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廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云向全區國資國企干部職工作深化改革加強管理政策解讀。

柳工挖掘機公司總裝廠生產場景。

截至(zhi)5月(yue)底(di)，廣西壯族自治區(qu)國資委監管的國有企業今年累計實現(xian)營業收入(ru)2590.37億(yi)元，同比增長(chang)6.42%；其中5月(yue)份實現(xian)營業收入(ru)646.71億(yi)元，同比增長(chang)24.72%。

今年以來(lai)，廣(guang)西壯族(zu)自治區國(guo)資委(wei)針(zhen)對國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)中存在的(de)突(tu)出問題和薄弱(ruo)環節，系統推進“深化改(gai)(gai)革(ge)、加強管理”專項工作，著力加快國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)攻堅、強化國(guo)資監管的(de)針(zhen)對性有(you)(you)效(xiao)性，取(qu)得(de)階段性成效(xiao)。廣(guang)西國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)克服不(bu)利因素的(de)影響和沖(chong)擊，繼續保持較好發(fa)展(zhan)勢頭。

靶向改革瞄準痛點堵點

2月以來，廣西壯族自(zi)治區國資委(wei)在做好疫情防控基礎上，組織開展企業(ye)改(gai)革(ge)發展大調(diao)研，逐(zhu)戶與企業(ye)共同查找突(tu)出問題，把脈分析改(gai)革(ge)發展短板，研究制(zhi)定深(shen)化改(gai)革(ge)、加強管(guan)理方案，全面(mian)推(tui)進精(jing)準施策靶向改(gai)革(ge)。

一是破除障(zhang)礙(ai)，加(jia)大力度推(tui)(tui)進混(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。積(ji)極引(yin)進社會(hui)資本(ben)參與企業(ye)混(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，鼓勵(li)非國(guo)(guo)有資本(ben)通(tong)過出資入(ru)股(gu)(gu)、收購(gou)股(gu)(gu)權、認購(gou)可轉債、股(gu)(gu)權置換等多種(zhong)方式參與國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)制(zhi)重(zhong)組，形成多元化股(gu)(gu)權結構。加(jia)快推(tui)(tui)進主業(ye)處于充分(fen)競爭行業(ye)和(he)領(ling)域的企業(ye)混(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，鼓勵(li)和(he)支持(chi)符合(he)條件的子企業(ye)通(tong)過產權轉讓、增資擴(kuo)股(gu)(gu)等方式引(yin)入(ru)各(ge)類(lei)社會(hui)資本(ben)，引(yin)導子企業(ye)層面有序推(tui)(tui)進混(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。

以“混”促“改(gai)”激發了企(qi)業(ye)活力。廣西(xi)國(guo)宏智鴻環保(bao)科(ke)技集團(tuan)有限公司介紹，公司開展了國(guo)有控股(gu)混合所(suo)有制企(qi)業(ye)員工持(chi)股(gu)試點，按(an)照人才業(ye)績、科(ke)研貢(gong)獻(xian)程度(du)、對企(qi)業(ye)未來中長期的業(ye)績貢(gong)獻(xian)和戰(zhan)略重要程度(du)，實行員工差(cha)異化(hua)出資入(ru)股(gu)，構(gou)(gou)建了國(guo)有資本(ben)、民營資本(ben)和員工持(chi)股(gu)平臺等多元化(hua)的股(gu)權結構(gou)(gou)，創新能力得到大(da)幅度(du)提升，去年營業(ye)收入(ru)和利潤實現(xian)翻番，改(gai)革(ge)成效比(bi)較明顯。

目前，廣西建(jian)工集團(tuan)、柳(liu)工集團(tuan)、汽(qi)車(che)集團(tuan)、玉(yu)柴(chai)集團(tuan)正在(zai)積極推進(jin)集團(tuan)層面混(hun)改。截至(zhi)2019年(nian)底，自治區國(guo)資委(wei)監管的(de)各級國(guo)有企業中(zhong)混(hun)改企業戶數1022戶，占(zhan)比接近50%，今年(nian)計劃混(hun)改面達(da)到60%。

