文章(zhang)來源：人民(min)日報海(hai)外版(ban) 發布時(shi)間：2021-08-19
前(qian)(qian)7個月，社會用電(dian)量折射怎樣(yang)(yang)的經濟(ji)復蘇態(tai)勢？中資(zi)企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)發債情況如何(he)看(kan)？縣城城鎮化補短板強(qiang)弱項(xiang)工作進展怎么樣(yang)(yang)？8月17日(ri)，國(guo)家發改委舉行新(xin)聞(wen)發布會，據會上消息，當(dang)前(qian)(qian)，國(guo)民經濟(ji)繼續穩定(ding)恢復，國(guo)外(wai)資(zi)本(ben)對中國(guo)經濟(ji)和中國(guo)企(qi)業(ye)的信(xin)心在不斷增強(qiang)。
國民經濟繼續穩定恢復
從(cong)發(fa)電(dian)(dian)看，7月(yue)，全(quan)國(guo)規模以上工(gong)業發(fa)電(dian)(dian)量同(tong)(tong)(tong)(tong)比增(zeng)長1.9%；從(cong)用(yong)(yong)電(dian)(dian)看，當月(yue)全(quan)國(guo)全(quan)社(she)會用(yong)(yong)電(dian)(dian)量同(tong)(tong)(tong)(tong)比增(zeng)長2.3%。其中，一產、三產和(he)居(ju)民生活用(yong)(yong)電(dian)(dian)量同(tong)(tong)(tong)(tong)比分(fen)別增(zeng)長11.6%、5.3%和(he)13.8%；二產用(yong)(yong)電(dian)(dian)量同(tong)(tong)(tong)(tong)比下(xia)降(jiang)0.7%，主要是電(dian)(dian)力、建材、鋼鐵等高耗(hao)能行業用(yong)(yong)電(dian)(dian)增(zeng)幅(fu)下(xia)降(jiang)。
制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)中，汽(qi)車制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)用(yong)(yong)電量(liang)同比增長(chang)20.3%，家具(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、計(ji)算機(ji)通信和其他電子設(she)備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、通用(yong)(yong)設(she)備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、電氣機(ji)械和器材制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、食(shi)品制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)用(yong)(yong)電量(liang)增速(su)都在兩位數以上。
進入8月以來，全(quan)國(guo)(guo)日(ri)(ri)發(fa)電(dian)量和統(tong)調(diao)用電(dian)負(fu)(fu)荷快速攀(pan)升，8月3日(ri)(ri)、10日(ri)(ri)、11日(ri)(ri)，全(quan)國(guo)(guo)日(ri)(ri)發(fa)電(dian)量和統(tong)調(diao)用電(dian)負(fu)(fu)荷連(lian)創歷史新高。“初步分析(xi)，全(quan)國(guo)(guo)日(ri)(ri)發(fa)電(dian)量和統(tong)調(diao)用電(dian)負(fu)(fu)荷連(lian)創新高，既有(you)持續(xu)高溫晴(qing)熱天氣(qi)導致空調(diao)負(fu)(fu)荷快速增長的影響，同時也反映了國(guo)(guo)民經濟(ji)繼(ji)續(xu)穩(wen)定恢復。”國(guo)(guo)家發(fa)改(gai)委新聞發(fa)言(yan)人孟(meng)瑋說。
投資項目(mu)方面，7月(yue)，國家發改委共(gong)審批核準固定(ding)資產投資項目(mu)11個，總投資382億(yi)元，主要集(ji)中在交通(tong)和高技術等(deng)領(ling)域。此外(wai)，易(yi)地搬(ban)遷、城際鐵路等(deng)一批項目(mu)進展順利。
截(jie)至目前(qian)，全(quan)國已建(jian)成集中安(an)置區(qu)(qu)約3.5萬(wan)個(ge)(ge)，建(jian)成安(an)置住(zhu)房(fang)266萬(wan)多套。“十三(san)五”易(yi)地扶貧搬遷(qian)住(zhu)房(fang)建(jian)設任務和配套設施(shi)掃尾工(gong)程已全(quan)部(bu)完(wan)成，建(jian)檔立卡貧困搬遷(qian)群(qun)眾(zhong)基(ji)本實(shi)現全(quan)部(bu)入(ru)住(zhu)。近期(qi)，國家發改委(wei)批復了粵港澳大灣區(qu)(qu)城際(ji)鐵路(lu)建(jian)設規劃(hua)。按(an)照規劃(hua)，近期(qi)要實(shi)施(shi)13個(ge)(ge)城際(ji)鐵路(lu)和5個(ge)(ge)樞紐工(gong)程項(xiang)目，總(zong)里程約775公里，計劃(hua)總(zong)投資4741億元，這些(xie)投資將(jiang)在投資周期(qi)內完(wan)成。
中企境外發債提質增效
6、7月中資(zi)企(qi)業境外發債規(gui)模明(ming)顯(xian)回升(sheng)，今年以來相關走勢如(ru)何(he)看(kan)？
孟瑋介紹，上(shang)半年，共有164家中(zhong)資(zi)企(qi)業境外(wai)發(fa)行(xing)中(zhong)長期債(zhai)券264筆，共計1033.1億(yi)美元，雖(sui)然境外(wai)發(fa)債(zhai)總規模受國(guo)際資(zi)本市場動蕩影響(xiang)同比有所(suo)減少，但呈現出“韌性(xing)強(qiang)、成(cheng)本低、類型(xing)多(duo)、結構優”的特(te)點(dian)，服(fu)務實體經濟的作用更(geng)加突(tu)出，實現了提質增效(xiao)。
