文(wen)章來源：經濟(ji)參考報(bao) 發(fa)布(bu)時間：2021-07-02
堅持黨的(de)領(ling)導、加(jia)強黨的(de)建設(she)，是(shi)我(wo)國國有(you)企業的(de)光榮傳統，是(shi)國有(you)企業的(de)“根”和“魂”，是(shi)我(wo)國國有(you)企業的(de)獨(du)特優勢。
把黨(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導有機融(rong)入(ru)公司(si)治(zhi)理的(de)(de)各個(ge)環節(jie)，以(yi)治(zhi)理創新引領(ling)(ling)企業發展(zhan)；夯實國(guo)有企業基(ji)層黨(dang)組織(zhi)建設，固(gu)本強基(ji)增動(dong)能……近年來(lai)(lai)國(guo)有企業以(yi)高質(zhi)(zhi)量黨(dang)建引領(ling)(ling)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)取得了顯(xian)著(zhu)成效(xiao)，尤其是今年面對(dui)新冠(guan)肺炎疫(yi)情帶來(lai)(lai)的(de)(de)挑戰，各級黨(dang)組織(zhi)、黨(dang)員干(gan)部在抗疫(yi)復產中(zhong)發揮了重(zhong)要作用。
“紅色引擎”助力抗疫復產
6月29日(ri)上午11點25分，世界第七、中國第四(si)大水(shui)電站(zhan)(zhan)——金沙江烏東德水(shui)電站(zhan)(zhan)首(shou)批機(ji)組(zu)正式投(tou)產(chan)發電，奔騰的水(shui)流(liu)轉(zhuan)化為源(yuan)源(yuan)不斷的綠色(se)電能，借助南方電網，跨越(yue)數千公里(li)送(song)往粵港澳大灣(wan)區(qu)。
醞釀60余載、潛心建(jian)設(she)10年，協作(zuo)隊(dui)伍(wu)比(bi)例(li)高達(da)80%，高峰期參建(jian)人數達(da)2萬多(duo)人……如(ru)此大體量的超級(ji)工程中，如(ru)何(he)掌控全盤、調動(dong)各(ge)方實現同頻增益？施(shi)工區“大黨建(jian)”模式(shi)發揮了重要引領作(zuo)用。
“施工(gong)(gong)區大黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作以黨(dang)(dang)組織(zhi)為紐帶，將地方政府和(he)只(zhi)有合同關系(xi)的參(can)建單位緊密(mi)聯系(xi)起來，發(fa)揮基層黨(dang)(dang)組織(zhi)戰斗堡壘作用和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)先(xian)鋒模范(fan)作用，把黨(dang)(dang)的政治(zhi)優勢(shi)充分轉化為發(fa)展優勢(shi)，為把烏東(dong)德水電站(zhan)建設成‘十三五’創新型(xing)示范(fan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和(he)新時代大國(guo)重器典范(fan)提(ti)供了堅強組織(zhi)保障。”三峽集團烏東(dong)德工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設部黨(dang)(dang)委(wei)副(fu)書記(ji)、主任楊(yang)宗立說。
庚子年新(xin)春(chun)，面對突如(ru)其來的新(xin)冠肺炎疫情，烏東德水電站運用四年“大黨建”模(mo)式與經(jing)驗，下好抗疫復工“一盤棋”。
建設部組織(zhi)“臨時黨(dang)(dang)員突(tu)擊(ji)隊(dui)”，分防疫檢(jian)查、質(zhi)量檢(jian)查、安全(quan)檢(jian)查3個小組深入現場(chang)一線(xian)；第三(san)黨(dang)(dang)支部將“黨(dang)(dang)日(ri)活動”開在(zai)一線(xian)；三(san)峽集團三(san)峽機電(dian)公司聯合參建單位(wei)，成立(li)黨(dang)(dang)員先(xian)鋒號，黨(dang)(dang)員、班子(zi)成員、業務骨干帶頭堅守一線(xian)……各級黨(dang)(dang)組織(zhi)和全(quan)體黨(dang)(dang)員實現了“同向發力(li)”，確保首批機組按期發電(dian)。
這(zhe)并(bing)不(bu)是個(ge)例。在(zai)統籌推(tui)進(jin)疫(yi)情防控和經濟社(she)會發展(zhan)的過程中，國企各級黨組織積極探索多種形(xing)式，勇當“六穩(wen)”“六保”先鋒隊(dui)，以(yi)實際行動擔負起“六個(ge)力量”的使命任務。