二是針(zhen)對資(zi)產(chan)證(zheng)券化率不高問(wen)題(ti)，開(kai)展推進上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)企(qi)業增量(liang)提(ti)質(zhi)行動(dong)。提(ti)高資(zi)產(chan)證(zheng)券化率，2022年前計劃新(xin)增一(yi)批(pi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)。加大IPO力度，建(jian)立上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)企(qi)業后(hou)備庫，加強(qiang)孵化培(pei)育，推動(dong)企(qi)業主(zhu)營業務上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)和整體(ti)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)，擴大企(qi)業上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)數量(liang)和規模；支持企(qi)業通過并購(gou)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)等方式，實現(xian)間接上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)或借殼(ke)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)；充分(fen)發揮上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)融資(zi)平臺(tai)作用，提(ti)高上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)市(shi)(shi)場化配置資(zi)源能力，強(qiang)化市(shi)(shi)值管理與價值管理，推動(dong)資(zi)產(chan)證(zheng)券化水平提(ti)升。

三(san)是針對各層級(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)虧(kui)(kui)(kui)損面問題，開展虧(kui)(kui)(kui)損企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專項治理。加大對虧(kui)(kui)(kui)損、高負債率(lv)、高風險子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理力(li)度，減少“出血點(dian)”和風險點(dian)。整合企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部資源(yuan)，對符(fu)合條件的子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)變更經營范圍，以新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態盤(pan)活企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，多方(fang)拓展業(ye)(ye)(ye)(ye)務，形成新(xin)增長點(dian)。4月(yue)末，廣西國資委系統國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與2月(yue)比新(xin)增扭虧(kui)(kui)(kui)為盈企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)26戶，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)虧(kui)(kui)(kui)損面縮小14.53個百分點(dian)，今年年末力(li)爭虧(kui)(kui)(kui)損企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)虧(kui)(kui)(kui)損額、虧(kui)(kui)(kui)損面同比下(xia)降10%。

四是針對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度不科學的問題，開展(zhan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)“同類(lei)(lei)項(xiang)”整合(he)(he)。加(jia)大(da)重(zhong)組整合(he)(he)力(li)度，分類(lei)(lei)推進(jin)(jin)房地產(chan)(chan)、水(shui)務環(huan)保、物流、酒店(dian)等領(ling)域資產(chan)(chan)同質、經(jing)營同類(lei)(lei)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)關聯企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的重(zhong)組整合(he)(he)，按照(zhao)“有進(jin)(jin)有退(tui)、優(you)(you)進(jin)(jin)劣退(tui)”要求，探索企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間部(bu)分業(ye)(ye)(ye)務或資產(chan)(chan)的整合(he)(he)，加(jia)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)重(zhong)組力(li)度，推動國有資本向優(you)(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、優(you)(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)，形成一批特色鮮明、功能(neng)明顯、競爭(zheng)力(li)強的骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，增(zeng)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場競爭(zheng)力(li)。到今年底，廣西壯(zhuang)族自治區國資委各監管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團公司二級(ji)房地產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)保留10戶左(zuo)右，三級(ji)（含）以(yi)下的房地產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控制在40戶以(yi)內。

五是針對(dui)企(qi)業(ye)總(zong)部(bu)(bu)機關(guan)(guan)化行政(zheng)化問題，開展(zhan)企(qi)業(ye)“總(zong)部(bu)(bu)機關(guan)(guan)化”專項整治。下發專門文件(jian)，要(yao)求各企(qi)業(ye)進一步明晰(xi)職(zhi)能定位，優化組織體系，精簡企(qi)業(ye)總(zong)部(bu)(bu)機關(guan)(guan)部(bu)(bu)門和(he)(he)人員設置(zhi)(zhi)，優化企(qi)業(ye)總(zong)部(bu)(bu)機構和(he)(he)崗位設置(zhi)(zhi)，資產(chan)總(zong)額500億元(yuan)以(yi)上的企(qi)業(ye)總(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門數(shu)量不(bu)超過(guo)12個(ge)(ge)，每個(ge)(ge)部(bu)(bu)門人員配置(zhi)(zhi)不(bu)超過(guo)8人；資產(chan)總(zong)額500億元(yuan)以(yi)下的企(qi)業(ye)總(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門數(shu)量不(bu)超過(guo)8個(ge)(ge)，每個(ge)(ge)部(bu)(bu)門人員配置(zhi)(zhi)不(bu)超過(guo)8人。

廣西物(wu)資(zi)集(ji)團有限責任公司介紹，在(zai)“總(zong)部機關化”整治方面，物(wu)資(zi)集(ji)團總(zong)部由(you)14個(ge)部門整合為7個(ge)部門，崗位職數由(you)145個(ge)壓縮到121個(ge)，對子集(ji)團下(xia)放管(guan)理權限，提高了企業運轉效(xiao)能。

