文(wen)章來源：經濟參考報 發布時間(jian)：2021-08-05
近年(nian)來(lai)，貴州省(sheng)圍繞做強做優做大國(guo)(guo)有資本目標，緊(jin)扣“定(ding)位、定(ding)向、瘦身、規范、改革”要(yao)求(qiu)，不斷(duan)提升國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革成效。特別是(shi)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，貴州發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)“穩(wen)定(ding)器”“壓艙(cang)石”作(zuo)用，有力穩(wen)住了全省(sheng)經(jing)濟發(fa)展的基本盤。統(tong)計(ji)顯(xian)示，1月至6月，省(sheng)國(guo)(guo)資委監(jian)管的28戶企業(ye)(ye)實現營業(ye)(ye)收入2152.3億元、同(tong)比增長(chang)5.1%，利潤總額348億元、同(tong)比增長(chang)6.8%。
下一步，貴州將對未來三年國(guo)(guo)企改革的目標、時間表及路線圖進行細化落實，抓重點、補短(duan)板、強弱項，繼續推進國(guo)(guo)有經濟布局優化和結構調整，進一步增(zeng)強國(guo)(guo)有企業的活力、動力、實力和競爭力。
持續推進戰略重組
今年(nian)6月，貴州磷化集(ji)(ji)團召(zhao)開(kai)(kai)成立一周年(nian)新聞發(fa)布會。一年(nian)前，貴州“兩磷”企業（原開(kai)(kai)磷控股集(ji)(ji)團、甕福集(ji)(ji)團）“強(qiang)強(qiang)聯(lian)合(he)”，攜手(shou)朝著磷資源(yuan)高端(duan)化、集(ji)(ji)約化、綠色化開(kai)(kai)發(fa)方向邁進(jin)。
貴州磷(lin)化(hua)集團(tuan)黨委書記、董事長何光亮介紹(shao)，一年來，集團(tuan)緊抓各(ge)項機遇，千方百計保生(sheng)存(cun)、謀發(fa)展，實(shi)現了既有(you)產(chan)業(ye)產(chan)品生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)和管理費用(yong)降(jiang)低超過10億元(yuan)，其(qi)中(zhong)80%至90%體(ti)現在開(kai)磷(lin)板塊上。同時通過降(jiang)本(ben)增效，實(shi)現甕福板塊市場化(hua)債轉股31億元(yuan)。
“全球磷(lin)(lin)化(hua)工(gong)行業面(mian)臨增長動力減弱、需求(qiu)持(chi)續(xu)疲(pi)軟、傳統磷(lin)(lin)肥價格(ge)長期保(bao)持(chi)低位等困境(jing)。”何光亮表示，應對(dui)挑戰，磷(lin)(lin)化(hua)集團瞄準未來轉型升級發(fa)展方向(xiang)，有序(xu)推進(jin)精細磷(lin)(lin)化(hua)工(gong)、共(gong)伴生(sheng)資源利(li)用、磷(lin)(lin)石膏(gao)新型建材三類五個重大項目建設(she)，總投資近20億元(yuan)。
為加快磷石(shi)膏建(jian)材(cai)推廣應(ying)用，今年(nian)(nian)4月，貴州還組織省內10家大型國企與(yu)貴州磷化集(ji)團簽(qian)署(shu)協議，10家企業2020年(nian)(nian)建(jian)設項目共有107個，投資計劃超過195億元(yuan)，其中與(yu)磷石(shi)膏相關的項目投資在123億元(yuan)以上。
磷(lin)化集團的(de)發展是貴州加(jia)快省屬國有企(qi)業戰略重組(zu)的(de)一(yi)個縮影。聚焦國有資本布(bu)局不優、國有企(qi)業“小”“弱”“散”問題，貴州先后組(zu)建了(le)盤江煤電(dian)、烏江能源、大(da)數據、現代物流等8個企(qi)業集團。
目前，8個戰略重組(zu)企業(ye)正聚(ju)焦(jiao)功能定位、業(ye)務板塊(kuai)、發展(zhan)目標(biao)和路(lu)徑，抓(zhua)好穩投資、控成本、強管理、拓市場、增效益等工作，生產經(jing)營規(gui)范(fan)運行，企業(ye)快速發展(zhan)。今年1月(yue)至6月(yue)，8家集團實(shi)現營業(ye)收(shou)入717.2億(yi)元、利(li)潤總額33.7億(yi)元。
今年上半年，貴(gui)州(zhou)持續推(tui)進戰略重組，組織(zhi)、協調、督導貴(gui)旅集團積極開(kai)展(zhan)債務危(wei)機(ji)化解(jie)、改革脫困和引戰重組工作；新組建貴(gui)州(zhou)蔬菜集團、貴(gui)州(zhou)黃(huang)牛產(chan)業(ye)集團，致力于(yu)打(da)通優質農(nong)產(chan)品(pin)從“基(ji)地”到“終端(duan)”的(de)(de)產(chan)銷鏈條，助推(tui)黔貨出山、進城、出省(sheng)。同時，擬推(tui)動貴(gui)州(zhou)黔晟國(guo)資(zi)實施改組，以(yi)切實發揮資(zi)本運營功能(neng)，真正成(cheng)為強力助推(tui)省(sheng)屬國(guo)企高質量發展(zhan)的(de)(de)平臺和抓手。