“前(qian)線需要什(shen)么，我(wo)們就生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)什(shen)么”。湖北(bei)華強黨(dang)委主(zhu)動(dong)請纓轉產(chan)(chan)醫用防護服，班子成員(yuan)與(yu)員(yuan)工同吃(chi)同住(zhu)，落實生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)保供任務；長安(an)民(min)生(sheng)(sheng)物(wu)流(liu)南京住(zhu)久黨(dang)支(zhi)部主(zhu)動(dong)承(cheng)擔(dan)500箱消毒(du)水緊(jin)急運輸任務；中國兵器裝(zhuang)備集團大力實施堡壘行動(dong)，全行業共有1200多個(ge)(ge)黨(dang)支(zhi)部（黨(dang)總支(zhi)），3萬多名黨(dang)員(yuan)戰(zhan)斗在疫(yi)情防控(kong)第(di)一線，參與(yu)抗疫(yi)斗爭的(de)黨(dang)員(yuan)先鋒隊(dui)(dui)300多個(ge)(ge)、黨(dang)員(yuan)突(tu)擊隊(dui)(dui)400多個(ge)(ge)、黨(dang)員(yuan)示范崗1100多個(ge)(ge)……
疫(yi)情發生后，國網廈門供電(dian)公司(si)黨(dang)委(wei)(wei)迅速集結建立“黨(dang)委(wei)(wei)—黨(dang)支(zhi)部—10支(zhi)共產黨(dang)員服(fu)務隊(dui)（25支(zhi)黨(dang)員突擊隊(dui)）—85個保(bao)電(dian)攻堅小組—94個黨(dang)員先鋒(feng)崗—548名黨(dang)員”的戰斗力(li)矩陣(zhen)，持續保(bao)障防疫(yi)物資(zi)生產企業(ye)和防疫(yi)救治機構(gou)共68家重點(dian)單位(wei)供電(dian)萬無一失。
治理創新引領企業發展
“紅色(se)引(yin)擎”助力抗疫復產(chan)背后(hou)更(geng)深層的機(ji)制，是近年(nian)來(lai)國企深入貫(guan)徹落實“兩(liang)個一以(yi)貫(guan)之(zhi)”的要(yao)求(qiu)，積極探(tan)索中國特色(se)現代(dai)國有企業制度，把黨的領(ling)導有機(ji)融入公(gong)司(si)治理(li)的各個環節，以(yi)治理(li)創新(xin)引(yin)領(ling)企業發展。
堅持(chi)黨(dang)對國有企業的(de)領導(dao)是重(zhong)大(da)政治原(yuan)則(ze)，必須一以貫之。招商局集團(tuan)黨(dang)委(wei)2019年召開黨(dang)委(wei)會議43次、審(shen)議事項116個，保證了黨(dang)委(wei)對集團(tuan)發展戰略(lve)、重(zhong)大(da)問題、重(zhong)要事項的(de)領導(dao)把關(guan)。
國家(jia)能(neng)源集團完善(shan)法人治理(li)結構(gou)，把黨(dang)組(zu)研究討論作為董事會、經(jing)理(li)層決策重大(da)問題(ti)的前置程序。2019年(nian)，累(lei)計召開集團黨(dang)組(zu)會39次、審議議題(ti)600項(xiang)，充分發揮(hui)黨(dang)組(zu)“把方向、管大(da)局、保落實”的領導作用。
三峽集(ji)團從完(wan)善體(ti)制(zhi)機制(zhi)、組織(zhi)架(jia)構、決策程(cheng)序上下功夫，推(tui)動子企業(ye)全部完(wan)成“黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)入章”，建(jian)(jian)立完(wan)善“三重一(yi)大”決策制(zhi)度和黨(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)）前(qian)置(zhi)研究(jiu)事(shi)(shi)項清(qing)單(dan)(dan)，在(zai)21家子企業(ye)全面推(tui)行黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書記、董(dong)事(shi)(shi)長（執行董(dong)事(shi)(shi)）“一(yi)肩(jian)挑”，建(jian)(jian)成二(er)級單(dan)(dan)位“三重一(yi)大”決策信息系統，促(cu)進黨(dang)(dang)(dang)的領導融入公(gong)司治理組織(zhi)化、制(zhi)度化、具體(ti)化。
