文章來源：證(zheng)券(quan)日報 發布時間：2021-08-14
“主(zhu)動和各(ge)類所有(you)(you)制企(qi)業(ye)共(gong)建產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)，共(gong)同(tong)打(da)造良好(hao)的產(chan)業(ye)生態和經濟生態，是(shi)(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)義不容辭的責任。”談及今(jin)年受(shou)疫情影響，部分出現(xian)經營困(kun)難的民營企(qi)業(ye)與國企(qi)合作意愿和傾向有(you)(you)所增(zeng)強時，國務院國資委主(zhu)任郝鵬近日在(zai)接(jie)受(shou)媒體采訪(fang)時如是(shi)(shi)說。
中國(guo)企業(ye)(ye)聯合(he)會研究部研究員(yuan)劉興國(guo)表示，央企加強與中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)合(he)作，既是暢通(tong)經濟雙循(xun)環(huan)(huan)的(de)必然要求，也是雙循(xun)環(huan)(huan)能否暢通(tong)的(de)關鍵基礎。二者之間的(de)緊(jin)密合(he)作，一(yi)方(fang)(fang)面可(ke)(ke)以(yi)有效促進(jin)產業(ye)(ye)鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)的(de)協(xie)同發展，提升產業(ye)(ye)鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)穩定與安(an)全，進(jin)而夯實(shi)雙循(xun)環(huan)(huan)暢通(tong)的(de)產業(ye)(ye)基礎；另一(yi)方(fang)(fang)面，二者可(ke)(ke)以(yi)通(tong)過合(he)作，加強對(dui)中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發展的(de)引導，進(jin)而從整體上推(tui)動我國(guo)產業(ye)(ye)技術進(jin)步以(yi)及(ji)產品品質改善。
從具(ju)體(ti)行(xing)動方面看(kan)，郝鵬稱，除了要堅決(jue)落實國(guo)家紓困惠企政策，支持(chi)帶動各(ge)類(lei)企業(ye)(ye)(ye)共(gong)渡難關(guan)外，國(guo)資委將(jiang)鼓勵支持(chi)中央企業(ye)(ye)(ye)與中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)合作，加強產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈上下(xia)游協同(tong)，共(gong)同(tong)打造優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，加快(kuai)形成以國(guo)內大循環為(wei)主體(ti)、國(guo)內國(guo)際雙(shuang)循環相(xiang)互促進的(de)新發(fa)展格局，為(wei)各(ge)類(lei)企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)造更大的(de)發(fa)展空間(jian)。
中(zhong)央黨校(國(guo)家行(xing)政(zheng)學院)研究員(yuan)張春曉(xiao)認為，央企加強同中(zhong)小企業的合作，可以從生產、分配、流通、消費這四個環節(jie)全面發力(li)，特別是在生產環節(jie)和流通環節(jie)。
張春曉進一步解釋，在產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈運行中，央(yang)企(qi)絕大(da)多(duo)數為產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈中的(de)龍頭(tou)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。一般而(er)言，龍頭(tou)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在資金、技術、管理、標準、產(chan)品質量要求等(deng)方面都具有其所在產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上的(de)絕對優勢，其可(ke)以通(tong)過各種方式把自身優勢傳遞給同產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)相(xiang)關企(qi)業(ye)(ye)(ye)，從而(er)帶動相(xiang)關企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展，提(ti)(ti)升相(xiang)關企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)水(shui)平。可(ke)以說(shuo)，龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)其所在產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)動力(li)源。經濟(ji)學實證分析發(fa)(fa)現(xian)，龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上發(fa)(fa)揮的(de)作(zuo)用是(shi)幾何(he)級數的(de)效(xiao)應。