(超額利潤的10%-20%)，第一(yi)年(nian)(nian)完成率低于75%或(huo)前(qian)兩(liang)年(nian)(nian)綜(zong)合完成率低于85%的團(tuan)隊(dui)(dui)負責人(ren)“下課”。開展“業(ye)績(ji)對(dui)賭(du)”，中(zhong)心(xin)負責人(ren)拿(na)出30%績(ji)效(xiao)獎金進(jin)行(xing)對(dui)賭(du)，與中(zhong)心(xin)績(ji)效(xiao)直接掛鉤，2019年(nian)(nian)參與對(dui)賭(du)人(ren)員(yuan)最高(gao)拿(na)到對(dui)賭(du)金額2.9倍，真正實現多勞多得。分配(pei)制(zhi)度改革打破了(le)(le)“一(yi)張(zhang)工(gong)資表”的大鍋飯體(ti)制(zhi)，充分激發了(le)(le)員(yuan)工(gong)干事創業(ye)的活力。

為打通(tong)制(zhi)約企(qi)業發展(zhan)(zhan)的技(ji)術(shu)瓶頸，進一(yi)步完(wan)善(shan)產業鏈結構(gou)，建立吸納利用外(wai)部人才的新機制(zhi)，西(xi)安西(xi)電電力系(xi)統有(you)限公司與國內優秀技(ji)術(shu)團隊合作，采(cai)取“現金+期權”的方式積極(ji)開展(zhan)(zhan)員工(gong)持股。

西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站） ±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455 ±1100千伏換流閥

西(xi)電(dian)電(dian)力系統和外(wai)部科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)(yuan)(yuan)團隊協商確定科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)預期目(mu)標，在(zai)此基(ji)礎上，由企(qi)業(ye)現(xian)金(jin)出資(zi)70%股權(quan)+科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)(yuan)(yuan)30%股權(quan)(以科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)目(mu)標為標的(de)的(de)期權(quan))共(gong)同設立科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)型子(zi)企(qi)業(ye)。子(zi)企(qi)業(ye)設立后，外(wai)部科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)(yuan)(yuan)全部進入子(zi)企(qi)業(ye)工作。在(zai)預期科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)目(mu)標實現(xian)后，由子(zi)企(qi)業(ye)向科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)(yuan)(yuan)兌現(xian)現(xian)金(jin)獎勵，獎金(jin)全部用于科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)(yuan)(yuan)實繳注(zhu)冊資(zi)本，實現(xian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)(yuan)(yuan)持(chi)股。

新(xin)的(de)合資合作(zuo)方(fang)式(shi)設(she)立的(de)子(zi)(zi)企(qi)業，建立了規范的(de)法(fa)人治理結構(gou)，落實了董事會授權，既確保(bao)子(zi)(zi)企(qi)業運(yun)作(zuo)符(fu)合整體(ti)戰略規劃，又確保(bao)子(zi)(zi)企(qi)業具有小微高新(xin)技(ji)術企(qi)業的(de)機制活(huo)力。同時，有利(li)于企(qi)業利(li)用外部人才和留住人才，最(zui)大化(hua)激發科(ke)技(ji)人員的(de)活(huo)力，促進科(ke)技(ji)研發和成果轉化(hua)。

中車株(zhu)洲電(dian)力機車研(yan)究所有限公司自2018年以來，通過競(jing)爭(zheng)上崗(gang)方(fang)式(shi)(shi)選拔(ba)的(de)職業(ye)(ye)經理人(ren)占比已超過60%。在市場(chang)化(hua)選聘(pin)方(fang)面，設立對(dui)標市場(chang)的(de)崗(gang)位條件，實施“競(jing)聘(pin)上崗(gang)”和“總經理組(zu)閣”試點。在差異化(hua)薪(xin)(xin)(xin)酬方(fang)面，構建(jian)職業(ye)(ye)經理人(ren)年度考核(he)的(de)360度評(ping)價模式(shi)(shi)，2018年起全面推行284位職業(ye)(ye)經理人(ren)強制排序，分A、B、C三個(ge)等(deng)級，C等(deng)級年薪(xin)(xin)(xin)核(he)減(jian)15%-20%，同(tong)一層級經理人(ren)薪(xin)(xin)(xin)酬最(zui)高者是最(zui)低者倍數的(de)1.55倍，30人(ren)次受到扣減(jian)績效年薪(xin)(xin)(xin)、誡勉(mian)談話等(deng)處罰，另(ling)有6位因末(mo)尾(wei)被強制退出。