上(shang)半年，中資發(fa)行(xing)(xing)主(zhu)體涉及41個行(xing)(xing)業(ye)，覆蓋面(mian)廣，分布(bu)較(jiao)為均衡(heng)。其中信息技術企(qi)(qi)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同比(bi)(bi)(bi)(bi)上(shang)升(sheng)10.9%，工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同比(bi)(bi)(bi)(bi)上(shang)升(sheng)24%，能(neng)源企(qi)(qi)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同比(bi)(bi)(bi)(bi)上(shang)升(sheng)超過200%，金(jin)融機構發(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同比(bi)(bi)(bi)(bi)略降，但(dan)發(fa)行(xing)(xing)規模(mo)更加穩健(jian)、總體成本控制(zhi)更加審慎。據(ju)了解，募集資金(jin)主(zhu)要用(yong)于支(zhi)持(chi)實體經濟發(fa)展，房地產和城投類企(qi)(qi)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)量(liang)(liang)同比(bi)(bi)(bi)(bi)均下降，調控效果持(chi)續顯現，在滿足企(qi)(qi)業(ye)合(he)理(li)資金(jin)需(xu)求的同時(shi)，合(he)理(li)把(ba)握(wo)了外債(zhai)規模(mo)。
“6、7月份外債發行規模回(hui)升，根本(ben)原因(yin)還是由于中國(guo)疫情(qing)防控取得重大(da)戰略成(cheng)果，復工復產逐月好轉，經濟(ji)秩(zhi)序有序恢復，國(guo)外資本(ben)對中國(guo)經濟(ji)和中國(guo)企業的信心在不斷增強。”孟瑋表示(shi)。
此外，孟瑋指(zhi)出，直接原因還有3個(ge)方面：一(yi)是主要發(fa)達國家持續量化寬松，美元(yuan)流(liu)動性快速釋放，海外資(zi)金加(jia)速回流(liu)新興(xing)市場(chang)。二是投(tou)資(zi)者避險情緒進一(yi)步(bu)修復，中(zhong)資(zi)境外債券市場(chang)整體(ti)買入興(xing)趣較為濃厚(hou)，二級市場(chang)交易(yi)活(huo)躍，帶動一(yi)級市場(chang)發(fa)行(xing)規(gui)模上升(sheng)。三是此前受疫情影響，很(hen)多中(zhong)資(zi)發(fa)行(xing)人推遲發(fa)行(xing)計劃，把握近(jin)期較好的市場(chang)窗口，集中(zhong)完成發(fa)行(xing)。
城鎮化補短板扎實推進
不久前印(yin)發《關于加快(kuai)開展縣城城鎮化補短(duan)板(ban)(ban)強(qiang)弱(ruo)項(xiang)(xiang)工作(zuo)(zuo)的通知》，近期又陸續推出(chu)縣城產業平臺、縣城智慧化改造、流(liu)通設施、公(gong)共停車場和(he)公(gong)路客運站補短(duan)板(ban)(ban)強(qiang)弱(ruo)項(xiang)(xiang)等系列配套文件……今年(nian)以來，縣城城鎮化補短(duan)板(ban)(ban)強(qiang)弱(ruo)項(xiang)(xiang)工作(zuo)(zuo)打出(chu)了一套組合(he)拳，也(ye)成為拉動投資、消費的一大看點。
“縣城(cheng)(cheng)(cheng)是我國推進(jin)工業化(hua)、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)的重(zhong)要空(kong)間(jian)，是城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體(ti)系(xi)的重(zhong)要一環，也(ye)是城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)的關鍵(jian)紐帶。”孟瑋說，加(jia)快推進(jin)縣城(cheng)(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)補短(duan)板、強弱項，從(cong)(cong)短(duan)期(qi)看有(you)利(li)于擴大投(tou)資(zi)、促進(jin)消(xiao)費(fei)，推動(dong)實施擴大內需戰(zhan)略；從(cong)(cong)長期(qi)看，有(you)利(li)于優化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)空(kong)間(jian)格局(ju)，推進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)，提升人民群眾獲得感。
據了解(jie)，目前已按(an)照發(fa)展基(ji)礎扎實、財政實力較(jiao)強、政府發(fa)債率較(jiao)低的原(yuan)則，選擇120個縣(xian)和縣(xian)級市開展縣(xian)城(cheng)新型城(cheng)鎮化建設示范工作(zuo)。圍繞推(tui)進縣(xian)城(cheng)城(cheng)鎮化補短(duan)板強弱(ruo)項(xiang)工作(zuo)，截(jie)至(zhi)7月底，已通(tong)過中央預算內投(tou)資(zi)、企業債券(quan)、開發(fa)性政策性金(jin)融等渠道(dao)，投(tou)入(ru)資(zi)金(jin)超過1200億元。
下(xia)一步，國家發改委將聚焦政策(ce)和項(xiang)目落地，嚴(yan)防(fang)地方政府隱(yin)形債務風(feng)險、嚴(yan)防(fang)“大(da)水漫灌”，嚴(yan)防(fang)“半拉子(zi)工程”，嚴(yan)防(fang)“大(da)拆大(da)建(jian)”，嚴(yan)防(fang)“貪大(da)求(qiu)洋”，加大(da)督(du)查力度，引導(dao)各(ge)地區盡力而為(wei)、量力而行，確(que)保(bao)投資精準(zhun)有效(xiao)，不留后遺癥。
【責任編輯(ji)：趙藝(yi)涵】