“一企一策”針對薄弱環節

廣(guang)西壯(zhuang)族自治區國資委黨委書(shu)記、主任(ren)李杰云介紹(shao)，在深化(hua)改革過(guo)程(cheng)中，自治區國資委對各監管企(qi)業(ye)實施“一企(qi)一策”措施，瞄準(zhun)監管薄弱環節，在完善(shan)法(fa)人治理結構、加強重(zhong)點領域創新、破除無效低效供給等方(fang)面取得積極成效。

一是完善法人治(zhi)理(li)結構。充分(fen)發揮公司(si)章程在企(qi)業(ye)(ye)(ye)治(zhi)理(li)中的基礎作(zuo)用(yong)，推(tui)動各(ge)治(zhi)理(li)主體依照公司(si)章程行權(quan)履職(zhi)。強化(hua)(hua)(hua)對“三重一大”決策事(shi)項管理(li)，進(jin)一步優(you)化(hua)(hua)(hua)黨委(wei)會、董事(shi)會、經理(li)層(ceng)權(quan)責邊界。優(you)化(hua)(hua)(hua)董事(shi)會結構，推(tui)進(jin)董事(shi)會各(ge)專門委(wei)員會工作(zuo)有效開(kai)(kai)展，向廣西汽車集團(tuan)、玉柴集團(tuan)等14戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)委(wei)派專職(zhi)外(wai)部(bu)董事(shi)，廣投集團(tuan)、柳(liu)工集團(tuan)、汽車集團(tuan)、玉柴集團(tuan)4戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)聘(pin)任兼職(zhi)外(wai)部(bu)董事(shi)。加強對子企(qi)業(ye)(ye)(ye)公司(si)治(zhi)理(li)工作(zuo)的指導和檢查，在北部(bu)灣(wan)銀(yin)行及5戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)子企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)人試(shi)點，積極探索經營層(ceng)市場(chang)化(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)、契約化(hua)(hua)(hua)管理(li)。

二是深(shen)(shen)化三項(xiang)制(zhi)度(du)改革。進一步推動(dong)(dong)(dong)企(qi)業(ye)內部三項(xiang)制(zhi)度(du)改革，激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)內生動(dong)(dong)(dong)力和(he)活(huo)力。強化任職(zhi)條件和(he)考核評(ping)價(jia)，實(shi)現(xian)管(guan)(guan)理人員能上能下；加強勞動(dong)(dong)(dong)用工(gong)(gong)管(guan)(guan)理，實(shi)現(xian)員工(gong)(gong)能進能出；深(shen)(shen)化工(gong)(gong)資決定機(ji)(ji)制(zhi)改革，有(you)效解(jie)決薪(xin)(xin)酬(chou)資源結(jie)構錯配問題，形成適應(ying)市場競(jing)爭的薪(xin)(xin)酬(chou)體系，實(shi)現(xian)職(zhi)工(gong)(gong)收入(ru)能增能減。推動(dong)(dong)(dong)國(guo)有(you)控(kong)股(gu)(gu)(gu)混合所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)員工(gong)(gong)持股(gu)(gu)(gu)、國(guo)有(you)控(kong)股(gu)(gu)(gu)上市公司股(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵及國(guo)有(you)科(ke)技型企(qi)業(ye)股(gu)(gu)(gu)權(quan)和(he)分紅激(ji)勵等(deng)中長期(qi)激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)，調動(dong)(dong)(dong)員工(gong)(gong)積極性和(he)創造性。

廣西柳(liu)(liu)工集團(tuan)(tuan)有限公司黨(dang)委書記(ji)、董事長(chang)曾光安(an)介紹(shao)，作為(wei)實(shi)施“全(quan)(quan)面國(guo)(guo)(guo)際化(hua)”戰略的(de)企業(ye)，柳(liu)(liu)工集團(tuan)(tuan)十分重視通(tong)過改(gai)革吸引人(ren)(ren)才。集團(tuan)(tuan)先后(hou)在全(quan)(quan)球引進十余名行業(ye)頂尖外籍(ji)(ji)專家，推動集團(tuan)(tuan)在管理、研發、技術(shu)等方面不斷(duan)向國(guo)(guo)(guo)際化(hua)水(shui)準邁(mai)進。目前，柳(liu)(liu)工擁(yong)有40多(duo)個國(guo)(guo)(guo)家和地區(qu)的(de)外籍(ji)(ji)員(yuan)工1700多(duo)人(ren)(ren)，占全(quan)(quan)體員(yuan)工的(de)20%，成(cheng)為(wei)中國(guo)(guo)(guo)工程機(ji)械行業(ye)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)程度(du)較高的(de)企業(ye)。