北方(fang)華創(chuang)為北京電子控股有(you)限責任公司(si)下(xia)屬二級(ji)國(guo)有(you)控股上市公司(si)，是我國(guo)集(ji)成電路(lu)工藝裝備領域規(gui)模最(zui)大(da)、產品種類最(zui)多、技術水平最(zui)高(gao)的(de)龍頭企業。

2019年(nian)北方華(hua)創(chuang)集(ji)團層(ceng)面全(quan)面推(tui)行職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)，以市場化的(de)方式完(wan)成集(ji)團高管(guan)層(ceng)10名職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)選聘工(gong)(gong)作(zuo)，配(pei)套制(zhi)(zhi)定了(le)完(wan)整(zheng)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)作(zuo)方案和激勵約束機(ji)制(zhi)(zhi)。目前，北方華(hua)創(chuang)集(ji)團高層(ceng)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)作(zuo)已基本完(wan)成，職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)全(quan)部取消行政(zheng)級(ji)(ji)(ji)別，人(ren)(ren)(ren)事檔案由第三方機(ji)構管(guan)理(li)(li)(li)，不再由北方華(hua)創(chuang)或上(shang)級(ji)(ji)(ji)單位統(tong)一管(guan)理(li)(li)(li)。北方華(hua)創(chuang)正(zheng)全(quan)力推(tui)進集(ji)團中層(ceng)及下屬子(zi)企業(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)實施工(gong)(gong)作(zuo)，預計到2020年(nian)底(di)將實現職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)全(quan)級(ji)(ji)(ji)次覆蓋。

2018年(nian)(nian)，北方華創成為北京市首(shou)(shou)家(jia)國有控股(gu)上(shang)市公司(si)實(shi)(shi)施股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)(de)試點企業(ye)，同(tong)年(nian)(nian)7月完(wan)(wan)成了首(shou)(shou)批341名核(he)心技術和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)人員的(de)(de)(de)股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)(li)工作(zuo)，以“2年(nian)(nian)鎖(suo)定(ding)期+3年(nian)(nian)行權(quan)期”的(de)(de)(de)機制(zhi)(zhi)實(shi)(shi)現(xian)了對(dui)核(he)心人員至少5年(nian)(nian)的(de)(de)(de)穩定(ding)和(he)(he)激(ji)勵(li)(li)(li)。在此基(ji)礎上(shang)，2019年(nian)(nian)北方華創以同(tong)樣的(de)(de)(de)機制(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成了二期股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)(li)工作(zuo)，并創新性(xing)(xing)地(di)實(shi)(shi)行股(gu)票(piao)期權(quan)和(he)(he)限制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)股(gu)票(piao)組(zu)合激(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)(de)長(chang)效激(ji)勵(li)(li)(li)模式，通過限制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)股(gu)票(piao)將集團高(gao)管(guan)(guan)團隊及所(suo)屬子(zi)公司(si)高(gao)管(guan)(guan)、業(ye)務負責人納(na)入激(ji)勵(li)(li)(li)范圍，實(shi)(shi)現(xian)更具(ju)針對(dui)性(xing)(xing)和(he)(he)更強綁定(ding)的(de)(de)(de)長(chang)效激(ji)勵(li)(li)(li)。兩(liang)期股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)(li)計劃(hua)共計完(wan)(wan)成對(dui)782名核(he)心骨干(gan)和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)團隊的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)(li)(li)，約占(zhan)公司(si)全體(ti)員工總數的(de)(de)(de)17%。

