文章來(lai)源(yuan):《國資報告》雜志 發布時(shi)間:2021-08-13
“六穩”與“六保”,既是中國(guo)當前全(quan)力以赴實現的目標任(ren)務,也是全(quan)球風(feng)云變幻(huan)和常態化疫(yi)情防控背景下的重要應對方(fang)略。全(quan)國(guo)兩會(hui)期間,以及在(zai)此前后,來自央企的代表(biao)委員,圍(wei)繞如何做好“六穩”工作、落實“六保”任(ren)務,通過(guo)各種方(fang)式積極建(jian)言獻策。
全(quan)(quan)國(guo)兩會(hui)(hui)結束之(zhi)后,國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委黨委認真傳達(da)學(xue)習習近平總(zong)書記全(quan)(quan)國(guo)兩會(hui)(hui)期間重要講(jiang)話精(jing)神和全(quan)(quan)國(guo)兩會(hui)(hui)精(jing)神,要求(qiu)各中(zhong)央企業圍繞做好“六(liu)穩”工作、落實“六(liu)保”任務(wu)勇當排頭兵、主(zhu)力軍,為確(que)保完成決勝全(quan)(quan)面建成小康社(she)會(hui)(hui)、決戰脫貧(pin)攻堅目標任務(wu)作出新的更大(da)貢獻。
以保促穩 穩中求進
2018年7月31日,在中美貿(mao)易(yi)摩擦(ca)加(jia)劇,外部環境發生明顯(xian)變化的背景之下(xia),中共中央(yang)政(zheng)治局召開會議,提(ti)出“六(liu)穩(wen)”:穩(wen)就業、穩(wen)金融、穩(wen)外貿(mao)、穩(wen)外資、穩(wen)投資、穩(wen)預期。
“六穩”涵蓋了我國(guo)經濟生(sheng)活的(de)(de)主要(yao)方(fang)面。這體現(xian)出(chu)中央在面對復雜的(de)(de)國(guo)內(nei)外經濟形勢時的(de)(de)未雨綢繆,以及(ji)實(shi)現(xian)穩定(ding)發展的(de)(de)堅(jian)定(ding)信心。
近年來,通過積極落實“六穩”工作要求(qiu),我國經濟經受住了外部環境變化的沖擊,保持(chi)了平(ping)穩健康發展。
今年1-4月在以習(xi)近平同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)堅強領導下,中(zhong)國經受(shou)住了疫(yi)情帶來的(de)(de)巨(ju)大沖擊(ji),經濟運轉和(he)居民生活逐漸(jian)恢復。
面(mian)對疫(yi)情防控常(chang)態化(hua)的形勢,中(zhong)央(yang)及時作出部(bu)署,提(ti)出“六保”的新要(yao)求。
今年4月20日至23日,習近平總書記(ji)在陜西(xi)考(kao)察時強(qiang)調(diao),要全(quan)面落實(shi)(shi)黨(dang)中央決(jue)策部署,堅(jian)持(chi)穩(wen)中求(qiu)進工作(zuo)總基調(diao),堅(jian)持(chi)新(xin)發展理念,扎實(shi)(shi)做好穩(wen)就(jiu)業(ye)、穩(wen)金融、穩(wen)外貿、穩(wen)外資(zi)、穩(wen)投資(zi)、穩(wen)預期(qi)工作(zuo),全(quan)面落實(shi)(shi)保居民就(jiu)業(ye)、保基本民生、保市場主體、保糧食能(neng)源(yuan)安全(quan)、保產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩(wen)定、保基層運(yun)轉任務。
全國(guo)兩會期間(jian),習近平總書記在看望參加政協(xie)會議的經濟界委(wei)員時再次強調(diao),做好“六穩(wen)”工作(zuo)、落實“六保”任務(wu)至(zhi)關重(zhong)要(yao)。