曾光安說，企業內部(bu)三項制度改革極大調動了(le)員工(gong)積極性和創(chuang)造(zao)性，創(chuang)新能(neng)力不斷增強。目前，柳工(gong)將互(hu)聯網、大數據、人工(gong)智(zhi)能(neng)深度融(rong)合，把傳(chuan)統制造(zao)全面升級為智(zhi)能(neng)制造(zao)，已建(jian)成(cheng)3個智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)并投產(chan)，預計到(dao)2025年建(jian)成(cheng)12個智(zhi)能(neng)化制造(zao)工(gong)廠(chang)。

三是著力推進重點領域創(chuang)新。加(jia)大數字經濟、智(zhi)能制造、生命健康、新材(cai)料等(deng)新興產(chan)業(ye)(ye)領域創(chuang)新力度，圍繞產(chan)業(ye)(ye)鏈上下(xia)游，分類推進產(chan)品(pin)、技術和服務創(chuang)新，打造更多(duo)高(gao)科(ke)技、硬科(ke)技品(pin)牌，形成一批“獨角獸”“瞪羚”企業(ye)(ye)。1月至(zhi)4月，自治區國(guo)資委監(jian)管的(de)國(guo)有企業(ye)(ye)實現新產(chan)品(pin)產(chan)值57.67億(yi)元(yuan)。

廣(guang)西(xi)投資集團有限(xian)公司黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事(shi)長周煉(lian)介紹，廣(guang)西(xi)投資集團正全力布(bu)局新材(cai)料、大健康、數字經濟等新興產(chan)業，大力推進“雙(shuang)百雙(shuang)新”項(xiang)(xiang)目建設(she)，培(pei)育增長新動(dong)能。目前，廣(guang)投新材(cai)料集團首臺重大技術裝備項(xiang)(xiang)目取得(de)重大突(tu)破，在航天科(ke)技、軌道(dao)交(jiao)通、IT電子、船舶(bo)等領(ling)域的材(cai)料供應(ying)取得(de)積極(ji)進展，成功突(tu)破航空厚度(du)板(ban)(ban)技術，現已實(shi)現量產(chan)供貨；在鋁合金板(ban)(ban)材(cai)方面突(tu)破國際技術壁(bi)壘，實(shi)現陽極(ji)料7系鋁合金板(ban)(ban)材(cai)量產(chan)。2019年新材(cai)料集團承(cheng)擔各級科(ke)研項(xiang)(xiang)目100余項(xiang)(xiang)，累計申請(qing)專利177項(xiang)(xiang)，獲得(de)授權專利102項(xiang)(xiang)。

周煉說(shuo)，目前集團正加(jia)速布(bu)局大健康產(chan)業(ye)(ye)，積極(ji)拓展醫(yi)藥醫(yi)療(liao)、康旅養老、健康防護等業(ye)(ye)態，“中藥—化學(xue)藥—生(sheng)物醫(yi)藥”三位一體的發展格局逐步建立(li)。數(shu)字產(chan)業(ye)(ye)板塊方(fang)面，在大數(shu)據、云計算、智慧(hui)城市(shi)、網絡(luo)安全等領域開展戰(zhan)略布(bu)局，打造(zao)廣投數(shu)字經濟示范基(ji)地、鯤鵬產(chan)業(ye)(ye)園，推動鯤鵬生(sheng)態企業(ye)(ye)聚集廣西(xi)，加(jia)快建設廣西(xi)國產(chan)服務(wu)器和計算機制造(zao)及研發基(ji)地。2019年，公司三大新興產(chan)業(ye)(ye)營收(shou)突(tu)破150億(yi)元，預計2021年營收(shou)突(tu)破300億(yi)元。