優化資本布局提升經營效率
近(jin)年來，貴州堅(jian)持(chi)以(yi)市場為導向(xiang)，通過綜合施策、合理配置，進一(yi)步(bu)推動國有資(zi)本做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，促進國有資(zi)產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。
在推進(jin)(jin)國(guo)企(qi)混(hun)改方面，通(tong)過國(guo)資(zi)委主導、企(qi)業(ye)主動、部門聯動、協調推進(jin)(jin)，取得了積(ji)極(ji)成效(xiao)。
集(ji)(ji)(ji)團層面，引入上海綠地集(ji)(ji)(ji)團參(can)與(yu)貴州(zhou)建工集(ji)(ji)(ji)團混改(gai)，改(gai)制后的(de)企業(ye)轉變經營機制，員工積極性迅(xun)速(su)提高，經營業(ye)績大(da)幅(fu)增長，2019年(nian)貴州(zhou)建工集(ji)(ji)(ji)團實現營業(ye)收入709.1億(yi)元、利潤總額10億(yi)元，同(tong)比分別增長21.6%和17.6%。
子(zi)公司層面，盤活存量，整合資源，通過增資擴股增強(qiang)改(gai)制后企業(ye)的資本實(shi)力(li)和(he)競爭力(li)，通過引進戰略投資者參(can)與改(gai)制、實(shi)現(xian)共贏，監管企業(ye)下屬(shu)一批子(zi)企業(ye)實(shi)現(xian)了混改(gai)。
企(qi)業上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)方面，挖掘上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)后備(bei)資源，用好政(zheng)策窗口(kou)期，提(ti)前介入(ru)指導(dao)，加(jia)快推動企(qi)業資產(chan)證券化步伐。今(jin)年6月，盤江煤(mei)電集團通過其控股(gu)的(de)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司盤江股(gu)份并購(gou)其所持有的(de)貴州盤南煤(mei)炭(tan)開發有限責任(ren)公司的(de)54.9%股(gu)權，完(wan)成了22.52億元煤(mei)礦資產(chan)證券化。今(jin)年還(huan)將對10戶上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)后備(bei)企(qi)業進行重點培育，計劃完(wan)成2至3家后備(bei)企(qi)業上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)申(shen)報工(gong)作。
今年上半年，《貴州(zhou)省國資委(wei)監管企業(ye)混合所有制(zhi)改革操(cao)作(zuo)指引》制(zhi)定印(yin)發，進一步規范(fan)了(le)省國資委(wei)監管企業(ye)混合所有制(zhi)改革的操(cao)作(zuo)流程(cheng)。
“混(hun)改不是(shi)目的(de)，轉換企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營機(ji)制(zhi)，提升企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營效(xiao)率(lv)才是(shi)改革(ge)的(de)目的(de)。”貴州(zhou)省國(guo)資(zi)委黨委書記、主(zhu)任王勇說，貴州(zhou)將搶(qiang)抓新(xin)時代西部大開發(fa)戰略機(ji)遇，特(te)別是(shi)充分(fen)借助西部地(di)區企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)和上市的(de)政策優勢，積極穩妥分(fen)層分(fen)類深(shen)化(hua)混(hun)合所有制(zhi)改革(ge)，推動混(hun)合所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)深(shen)度轉化(hua)經(jing)(jing)營機(ji)制(zhi)，使混(hun)改在整(zheng)個國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)中更(geng)好(hao)發(fa)揮突(tu)破口和“牛鼻子”作(zuo)用。