今年的(de)《政府(fu)工作(zuo)報告》明確提出,要引(yin)導各方面集(ji)中精力抓好“六(liu)穩(wen)”“六(liu)保”,并強調加大“六(liu)穩(wen)”工作(zuo)力度,保居民就業、保基本民生、保市場主(zhu)體、保糧食能源安(an)全、保產業鏈供應鏈穩(wen)定、保基層運轉。
“六穩”與“六保”,既是(shi)中國(guo)當前全力(li)以(yi)赴實現的(de)(de)(de)目(mu)標任務,也是(shi)全球(qiu)風云變幻和常態化疫情防控背景下的(de)(de)(de)策略(lve)之舉。二者之間(jian)是(shi)相互聯系的(de)(de)(de)。
“六穩(wen)”和“六保(bao)”都(dou)(dou)是(shi)穩(wen)中求(qiu)進工作總(zong)基調的(de)(de)(de)具體體現(xian),是(shi)在不同形勢下作出的(de)(de)(de)科學安排。“六穩(wen)”和“六保(bao)”的(de)(de)(de)指向(xiang)一致,都(dou)(dou)是(shi)為了實現(xian)經濟穩(wen)中向(xiang)好(hao)、穩(wen)中有進。
同時(shi),二者(zhe)之間又(you)有所區別。當前形勢下,只有全面落實(shi)好“六(liu)保”,才能真正實(shi)現“六(liu)穩”,穩住中國經濟這個大局,實(shi)現穩中求進。
比如,全(quan)國(guo)政(zheng)協委員、中(zhong)國(guo)節(jie)能環保(bao)集團公司黨委書記、董(dong)事長(chang)宋鑫就(jiu)表示,今年的(de)《政(zheng)府(fu)工作報告》將(jiang)“六(liu)(liu)穩”“六(liu)(liu)保(bao)”置(zhi)于(yu)突出位置(zhi),“六(liu)(liu)保(bao)”針對的(de)都是(shi)當前突出矛盾和(he)風險隱患,“六(liu)(liu)保(bao)”是(shi)“六(liu)(liu)穩”工作的(de)著力點(dian)和(he)支(zhi)撐(cheng)。守住(zhu)“六(liu)(liu)保(bao)”底線,就(jiu)能穩住(zhu)經濟基本盤,就(jiu)能為(wei)渡過難關贏得時間、創造條件,實(shi)現以保(bao)促穩、穩中(zhong)求(qiu)進,為(wei)全(quan)面(mian)建成小康社會夯實(shi)基礎。
代表委員建言獻策
全國兩會期間,來自央(yang)企的(de)代表委員,圍繞如何做好“六穩”工(gong)作、落實“六保”任務,通(tong)過各種方式積極建言獻策(ce)。
就(jiu)業是最大的(de)民生,是社會(hui)穩定的(de)重(zhong)要保障。在今年(nian)的(de)《政(zheng)府工作報(bao)告》中(zhong),“就(jiu)業”是一(yi)個(ge)高頻(pin)詞(ci),共被提及39次(ci)。
今年(nian)有874萬(wan)高校畢業生(sheng),同時,一些居民也(ye)面臨著就(jiu)業壓力(li)。穩定(ding)并擴大國企招聘是解決就(jiu)業問題的重要方式。
全國政協委(wei)員、東方電(dian)(dian)氣(qi)集團(tuan)公(gong)司黨組書記、董事長鄒磊表示,作(zuo)為“大(da)國重器”,東方電(dian)(dian)氣(qi)集團(tuan)堅持踐行(xing)央企擔當,出實(shi)招(zhao)(zhao)、用實(shi)功、求(qiu)實(shi)效,高質(zhi)量落實(shi)穩(wen)就業工作(zuo),發揮國民(min)經濟(ji)“穩(wen)定器”“壓艙石”作(zuo)用。東方電(dian)(dian)氣(qi)2020年春季(ji)招(zhao)(zhao)聘總計劃數相比去年同期增長350%,其中本科以上高校(xiao)畢業生較去年同期新增需求(qiu)超過100%。