四是(shi)破除(chu)無效(xiao)低效(xiao)供給。建(jian)立完善市(shi)場化(hua)、法治化(hua)的過剩(sheng)產(chan)能退出(chu)機制。加(jia)(jia)快(kuai)清(qing)(qing)(qing)(qing)理處置(zhi)(zhi)“僵尸企業”，采取(qu)“一(yi)企一(yi)策”專(zhuan)項研(yan)究，綜合(he)運(yun)用轉(zhuan)讓、兼(jian)并(bing)、關閉(bi)、破產(chan)等手段，加(jia)(jia)快(kuai)低效(xiao)無效(xiao)資(zi)產(chan)市(shi)場化(hua)出(chu)清(qing)(qing)(qing)(qing)，截至目前(qian)(qian)已指(zhi)導(dao)督(du)促各(ge)監管企業完成“僵尸企業”處置(zhi)(zhi)119家，處置(zhi)(zhi)完成率達68.8%。推進企業“瘦身(shen)健(jian)體(ti)”，按(an)照聚焦主業要求，重點對三(san)級(ji)以下(xia)(xia)企業進行清(qing)(qing)(qing)(qing)理整合(he)，推動企業清(qing)(qing)(qing)(qing)理退出(chu)不具有發展優勢的非主營業務，提高資(zi)源配置(zhi)(zhi)效(xiao)率，目前(qian)(qian)已累計清(qing)(qing)(qing)(qing)理三(san)級(ji)以下(xia)(xia)企業183戶。

五是加強精(jing)益化(hua)管(guan)理。持續推(tui)進(jin)全面預(yu)算管(guan)理，強化(hua)對標對表(biao)，嚴格按(an)照預(yu)算管(guan)控成本(ben)費(fei)用(yong)，壓(ya)降原材料、生產設(she)備(bei)采購成本(ben)；拓寬融資渠道，改善(shan)負債結構，持續壓(ya)降“兩金”，提高(gao)流動性，減少帶息負債，降低融資成本(ben)；不斷強化(hua)內控機制，促進(jin)降本(ben)增效。今年4月，各監管(guan)企(qi)業營業成本(ben)、銷售(shou)費(fei)用(yong)、管(guan)理費(fei)用(yong)、財務費(fei)用(yong)分別環(huan)比下降1.81%、9.79%、4.20%、6.97%。

六是強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)黨(dang)建(jian)與業務深(shen)度融(rong)合。以基層黨(dang)組(zu)織標準(zhun)化(hua)規范化(hua)建(jian)設為(wei)抓手，提升(sheng)基礎工作的規范化(hua)水平，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)黨(dang)建(jian)品牌創建(jian)的頂層設計(ji)工作。加(jia)大黨(dang)建(jian)工作與業務融(rong)合力(li)度，在推動集團風(feng)險處置、轉型發展(zhan)、項目攻堅、“瘦身健體”增效益等工作方面，發揮基層黨(dang)組(zu)織戰(zhan)斗(dou)堡壘作用(yong)和黨(dang)員先鋒模范作用(yong)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設警示(shi)教(jiao)育，完(wan)善黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設責(ze)任落(luo)實(shi)體制機制，逐級壓實(shi)責(ze)任，為(wei)企業改革發展(zhan)提供堅強(qiang)(qiang)(qiang)紀律保(bao)證。

健全機制控風險

目前，改革(ge)正(zheng)步(bu)入深水區(qu)，相關風(feng)險(xian)不可(ke)忽(hu)視。為此(ci)，廣西壯(zhuang)族(zu)自(zi)治(zhi)區(qu)國(guo)(guo)資(zi)委健全機制(zhi)嚴控風(feng)險(xian)，進一步(bu)完善以管(guan)資(zi)本為主的(de)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)體制(zhi)機制(zhi)，不斷提升國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)效(xiao)能。

一是推(tui)進國有資(zi)(zi)本授權(quan)經營改革。按照從(cong)管資(zi)(zi)產向以管資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)轉變的要求(qiu)，建立(li)監管責(ze)任清(qing)單(dan)、權(quan)力清(qing)單(dan)、負面清(qing)單(dan)，統一明(ming)確各(ge)類審核、批(pi)準、備案事項(xiang)名錄，規范出資(zi)(zi)人行權(quan)履(lv)職(zhi)行為(wei)，構建權(quan)責(ze)統一、清(qing)晰具(ju)體(ti)、公開(kai)透明(ming)、密切協(xie)同的權(quan)責(ze)體(ti)系。