北京易(yi)華錄信息技術股(gu)(gu)(gu)份有限公司除了實施限制性股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)激勵(li)計劃外，還推動(dong)下屬(shu)子企業(ye)員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)(gu)。易(yi)華錄下屬(shu)企業(ye)多為區域(yu)性、專業(ye)性公司，45%的企業(ye)在成(cheng)立伊始便引入核心骨干團(tuan)隊持(chi)股(gu)(gu)(gu)，形成(cheng)國有控股(gu)(gu)(gu)、戰略(lve)投資(zi)參股(gu)(gu)(gu)、經(jing)營團(tuan)隊持(chi)股(gu)(gu)(gu)的多元化(hua)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)結構(gou)，國有控股(gu)(gu)(gu)比例通常不超過66.6%，賦予少(shao)(shao)數(shu)股(gu)(gu)(gu)東一定話(hua)語權(quan)(quan)，充分激發(fa)“關鍵少(shao)(shao)數(shu)”的創造力(li)和潛力(li)。

以混改推動建立市場化機制

健全法人(ren)治理(li)結(jie)構是推(tui)進組織變革、加(jia)快形成獨(du)立(li)市場主體的重要(yao)一步。

2015年遭遇油氣行業(ye)寒冬，中海油安(an)(an)全技(ji)術服(fu)務有限公司因體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)約，市場(chang)競(jing)爭力不足，骨干(gan)人員流失嚴(yan)重，連續兩年呈現(xian)收入負增長。為激(ji)發(fa)企業(ye)內(nei)生(sheng)活(huo)力，破(po)解發(fa)展瓶頸(jing)，安(an)(an)技(ji)服(fu)公司系統謀劃混合所有制(zhi)(zhi)改革，用好資本市場(chang)這一池(chi)活(huo)水。

公司以成(cheng)功上市為目標，統籌好混改“質變(bian)”與“量變(bian)”的相(xiang)互轉(zhuan)換，制(zhi)定(ding)了“三步走”的實(shi)(shi)(shi)施計劃(hua):第一步快(kuai)速引入財(cai)務投資者，在保障國有資本保值(zhi)增值(zhi)的前提下(xia)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)體制(zhi)機制(zhi)的“質變(bian)”；第二步引入優質戰略投資者，實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)公司市值(zhi)的倍(bei)級增長和產業的快(kuai)速發(fa)展；第三步擇(ze)機改制(zhi)上市，實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)公司市值(zhi)的量級增長，為公司中長期發(fa)展奠定(ding)堅(jian)實(shi)(shi)(shi)的資源基礎(chu)。

管(guan)(guan)理(li)(li)體制轉變后(hou)，安技(ji)服(fu)(fu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)以(yi)市場為(wei)導向，逐步適應市場化環境(jing)。混(hun)改(gai)(gai)前安技(ji)服(fu)(fu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)歸海(hai)油(you)(you)(you)發(fa)展下屬的安全環保(bao)(bao)分(fen)(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)管(guan)(guan)理(li)(li)，行政上為(wei)四級(ji)(ji)單(dan)(dan)位。混(hun)改(gai)(gai)后(hou)，實(shi)現從中國(guo)海(hai)油(you)(you)(you)總部到下級(ji)(ji)單(dan)(dan)位穿(chuan)透式授權(quan)(quan)(quan)。海(hai)油(you)(you)(you)發(fa)展率先將安全環保(bao)(bao)分(fen)(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)整體經營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)(quan)限及自(zi)身部分(fen)(fen)(fen)經營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)(quan)限授予(yu)安技(ji)服(fu)(fu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)。“雙百改(gai)(gai)革”啟動后(hou)，中國(guo)海(hai)油(you)(you)(you)和(he)(he)海(hai)油(you)(you)(you)發(fa)展再次給(gei)予(yu)安技(ji)服(fu)(fu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)47項專項授權(quan)(quan)(quan)。兩階(jie)段穿(chuan)透式定向授予(yu)的改(gai)(gai)革權(quan)(quan)(quan)限，讓處于第四層級(ji)(ji)的安技(ji)服(fu)(fu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)擁(yong)有(you)了(le)(le)二級(ji)(ji)單(dan)(dan)位的大部分(fen)(fen)(fen)經營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)(quan)限，充分(fen)(fen)(fen)保(bao)(bao)障了(le)(le)董事會(hui)和(he)(he)經理(li)(li)層的決策權(quan)(quan)(quan)，大大縮短了(le)(le)經營(ying)決策流程，落地了(le)(le)權(quan)(quan)(quan)、責對等的企業治理(li)(li)原則(ze)。