此外,為(wei)支持湖北地區經濟發(fa)展,東方電氣舉(ju)辦“東方電氣湖北專(zhuan)場招(zhao)聘會”,新增(zeng)高校畢業(ye)生需求計(ji)(ji)劃(hua)(hua)超過春招(zhao)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)的(de)50%。未(wei)來,將通過新增(zeng)校招(zhao)人才儲備計(ji)(ji)劃(hua)(hua)、實習(xi)生計(ji)(ji)劃(hua)(hua)等多種方式,進一步推(tui)進和(he)加強(qiang)與高校合作,助力高校畢業(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye),最(zui)大限度(du)降低疫情對就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)影響,確保就(jiu)(jiu)業(ye)局勢總體穩定。
全國(guo)人大代表、國(guo)家電網公司(si)黨組書記(ji)、董事長毛(mao)偉明在十三屆全國(guo)人大三次會議(yi)分組審議(yi)發言時表示(shi),堅決服務好民生,做(zuo)好“六(liu)穩”工作落實“六(liu)保”任務。在穩就業(ye)方面(mian),國(guo)家電網積極落實相關部署,新員工招(zhao)聘規模擴大40%、提供4.62萬個(ge)就業(ye)崗位(wei),其中(zhong)應屆大學畢業(ye)生2.3萬名、同比增長25%。
在保市(shi)場主體和基本民生方(fang)(fang)面,全(quan)國(guo)政(zheng)協委(wei)員、南(nan)方(fang)(fang)電網(wang)公司總經(jing)理曹志安表示,南(nan)方(fang)(fang)電網(wang)公司將全(quan)力支持實體經(jing)濟(ji)發展(zhan),堅決執行降(jiang)(jiang)低用(yong)(yong)電成本政(zheng)策,預(yu)計(ji)全(quan)年降(jiang)(jiang)低用(yong)(yong)戶用(yong)(yong)電成本約200億元(yuan),惠及電力客(ke)戶超(chao)過760萬(wan)戶。南(nan)方(fang)(fang)電網(wang)今(jin)年計(ji)劃投入農網(wang)改造升級資(zi)金267億元(yuan),全(quan)面解決涉(she)及貧困戶的用(yong)(yong)電卡脖(bo)子、低電壓、頻繁停電等(deng)問題,確保上半年完成“三(san)區三(san)州(zhou)”和抵邊村寨(zhai)農網(wang)改造升級任務(wu)。
新冠(guan)肺炎疫情對全(quan)(quan)(quan)球(qiu)農(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)和(he)需求造成全(quan)(quan)(quan)面沖擊,有(you)多個國家限制糧(liang)食出口。在保(bao)糧(liang)食安(an)全(quan)(quan)(quan)方(fang)面,全(quan)(quan)(quan)國人大(da)代表(biao)、中化(hua)集(ji)團黨組副(fu)書記、總經理楊華建議,加速建設完善國家級(ji)農(nong)業投入品(化(hua)肥、種(zhong)子、農(nong)藥等)應急保(bao)障(zhang)戰略體(ti)系(國農(nong)保(bao)障(zhang)),在重大(da)的公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)、自然災害、經濟危機(ji)等突(tu)發(fa)風險挑(tiao)戰下,保(bao)障(zhang)農(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)和(he)糧(liang)食安(an)全(quan)(quan)(quan),提升(sheng)農(nong)業產(chan)(chan)業鏈整(zheng)體(ti)抗突(tu)發(fa)風險的主(zhu)動性和(he)系統(tong)能力。
