文章來源(yuan)：經濟參考(kao)報 發布時間：2021-07-20
上(shang)(shang)半年，在做(zuo)好疫情防(fang)控工作的(de)前提下，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)率先推進復工復產，經濟運行明(ming)顯改善，積極變化明(ming)顯增(zeng)多(duo)，6月(yue)(yue)份(fen)當月(yue)(yue)收入和利(li)潤(run)同步實現正(zheng)增(zeng)長。這是7月(yue)(yue)16日(ri)國新(xin)辦新(xin)聞發布(bu)會上(shang)(shang)公布(bu)的(de)信息。國務院國資委新(xin)聞發言人彭華崗表示，下半年國資委和中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)將千方百計奪回(hui)疫情造成的(de)損失(shi)，力(li)爭絕大多(duo)數中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)效益持續快速增(zeng)長，力(li)爭中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)總體效益實現正(zheng)增(zeng)長。
為了實現(xian)這一目標，一攬子大招將出。據透(tou)露，下半年國資(zi)委將在業績考(kao)核(he)、薪酬分(fen)配等方面加大對(dui)中央企業穩增長(chang)的鼓勵(li)和支(zhi)持力度。同時，全(quan)面實施國企改革三年行動，積極(ji)推(tui)進國有資(zi)本布局優化和結構調整(zheng)，將進一步積極(ji)推(tui)動糧食儲(chu)備、油(you)脂油(you)料加工、海工領域的專業化整(zheng)合，持續(xu)加強對(dui)金融、房(fang)地產等高風險領域的項(xiang)目監管力度。
6月收入利潤同步正增長
“從上半年中央企(qi)業(ye)經濟運行情況看(kan)，多數(shu)企(qi)業(ye)受(shou)新(xin)冠肺炎疫情影(ying)響(xiang)遇(yu)到(dao)了階段性困難，而隨著我國疫情防控(kong)向好(hao)(hao)態勢進一步(bu)鞏(gong)固，社會生產(chan)生活秩序(xu)加快(kuai)恢復，5月份(fen)以來中央企(qi)業(ye)生產(chan)經營加快(kuai)好(hao)(hao)轉。”彭華崗(gang)介紹說。
國(guo)資委數據顯示，上(shang)半年(nian)，中央企業(ye)累計實現營業(ye)收入13.4萬億元，同(tong)比下降7.8%，降幅(fu)(fu)較(jiao)一(yi)季度收窄(zhai)4個百分點(dian)，收入降幅(fu)(fu)已連續(xu)3個月收窄(zhai)；累計實現凈(jing)利潤4385.5億元，同(tong)比下降37.7%，降幅(fu)(fu)較(jiao)1至(zhi)5月收窄(zhai)12.6個百分點(dian)，較(jiao)一(yi)季度收窄(zhai)21.1個百分點(dian)。
值(zhi)得注意的是，6月(yue)(yue)份，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)扭轉(zhuan)了今年以來(lai)月(yue)(yue)度效(xiao)益同(tong)比(bi)下滑態勢，實(shi)(shi)現(xian)營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)2.9萬億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)0.6%，實(shi)(shi)現(xian)凈(jing)利潤(run)(run)1664.8億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)5%，收(shou)入(ru)和(he)利潤(run)(run)同(tong)步實(shi)(shi)現(xian)正增(zeng)長(chang)(chang)，大多數企(qi)(qi)業(ye)(ye)月(yue)(yue)度收(shou)入(ru)和(he)效(xiao)益恢復或超(chao)(chao)過同(tong)期水平(ping)。有(you)57家(jia)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)6月(yue)(yue)當月(yue)(yue)收(shou)入(ru)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)，33家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)當月(yue)(yue)收(shou)入(ru)增(zeng)幅超(chao)(chao)過10%；有(you)58家(jia)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)6月(yue)(yue)當月(yue)(yue)凈(jing)利潤(run)(run)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)，46家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)當月(yue)(yue)凈(jing)利潤(run)(run)增(zeng)長(chang)(chang)超(chao)(chao)過10%。