深圳市易(yi)平方網(wang)絡科技(ji)有限公(gong)(gong)司(si)是華僑城(cheng)集團(tuan)有限公(gong)(gong)司(si)下屬子企業(ye)康(kang)佳集團(tuan)旗下的獨立(li)運營子公(gong)(gong)司(si)，是華僑城(cheng)探索“互聯網(wang)+”和“+互聯網(wang)”戰略機會，于2015年(nian)1月組建成立(li)的高新技(ji)術公(gong)(gong)司(si)。

為突破自(zi)身發展瓶(ping)頸，進(jin)一步增強企業綜合(he)(he)實力，易(yi)(yi)平方(fang)主動(dong)尋(xun)求(qiu)體制變(bian)革，積極推動(dong)與頭部互聯網企業的(de)混(hun)改(gai)進(jin)程。于2018年(nian)12月、2019年(nian)4月先后通過股權(quan)轉讓和(he)增資方(fang)式，成功引入戰略投(tou)資者--阿里巴巴(中國)網絡技術有(you)限公司合(he)(he)計(ji)投(tou)資1.55億(yi)元，持(chi)有(you)易(yi)(yi)平方(fang)4.2234%股權(quan)。

易平方積極推動同阿里在(zai)優(you)勢資(zi)源上的(de)整合(he)與(yu)共享。比如，在(zai)產品(pin)技術(shu)上，雙方優(you)化人(ren)(ren)才結構，打造了一支(zhi)50余人(ren)(ren)的(de)互(hu)聯(lian)網研發團隊，共同建設聯(lian)合(he)實驗室，在(zai)AI人(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)、大數(shu)據、用戶畫像領域開展技術(shu)合(he)作(zuo)，使康佳智(zhi)能(neng)電(dian)視在(zai)語音交互(hu)、“千人(ren)(ren)千面”智(zhi)能(neng)精準推薦(jian)等產品(pin)技術(shu)上實現了新的(de)飛躍。

中鋼(gang)馬礦(kuang)院(yuan)成立(li)于1963年(nian)，是原國家(jia)冶(ye)金工(gong)業部直(zhi)屬重點科(ke)研院(yuan)所。2018年(nian)，中鋼(gang)馬礦(kuang)院(yuan)通過增(zeng)資擴股形式引進(jin)了兩家(jia)不同(tong)所有制的戰略投(tou)資者。2019年(nian)6月完成第一批員工(gong)股權(quan)激(ji)勵(li)工(gong)作，入股員工(gong)137人共計繳款3661萬元。

通過引入不同所有(you)(you)制(zhi)的戰略投資(zi)者，以及實(shi)施員工股權(quan)(quan)激勵，初步實(shi)現了(le)股權(quan)(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)，建(jian)(jian)立(li)了(le)國(guo)有(you)(you)控股、多(duo)人股東的公司(si)治(zhi)理(li)體系，國(guo)有(you)(you)資(zi)本放大功(gong)能得到有(you)(you)效實(shi)現，持股的骨(gu)干員工與(yu)企(qi)(qi)業建(jian)(jian)立(li)了(le)命運共同體。2019年8月，建(jian)(jian)立(li)了(le)公司(si)首屆董(dong)事會(hui)(hui)、監事會(hui)(hui)，并對黨(dang)委(wei)班子和經營班子進(jin)行(xing)了(le)補充(chong)，構(gou)建(jian)(jian)了(le)符合現代企(qi)(qi)業制(zhi)度要求的法人治(zhi)理(li)結構(gou)，其中外部董(dong)事占多(duo)數。2019年12月完(wan)成了(le)股份(fen)改(gai)制(zhi)工作，從此邁入了(le)新的發展(zhan)(zhan)階段(duan)，企(qi)(qi)業改(gai)革發展(zhan)(zhan)的內生動力得到進(jin)一步強化(hua)。