二是全面推進依法治企(qi)。先(xian)后(hou)制定出(chu)臺和完善(shan)了清產核資(zi)、產權轉讓、業績考(kao)核、薪酬(chou)管(guan)理(li)(li)等300多項規范性文件，不(bu)斷(duan)(duan)健全國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)政策法規和制度體(ti)系(xi)；建(jian)立健全出(chu)資(zi)企(qi)業重(zhong)(zhong)大(da)(da)事項報告(gao)制度，強化出(chu)資(zi)人(ren)對企(qi)業“三重(zhong)(zhong)一大(da)(da)”決策等重(zhong)(zhong)大(da)(da)關鍵(jian)事項的(de)監(jian)督檢(jian)查；開展企(qi)業合規管(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)建(jian)設試點，不(bu)斷(duan)(duan)完善(shan)企(qi)業風險管(guan)控體(ti)系(xi)；企(qi)業集團全面配備總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)問，58戶(hu)重(zhong)(zhong)要子企(qi)業增設企(qi)業總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)問。

三是加強投資(zi)(zi)監管(guan)。實施年(nian)度投資(zi)(zi)計(ji)劃管(guan)理，嚴格控制非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)，非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)不得超過年(nian)度投資(zi)(zi)計(ji)劃總額的10%，明確企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)內部決策程(cheng)序；開(kai)展調研督(du)查(cha)、專項(xiang)檢查(cha)，及時(shi)發現企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)存(cun)在問(wen)題，督(du)促企(qi)業(ye)(ye)整改；依(yi)法(fa)合規審批企(qi)業(ye)(ye)重(zhong)大項(xiang)目投資(zi)(zi)，大力支(zhi)持提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)核心競爭力的投資(zi)(zi)項(xiang)目建設。

四是(shi)加強(qiang)財務(wu)監督和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)(li)。推進全面預算管理(li)(li)，每年都圍繞營業收入(ru)、利潤總(zong)額(e)兩大(da)指標對(dui)企(qi)業進行財務(wu)預算、決(jue)算審(shen)批；嚴格審(shen)核企(qi)業資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)減值(zhi)準備核銷(xiao)和清產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)核資(zi)(zi)(zi)(zi)報告，加強(qiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金管理(li)(li)專(zhuan)項審(shen)計和財務(wu)核銷(xiao)專(zhuan)項審(shen)計；加強(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)和資(zi)(zi)(zi)(zi)本收益管理(li)(li)，落實企(qi)業國有產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)進場(chang)公開交易、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)評(ping)估(gu)制(zhi)度，防止(zhi)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)流失。

五(wu)是(shi)嚴控(kong)企(qi)業風險(xian)。進一(yi)步(bu)完(wan)善企(qi)業“三重(zhong)一(yi)大”決策制(zhi)(zhi)(zhi)度體系，健全企(qi)業重(zhong)大事(shi)項決策流程和內(nei)控(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)；強化(hua)投(tou)資(zi)并購、委托擔保、對外(wai)合(he)作(zuo)等重(zhong)大事(shi)項的合(he)規(gui)管理；做好企(qi)業投(tou)資(zi)風險(xian)防范，嚴控(kong)超股比(bi)擔保、超股比(bi)投(tou)資(zi)，禁止開(kai)展虛假(jia)融資(zi)性(xing)貿易；建立(li)和完(wan)善資(zi)產(chan)負債約束機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，開(kai)展企(qi)業違(wei)規(gui)投(tou)資(zi)經(jing)營(ying)專項核查，督(du)促(cu)企(qi)業查處違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)行為；加強與審計部門溝通合(he)作(zuo)，督(du)促(cu)企(qi)業整改風險(xian)問題(ti)，進一(yi)步(bu)規(gui)范企(qi)業經(jing)營(ying)管理行為。

李杰(jie)云(yun)介紹，下一步廣(guang)西(xi)壯族(zu)自(zi)治區國(guo)資(zi)委將(jiang)繼續(xu)強化黨(dang)建(jian)引領，以高(gao)質量黨(dang)建(jian)引領國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)高(gao)質量發展；繼續(xu)優化資(zi)本布局，推動資(zi)源要素向主業(ye)和(he)主業(ye)關聯的產(chan)業(ye)集中，加快(kuai)企(qi)業(ye)轉型升級步伐(fa)；繼續(xu)深化改革攻堅，持續(xu)深入推進國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革取(qu)得新突破(po)，推進國(guo)有(you)企(qi)業(ye)穩健(jian)發展。

【責任編輯(ji)：趙藝涵】