“油、電、煤(mei)等基礎行業實物量指標出(chu)現邊際改善，反映出(chu)國(guo)民經(jing)濟持續(xu)改善，也為下半年經(jing)濟運(yun)行工(gong)作(zuo)提振信心。”彭華崗稱(cheng)。
據統計，上(shang)半年中央企業鋼(gang)材產量(liang)(liang)、原油產量(liang)(liang)、發電量(liang)(liang)和售(shou)電量(liang)(liang)等指標已經(jing)恢復(fu)到去年同(tong)(tong)期水平的98%以上(shang)；承(cheng)接新船訂(ding)單同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)21.2%，電力(li)裝機(ji)容量(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)5.1%，商(shang)品煤銷售(shou)量(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)1.8%，氧化(hua)鋁(lv)產量(liang)(liang)、發電設備(bei)新接訂(ding)單等指標均保持正(zheng)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。二季(ji)度(du)成品油銷量(liang)(liang)比(bi)一(yi)季(ji)度(du)提高近(jin)40%，同(tong)(tong)比(bi)去年也有所提高。兩(liang)家電網公司(si)售(shou)電量(liang)(liang)在2月份當(dang)月同(tong)(tong)比(bi)驟(zou)降10.9%的情況(kuang)下，逐步恢復(fu)好轉，6月當(dang)月同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)6.5%。
全面實施國企改革三年行動
彭華崗(gang)表示(shi)，上半年中(zhong)央企業(ye)(ye)生產經營情況(kuang)總(zong)體上好于預期，為完成全年的目標任務(wu)奠定(ding)了很好的基礎。但(dan)是，下(xia)半年中(zhong)央企業(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)各項工作也面(mian)(mian)臨著很大的困難和壓力，國資委將(jiang)在扎實(shi)推動中(zhong)央企業(ye)(ye)經營發(fa)展(zhan)穩增(zeng)長、全面(mian)(mian)實(shi)施國企改革三年行動等多方面(mian)(mian)采取措施。
據介紹，今年年初，國資委和(he)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)都簽訂了2020年的(de)經營(ying)業(ye)(ye)績責任書。下半年將(jiang)扎(zha)實推動中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)發展穩增(zeng)長(chang)，以(yi)提質(zhi)增(zeng)效行動為抓手，指導中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)把握(wo)擴大內(nei)(nei)需這一戰略基點，全力(li)以(yi)赴抓好經營(ying)發展，統(tong)籌國際(ji)國內(nei)(nei)市場，保(bao)障基礎產品供應(ying)，維護產業(ye)(ye)鏈、供應(ying)鏈的(de)安全，努力(li)實現有質(zhi)量、有效益的(de)經濟增(zeng)長(chang)。
“國資委也將在業(ye)績考核、薪(xin)酬(chou)分配等方面加大(da)對中央企業(ye)穩(wen)增長的鼓勵和支持(chi)力度。”彭華崗(gang)表示。
穩增長的(de)動力還來自于改(gai)革(ge)(ge)。近日召開的(de)中(zhong)央(yang)全(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)委員會第十四次(ci)會議(yi)審(shen)議(yi)通過了《國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行動方案（2020-2022年(nian)）》。“目(mu)前，按(an)照中(zhong)央(yang)的(de)要求，我們正(zheng)在進一步完善方案，按(an)程(cheng)序報(bao)批。”彭華崗透(tou)露。