保(bao)(bao)產業鏈供應鏈穩(wen)定,是“六(liu)保(bao)(bao)”工作的一(yi)項重要內容(rong)。全(quan)國政協委員、中國華能集團董(dong)事長舒印(yin)彪表示(shi),這次(ci)新冠肺(fei)炎疫情是一(yi)次(ci)大(da)考,能源行業全(quan)力以赴(fu)保(bao)(bao)供應,扎實(shi)推動(dong)企業復(fu)工復(fu)產,經(jing)受住了考驗。
“做好(hao)新時代能源安(an)全這篇大文章,要大力提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈,大力發展新能源,深入推進供(gong)給側(ce)結構性改革。特別是加大關鍵(jian)核心科技創新和技術攻關力度,聚(ju)焦‘卡脖子’難題,不斷強(qiang)化關鍵(jian)環節、關鍵(jian)領域(yu)、關鍵(jian)產(chan)品的保障能力。”舒印彪說(shuo)。
全國(guo)政協常(chang)委、中化集團董事長寧高(gao)寧表示,供(gong)應鏈(lian)(lian)作為產業鏈(lian)(lian)的(de)一部分,一直是經濟發展的(de)驅動力。受疫情影響,原料采購、勞動力流動等受阻,全球(qiu)(qiu)供(gong)應鏈(lian)(lian)在某些領域出現一定程度的(de)中斷,這可(ke)能導致全球(qiu)(qiu)產業鏈(lian)(lian)轉(zhuan)向區域集聚化和本土化。
“疫情對(dui)中國企業(ye)是一(yi)次大考,如果能走(zou)出來(lai)就會變得更(geng)強壯。現在(zai)全球(qiu)生產供(gong)應鏈恢復最快(kuai)的就是中國,這是一(yi)個很好的機會。”寧高寧表示,目前中國經濟已進(jin)入(ru)恢復階(jie)段,財政、貨幣政策在(zai)疫情防控、復工(gong)復產等方面(mian)進(jin)行了有效(xiao)應對(dui)。對(dui)企業(ye)來(lai)說,只(zhi)有真正搞(gao)創新、真正搞(gao)研發(fa)(fa)、真正增強自身(shen)實(shi)力,才能成功過(guo)關,走(zou)向更(geng)高質量、更(geng)可持續的發(fa)(fa)展。
央企的重大工(gong)程建設,關系著“十三五(wu)”規(gui)劃、重大科技專項、“一帶一路”重點項目等按計劃推進、穩步(bu)實(shi)施,與“六(liu)穩”“六(liu)保”息(xi)息(xi)相關。
全國人大代表、中國鐵建(jian)重(zhong)(zhong)工集團董(dong)事(shi)長(chang)劉飛香表示,根據疫情(qing)防控(kong)需要,鐵建(jian)重(zhong)(zhong)工從(cong)實際出發,以分階段、分批次的方式,逐(zhu)步推進產(chan)能恢復,為國家重(zhong)(zhong)點項目、海(hai)外緊急項目的建(jian)設提供(gong)保障。
5月5日(ri),中(zhong)國出(chu)口(kou)歐洲最大直(zhi)徑(jing)盾構機“勝利(li)號”在中(zhong)國鐵(tie)(tie)建莫(mo)斯(si)科地鐵(tie)(tie)始發。鐵(tie)(tie)建重工(gong)克服疫情困(kun)難,確保中(zhong)國在歐洲首個大直(zhi)徑(jing)盾構項(xiang)目進入隧(sui)(sui)道掘進施工(gong)階段(duan)。復(fu)工(gong)以來(lai),鐵(tie)(tie)建重工(gong)盾構機已經順利(li)發往(wang)土耳其、印度(du)、秘魯等國家(jia),鉆爆法隧(sui)(sui)道施工(gong)裝備也(ye)批量出(chu)口(kou)到中(zhong)東地區。
當前,脫貧攻堅戰進入到關鍵(jian)階段。央企(qi)積極推進“六穩(wen)”“六保”工作,也是為全面(mian)建成小康社會(hui)打下堅實(shi)的基礎。