如一個產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上的(de)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)有1萬人(ren)工作(zuo)，相(xiang)應地或能(neng)帶動產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上相(xiang)關企(qi)業(ye)(ye)(ye)約10萬人(ren)的(de)工作(zuo)，進而(er)再(zai)帶動周邊約100萬人(ren)就業(ye)(ye)(ye)，大(da)概是(shi)這(zhe)樣一個幾何(he)級數的(de)發(fa)(fa)展。所以，央(yang)企(qi)加(jia)強同中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)合作(zuo)，無(wu)疑將為中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展提(ti)(ti)供(gong)更多(duo)助力(li)。
據(ju)同花順iFinD數據(ju)統計(ji)顯示，今年以來截至(zhi)8月(yue)11日(ri)，剔除交易失敗案例，A股市(shi)場共(gong)發起498筆股權轉讓(rang)案，從綜合股權轉讓(rang)方與受讓(rang)方的(de)企業性質來看，上市(shi)國(guo)企（包括央企國(guo)資(zi)控(kong)股、省(sheng)屬(shu)國(guo)資(zi)委控(kong)股、地市(shi)國(guo)資(zi)控(kong)股及其他國(guo)有四類）“牽手”民營(ying)企業的(de)共(gong)91筆。
從(cong)行(xing)業分(fen)類(lei)上(shang)(shang)看(kan)，大多數集中在競(jing)爭性領域(yu)，如機械設備、電(dian)子、電(dian)器設備、房(fang)地產(chan)等；再從(cong)方式上(shang)(shang)看(kan)，主要以協議轉讓(rang)為(wei)主，少(shao)部分(fen)為(wei)股權(quan)拍(pai)賣/執行(xing)司法裁定、無償轉讓(rang)或其他方式。
“從(cong)一般競(jing)(jing)爭(zheng)性領域(yu)這個角(jiao)度來(lai)看，相(xiang)應的(de)技術門檻和資(zi)金(jin)門檻較(jiao)低，所(suo)以(yi)對中小企業來(lai)說會(hui)更(geng)容易參與進(jin)來(lai)，而在這些領域(yu)中的(de)央企又在技術、資(zi)金(jin)等方面具有一定的(de)比較(jiao)優勢(shi)，故在競(jing)(jing)爭(zheng)性領域(yu)加大央企與中小企業的(de)深度融合(he)以(yi)及協同(tong)發展，會(hui)更(geng)容易為中小企業發展搭建(jian)良好的(de)運行平(ping)臺，從(cong)而更(geng)好地促進(jin)國(guo)民經濟持續健康協調發展。”張(zhang)春曉認為，當前(qian)國(guo)有企業競(jing)(jing)爭(zheng)性領域(yu)的(de)改(gai)革，正在逐步吸(xi)納其他性質的(de)企業進(jin)入(ru)其產(chan)業鏈謀求共同(tong)發展，以(yi)達(da)到延(yan)伸產(chan)業鏈、強化產(chan)業鏈，提(ti)升價值鏈等目的(de)。
事實上，當前持續推進(jin)的國企改革，亦為(wei)央企攜手中(zhong)小企業發展，進(jin)一步打開操(cao)作空間。
劉興國認為(wei)，一方面(mian)，混改(gai)(gai)為(wei)非公經濟提(ti)供了分享央(yang)企改(gai)(gai)革發展紅利(li)的(de)(de)(de)機會，而且這種(zhong)資本層(ceng)面(mian)的(de)(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，必然也(ye)會帶來(lai)資本方業務層(ceng)面(mian)的(de)(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)發展；另一方面(mian)，央(yang)企推行的(de)(de)(de)市場化改(gai)(gai)革也(ye)為(wei)與中(zhong)小企業開(kai)展市場化合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，創造了良好合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)環境，這有助于推動央(yang)企更加積(ji)極、更加開(kai)放(fang)地與中(zhong)小企業進行合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。總的(de)(de)(de)來(lai)說(shuo)，當前央(yang)企在(zai)競(jing)爭(zheng)性領域(yu)(yu)改(gai)(gai)革力度的(de)(de)(de)加大，不(bu)僅在(zai)很(hen)大程度上(shang)激發了競(jing)爭(zheng)性領域(yu)(yu)央(yang)企的(de)(de)(de)內生(sheng)發展活力，其引入的(de)(de)(de)民營(ying)企業較為(wei)靈活的(de)(de)(de)體制機制也(ye)為(wei)央(yang)企發展質量改(gai)(gai)善(shan)作(zuo)(zuo)(zuo)出重要貢獻。
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