據了解，今年初(chu)，貴州省國(guo)(guo)資(zi)委還推動監(jian)管(guan)企業(ye)聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)加快剝離非主(zhu)業(ye)、非優勢業(ye)務(wu)，提(ti)高(gao)國(guo)(guo)有資(zi)本資(zi)源配置和運行效(xiao)率(lv)。目(mu)前已印發清理工作實(shi)施方(fang)案和清理工作任務(wu)清單(dan)，有關清理工作正有序推進。截至(zhi)5月底，今年擬(ni)清理企業(ye)中(zhong)已完(wan)成5戶企業(ye)處置。
發揮國企擔當服務脫貧大局
連(lian)日來(lai)，貴(gui)(gui)州省遵義市(shi)婁(lou)山關腳下，匯川區泗渡鎮觀壩壩區3500畝(mu)茄子成熟(shu)上市(shi)，每(mei)天基地都是一片繁忙的采收景象。一旁的道路(lu)上，停放著(zhu)一輛(liang)輛(liang)等(deng)待裝貨的冷鏈車。大規(gui)模(mo)上市(shi)，銷路(lu)不用(yong)擔(dan)心，當地已經與貴(gui)(gui)州蔬菜集團簽(qian)訂(ding)了萬畝(mu)茄子單(dan)品產銷協議。
如今的(de)貴州蔬(shu)菜集團，通過整(zheng)合各方資源(yuan)，已逐步形成“生(sheng)產(chan)基地、分揀加工包裝、冷鏈運輸、市(shi)場銷售(shou)、大數(shu)據信息平臺”等(deng)為一體的(de)全(quan)產(chan)業鏈蔬(shu)菜流通體系，將帶動更多建檔立卡貧困戶增收(shou)，拓展省(sheng)內(nei)蔬(shu)菜銷售(shou)市(shi)場，讓貴州更多優質農產(chan)品(pin)走出大山。
貴州(zhou)是(shi)全國脫貧攻堅的主戰場(chang)之一，近年來，20家有(you)實力的省屬國有(you)重(zhong)點企業幫扶20個重(zhong)點貧困(kun)縣，充分發揮國企項目、資金、管理等(deng)優勢(shi)，幫助貧困(kun)地區(qu)發展(zhan)一批有(you)特色(se)、見效(xiao)快(kuai)、具有(you)“造血”功能(neng)的扶貧產業。
數據顯示，截至(zhi)去(qu)年底(di)，全省國資(zi)(zi)系(xi)統直接投入扶貧資(zi)(zi)金68.72億元(yuan)(yuan)，幫助(zhu)發展項(xiang)目1943個(ge)，帶(dai)動(dong)增收(shou)72.46億元(yuan)(yuan)，幫助(zhu)脫貧人(ren)(ren)數47.74萬(wan)人(ren)(ren)。今年一季度，又(you)投入資(zi)(zi)金8613萬(wan)元(yuan)(yuan)，幫助(zhu)引進資(zi)(zi)金2317萬(wan)元(yuan)(yuan)，幫助(zhu)發展項(xiang)目363個(ge)。
自2015年結(jie)對幫扶(fu)遵義市道真仡(ge)佬族(zu)苗族(zu)自治縣以來(lai)，茅(mao)臺集(ji)團從交通拉(la)動(dong)、產(chan)業帶動(dong)、教育推動(dong)、黨建(jian)聯動(dong)等(deng)方(fang)面進行援助，5年來(lai)累(lei)計投入幫扶(fu)資金2.72億(yi)元(yuan)(yuan)，幫助協調貼(tie)息貸款3億(yi)元(yuan)(yuan)。去年4月，道真縣退(tui)出貧(pin)困縣序列。脫(tuo)貧(pin)不脫(tuo)鉤。今(jin)年2月，茅(mao)臺集(ji)團宣布將繼續捐(juan)贈4000萬元(yuan)(yuan)幫扶(fu)道真脫(tuo)貧(pin)攻堅。
就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)是實現穩定脫貧的重要途徑。今年以(yi)來(lai)，貴(gui)州省國資委還(huan)成立了保(bao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)專(zhuan)班(ban)，一方(fang)面(mian)舉(ju)辦“抗疫(yi)情、保(bao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、貴(gui)州國企(qi)(qi)(qi)勇擔當(dang)”高校畢業(ye)(ye)生(sheng)專(zhuan)場網絡招聘(pin)活動(dong)，21戶監(jian)管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、2戶參(can)股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共提供2524個(ge)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗位。另一方(fang)面(mian)，組織國企(qi)(qi)(qi)開展(zhan)勞務就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶貧工作(zuo)(zuo)，目前共收集勞動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶貧崗位29364個(ge)，預計全(quan)年至少解決1萬名農村貧困人口(kou)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。
【責任編輯：趙藝(yi)涵(han)】