全國(guo)人大代(dai)表(biao)、中國(guo)一汽黨委書(shu)記(ji)、董事長徐(xu)留平(ping)表(biao)示,在全面建(jian)成小康社會上,中國(guo)一汽將(jiang)堅持兩條腿走路。
一是(shi)加快(kuai)發展促小康。扎實做(zuo)好“六穩(wen)”工作,落(luo)實“六保”任務,錨(mao)定(ding)年度經營目標不動搖,直面(mian)挑戰(zhan)、攻堅克難,在抓緊抓實抓細(xi)疫情防控(kong)各項工作的(de)同(tong)時,加快(kuai)中國一汽(qi)“831”戰(zhan)略和“3341”行動計劃落(luo)地。
二(er)是鞏固成(cheng)果護小康。脫(tuo)貧(pin)不(bu)是目的,持續共同富裕才(cai)是目標(biao)。通過“一投、兩帶、兩對接”,不(bu)斷維護和拓展脫(tuo)貧(pin)攻堅成(cheng)果。根(gen)據規劃(hua),今年(nian)將投入(ru)資金7740萬元,開展產(chan)業扶貧(pin)、消(xiao)費扶貧(pin)等項目30多個(ge)。
疫情發生(sheng)以來(lai),中國一汽已經協助(zhu)幫扶(fu)地區銷(xiao)售(shou)了740余(yu)萬元(yuan)的農產品,有效解決了疫情造成(cheng)的銷(xiao)售(shou)難問題。同時,利(li)用中國一汽扶(fu)貧(pin)館線上平臺和線下1000平方米的展示(shi)館,持續幫助(zhu)幫扶(fu)地區農產品銷(xiao)往(wang)全國。
勇當排頭兵、主力軍
5月(yue)29日,國資委黨委召開(擴大)會議,認真傳達(da)學(xue)習習近平總書記全(quan)國兩會期間重要(yao)講話精神和全(quan)國兩會精神,研究部署貫徹落實舉措。
會(hui)議認(ren)為,今年的全(quan)國兩會(hui)是在全(quan)國疫情防控阻擊(ji)戰取(qu)得重(zhong)大(da)戰略成(cheng)果,統籌推進疫情防控和(he)經濟社會(hui)發展取(qu)得積極成(cheng)效(xiao),決(jue)戰決(jue)勝脫(tuo)貧攻堅(jian)、全(quan)面建成(cheng)小康社會(hui)關(guan)鍵時刻召開的一次重(zhong)要會(hui)議。
國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主任郝鵬強調,在抓好常態(tai)化疫情防(fang)控的基礎上(shang),奮(fen)力搞好國(guo)(guo)資央企改革發展工作(zuo),圍繞(rao)做好“六穩”工作(zuo)、落實“六保(bao)”任務(wu)勇(yong)當(dang)排頭兵、主力軍,為(wei)確保(bao)完成決勝全面建成小(xiao)康社(she)會(hui)、決戰脫貧攻堅目標任務(wu)作(zuo)出新的更大貢(gong)獻。
此后(hou),各中(zhong)央企業結合企業實際,通過(guo)學習貫徹兩(liang)會精神,嚴格落實國(guo)資委黨委要求,圍(wei)繞(rao)做好“六穩”工作、落實“六保”任務展(zhan)開行動。
比(bi)如,在(zai)就業方面,中國電科(ke)(ke)全力保障崗(gang)位(wei)供(gong)給(gei),持續服務人才招(zhao)聘。在(zai)北京大(da)學首場(chang)“空(kong)中宣(xuan)講會”中國電科(ke)(ke)專場(chang)、面向湖(hu)北省高校(xiao)專場(chang)網絡招(zhao)聘,以及“春暖(nuan)花開·國聘行動”線上春招(zhao)活(huo)動中,集中提供(gong)了2379個(ge)工作崗(gang)位(wei),最大(da)程度方便(bian)學生就業。

中建集團、中國中鐵等建筑央企是吸納農民工就業的重要平臺。中建二局二公司武廣新城項目工人正在綁扎鋼筋,加快推進工程建設。