國網(wang)電動汽(qi)車公(gong)司(si)是(shi)國家電網(wang)公(gong)司(si)統(tong)一承擔充(chong)換電業務(wu)發展主體責(ze)任的(de)專業化全資子公(gong)司(si)，致力于服(fu)務(wu)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車產業發展，服(fu)務(wu)國家能(neng)源(yuan)戰略轉(zhuan)型(xing)。

目前，我國新能源(yuan)汽車產(chan)業正(zheng)處于從政策培(pei)育向快速成長的(de)過渡期(qi)。通(tong)過混(hun)合(he)所有制改革，引入產(chan)業鏈上下(xia)游投資(zi)者，集聚多方資(zi)源(yuan)，有利(li)于構建開放(fang)、合(he)作、共贏產(chan)業生態(tai)，從根本上激發企(qi)業活(huo)力(li)。

因此，國網電動車公司確立了以(yi)混合(he)所(suo)有制改(gai)革為突破(po)口，推(tui)動建(jian)立市場化(hua)機制的改(gai)革路徑。

在公(gong)司(si)本部層面，與(yu)恒(heng)大(da)集(ji)團(tuan)合(he)(he)作，設(she)立國(guo)網恒(heng)大(da)智(zhi)慧(hui)能源公(gong)司(si)，攜(xie)手萬科、碧(bi)桂園、融創等(deng)(deng)地產(chan)商，聚焦(jiao)社區充電(dian)樁(zhuang)建設(she)運(yun)(yun)營，計劃服(fu)務(wu)全國(guo)5468個社區、872萬戶、3100萬業(ye)主(zhu)；與(yu)招商局集(ji)團(tuan)合(he)(he)作，設(she)立高速(su)公(gong)路能源公(gong)司(si)，開展(zhan)(zhan)服(fu)務(wu)區光儲充電(dian)站建設(she)運(yun)(yun)營等(deng)(deng)業(ye)務(wu)，打造綠色交(jiao)通(tong)(tong)體系；與(yu)廣(guang)匯(hui)集(ji)團(tuan)合(he)(he)作，設(she)立國(guo)網廣(guang)匯(hui)新能源汽(qi)車(che)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)，計劃在其(qi)840多個營業(ye)網點(dian)開展(zhan)(zhan)充電(dian)樁(zhuang)建設(she)，助力全國(guo)最大(da)汽(qi)車(che)經銷(xiao)商轉型；與(yu)什馬(ma)集(ji)團(tuan)合(he)(he)作，布局電(dian)動(dong)(dong)兩輪、三輪車(che)以(yi)及低速(su)電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)充換電(dian)市場，助力交(jiao)通(tong)(tong)綠色轉型；與(yu)系統內(nei)外部研發(fa)企業(ye)合(he)(he)作，在蘇州設(she)立技術創新中心，打造物聯智(zhi)能終端，促(cu)進能源與(yu)交(jiao)通(tong)(tong)融合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)。

在(zai)屬地(di)公(gong)司(si)層(ceng)面(mian)，公(gong)司(si)推動(dong)各省電動(dong)汽車公(gong)司(si)與地(di)市公(gong)交、出租、交投、城投等企(qi)業合作(zuo)，集聚屬地(di)優勢資源，助力公(gong)共交通低(di)碳轉型。目前已在(zai)青島(dao)、日照、泰州、廈門、溫州、張家口等多個地(di)市落地(di)合資公(gong)司(si)。（《國資報告》記者(zhe) 饒恒）

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