據(ju)介紹(shao)，下半年國(guo)資(zi)(zi)委將以實施國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革三年行動為重要抓手，堅持問題導向，指導推動中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)健全現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度(du)、推進三項(xiang)制度(du)改(gai)革、深化國(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)、運(yun)營公司試(shi)點、積極穩(wen)妥深化混合(he)所(suo)有制改(gai)革、加大剝離(li)辦社會職能(neng)和(he)解決(jue)歷史遺留問題等方面發力(li)攻(gong)堅，力(li)爭取(qu)得新的(de)明顯成效，不斷激(ji)發企(qi)(qi)(qi)業(ye)市場主體活力(li)，切實提升(sheng)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革成效，有力(li)對沖(chong)經濟(ji)下行壓力(li)。
推動三大領域央企專業化整合
推進國有(you)經濟布局優化和結(jie)構調整也是下半(ban)年的重頭戲。據了解，國資(zi)委正(zheng)在牽頭編制“十四五(wu)”全國國有(you)資(zi)本布局與結(jie)構調整規劃。
彭華崗表示(shi)，下半年(nian)將以編制“十四五”規劃(hua)為(wei)重要(yao)(yao)(yao)抓手，加快推(tui)動(dong)(dong)布(bu)局優化、結(jie)構調整，推(tui)動(dong)(dong)構建以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內大循環(huan)為(wei)主體、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循環(huan)相(xiang)互促(cu)進的(de)新發展格局，加大戰略性新興產(chan)業投(tou)資力度(du)，在產(chan)業基(ji)礎(chu)重點領域和產(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)重要(yao)(yao)(yao)環(huan)節，打造一批頭部企業、“隱(yin)形冠軍”，推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本向國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟命脈的(de)重要(yao)(yao)(yao)行業和關(guan)鍵(jian)領域集中，提升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟的(de)整體功能和效(xiao)率。
他(ta)同時強(qiang)調，要(yao)繼(ji)續嚴控非主業投資比例和投向，持續加強(qiang)對金融、房地產等高(gao)風險領域的項目監管(guan)力度。
“圍繞構建現代(dai)(dai)化經濟體(ti)系，國有資本將進(jin)一步調結構、優布(bu)局。”陽光時(shi)代(dai)(dai)律師事務(wu)所國企(qi)混改中(zhong)(zhong)心負責人朱(zhu)昌明認為，下(xia)半年中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)之間、央企(qi)與(yu)地方國企(qi)之間的兼(jian)并重組、交叉(cha)持股、戰略合作(zuo)將好(hao)戲連(lian)臺(tai)。
按照國務院國資委年(nian)初(chu)的部署安排，今年(nian)要重點推(tui)進裝(zhuang)備制造、化(hua)(hua)工產(chan)業、海工裝(zhuang)備、海外(wai)油氣資產(chan)等專業化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合以及(ji)煤電資源區域整(zheng)(zheng)合，研究啟動煉化(hua)(hua)業務整(zheng)(zheng)合，繼(ji)續抓好煤炭等去產(chan)能(neng)工作。
據彭華崗(gang)介(jie)紹，下半(ban)年(nian)，國資委(wei)將進(jin)(jin)一(yi)步(bu)積極推動央企(qi)(qi)專業化整合(he)，特別是涉及糧食儲備、油脂(zhi)油料加工(gong)、海工(gong)領域的央企(qi)(qi)。隨著改革的進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)(jin)，這方面工(gong)作(zuo)會進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加大力度。
資本(ben)市(shi)(shi)場無疑(yi)是(shi)關鍵(jian)舞臺。在(zai)中(zhong)國企業聯合會研究部研究員(yuan)劉興國看來，資本(ben)市(shi)(shi)場可(ke)以為國企改(gai)革發展提(ti)供(gong)融(rong)資服務，并(bing)且幫助國企通過發行股票完成混(hun)改(gai)和實(shi)現資產(chan)證券化，進行并(bing)購重組以完成布(bu)局優化與結(jie)構調整。未(wei)來資本(ben)市(shi)(shi)場的熱點題(ti)材預計有(you)并(bing)購重組、整體上市(shi)(shi)、混(hun)改(gai)、員(yuan)工持(chi)股與股權(quan)激(ji)勵等(deng)。
粵開證券(quan)研報認為，隨著國(guo)企改革的(de)進一步推(tui)動，國(guo)企的(de)經營(ying)效益和活力(li)有望增強，助推(tui)行業基本(ben)面和企業盈利改善，帶(dai)動估值修復。
【責任編輯：趙藝涵】