再比如,中建(jian)基礎河北公司(si)陽泉項目設置(zhi)專(zhuan)人專(zhuan)崗(gang),積極幫助外地返崗(gang)人員辦(ban)理出行、入住(zhu)等通行手續(xu),合(he)理安(an)排返崗(gang)時間和交通方式;推薦(jian)貧(pin)困勞動力優先上崗(gang),通過點對點專(zhuan)車(che)接送、提供“綠色檢測通道(dao)”等方式,先后吸納3200余(yu)名農民(min)工在項目就(jiu)業。
三峽集團黨(dang)組強調,要把全國兩會精(jing)神貫徹落(luo)實(shi)到(dao)三峽集團改革發展全過程,體現到(dao)具體工(gong)作中。要采(cai)取精(jing)準有效(xiao)措施(shi)全力保(bao)持生產經營平穩可控,堅決實(shi)現“時間過半、任(ren)務過半”,為全面完成年度生產經營目標任(ren)務奠(dian)定堅實(shi)基礎,為做好(hao)“六穩”工(gong)作、落(luo)實(shi)“六保(bao)”任(ren)務貢獻三峽力量。
中國大(da)唐集團有限公司黨(dang)組理論學(xue)習(xi)中心組(擴大(da))舉行(xing)專題(ti)學(xue)習(xi)。會(hui)議強調(diao),要全面把握今年中央對經(jing)濟工作(zuo)的總體要求,做(zuo)好“六穩”工作(zuo),落實“六保”任務(wu),服務(wu)黨(dang)和國家事業大(da)局。在扎實做(zuo)好常態化疫情防(fang)控(kong)前提下,繼(ji)續(xu)做(zuo)好能(neng)源安全穩定供應,為(wei)經(jing)濟穩定增長作(zuo)出貢獻,為(wei)決戰脫(tuo)貧攻堅、決勝全面建成小(xiao)康社會(hui)貢獻力量。
兵器(qi)工業(ye)集團召開黨組(zu)會暨黨組(zu)理(li)論學習中心組(zu)集中學習研討,強調要深刻領(ling)會黨中央的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署,正確(que)理(li)解(jie)、準確(que)把握(wo)常態化疫情防控(kong)的(de)大(da)前提、“六穩(wen)”“六保”的(de)著(zhu)力點、脫(tuo)貧(pin)攻堅的(de)硬任務(wu)、擴大(da)內需(xu)的(de)戰略基點、改革(ge)開放的(de)大(da)邏輯(ji)。
兵器工業(ye)集團公(gong)司黨(dang)組(zu)要(yao)求,在(zai)今年下半年艱(jian)巨繁重的工作中,各級黨(dang)組(zu)織要(yao)堅持“以(yi)防固穩(wen)、以(yi)保促穩(wen)、穩(wen)中求進、進中向好(hao)”的總體(ti)要(yao)求,奪(duo)取疫(yi)情防控和實現全年目(mu)標任(ren)務“雙勝利”。
“要在‘六(liu)(liu)(liu)穩’‘六(liu)(liu)(liu)保(bao)’上發揮好央(yang)企骨干帶動作(zuo)用(yong)。”連日來,中國(guo)電科全系(xi)統按照集(ji)團公司(si)黨組(擴(kuo)大)會議要求,加大“六(liu)(liu)(liu)穩”工(gong)作(zuo)力度,細(xi)化實(shi)化“六(liu)(liu)(liu)保(bao)”工(gong)作(zuo)措施,切(qie)實(shi)把全國(guo)兩會精神的學習成果轉化為推動集(ji)團公司(si)改革發展的強大動力。
“六(liu)(liu)穩”“六(liu)(liu)保(bao)”,事(shi)關全局。當前,在(zai)國(guo)務院國(guo)資(zi)委指(zhi)導下,各中央企業在(zai)切實抓好常(chang)態(tai)化疫情防控的(de)基礎(chu)上(shang),扎實做(zuo)好“六(liu)(liu)穩”工作,全面(mian)落實“六(liu)(liu)保(bao)”任務,勇(yong)當排頭兵(bing)、主力軍,努(nu)力實現全年(nian)經濟社會發展目標任務。(《國(guo)資(zi)報告(gao)》記者 任騰飛)