建(jian)立現(xian)代企(qi)業制度(du)是國有(you)企(qi)業改(gai)革的方向，也必須一(yi)以貫之。招(zhao)商局黨委建(jian)立有(you)效制衡的公司法人治理(li)結(jie)構，厘(li)清不同(tong)治理(li)主體的權(quan)責邊界(jie)，規范董事會(hui)運行，讓外部董事“真懂事、真理(li)事、真決(jue)策”，把一(yi)般經營管理(li)事項(xiang)決(jue)策權(quan)下放給(gei)經理(li)層(ceng)，全(quan)面提高(gao)企(qi)業管理(li)水(shui)平(ping)和決(jue)策效率(lv)。國家能源(yuan)集團2019年召開董事會(hui)會(hui)議(yi)8次(ci)，審議(yi)議(yi)案59項(xiang)，積極發揮董事會(hui)“定戰略、做(zuo)決(jue)策、防(fang)風險”的作用。
值(zhi)得注意的(de)是，近(jin)年來隨著改革的(de)推進，國企的(de)產權關系(xi)、組織結構(gou)、經營(ying)模(mo)式(shi)、用工方(fang)式(shi)等都發生了一系(xi)列變化，新形勢下如何(he)更好地(di)將黨(dang)的(de)領導(dao)與公(gong)司治理(li)融合(he)，成為一項重要課(ke)題。
2020年7月1日，中(zhong)國電(dian)子集團(tuan)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)召開紀念中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)成立99周(zhou)年大會，創新(xin)(xin)(xin)推(tui)出《組(zu)(zu)織起來(lai)——黨(dang)(dang)建(jian)創新(xin)(xin)(xin)實踐(jian)工作法》。其中(zhong)，面對這些變化帶來(lai)的(de)新(xin)(xin)(xin)挑(tiao)戰，公司(si)將(jiang)在創新(xin)(xin)(xin)基層黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織設置(zhi)新(xin)(xin)(xin)模式、實施“紅色基因”工程，強(qiang)化非公企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工作模式創新(xin)(xin)(xin)、建(jian)立黨(dang)(dang)建(jian)指導員(yuan)工作機制等方面發力(li)。
招商局集團黨委也(ye)在積極探(tan)索(suo)在新型公(gong)司(si)把(ba)黨的(de)領(ling)導嵌入公(gong)司(si)治理的(de)有效途徑，防止(zhi)“越位缺位錯(cuo)位”。根據控(kong)股比例、在業(ye)務(wu)組合(he)中的(de)地位、所(suo)處行業(ye)特(te)征、企業(ye)發(fa)展階段以(yi)及管理能力等(deng)標準(zhun)對各下屬公(gong)司(si)實施專業(ye)化和差異化管理。同(tong)時，把(ba)黨管干部(bu)原則(ze)同(tong)市場化選人(ren)用(yong)人(ren)結合(he)起來。集團黨委堅(jian)持(chi)管標準(zhun)、管程序、管考察(cha)、管人(ren)選、管監督，確保(bao)(bao)該(gai)管的(de)管住(zhu)。積極探(tan)索(suo)市場化選人(ren)用(yong)人(ren)機制(zhi)，14家二級公(gong)司(si)全(quan)球公(gong)開招聘契(qi)約化、任期(qi)制(zhi)管理的(de)“核心主官”，確保(bao)(bao)該(gai)用(yong)的(de)用(yong)好。積極完善差異化薪酬(chou)體系，健全(quan)多要素參與收入分配的(de)體系，確保(bao)(bao)該(gai)放的(de)放活。
抓基層黨建固本增動能
新形勢(shi)下，國有(you)(you)企業堅持(chi)黨(dang)的領(ling)導、加強(qiang)黨(dang)的建(jian)設(she)，還(huan)體現(xian)在堅持(chi)建(jian)強(qiang)國有(you)(you)企業基(ji)層黨(dang)組織不(bu)放松，確保(bao)企業發展到(dao)(dao)哪里、黨(dang)的建(jian)設(she)就跟進到(dao)(dao)哪里、黨(dang)支部的戰斗堡壘作(zuo)用就體現(xian)在哪里，為做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國有(you)(you)企業提供堅強(qiang)組織保(bao)證。
中國化學工程部署(shu)實(shi)施(shi)了基層黨建(jian)工作“三年(nian)行(xing)動(dong)”，從2018年(nian)開始(shi)，持(chi)續開展(zhan)基層黨組織建(jian)設(she)“落實(shi)年(nian)”“提升年(nian)”“鞏(gong)固年(nian)”主題(ti)活(huo)動(dong)，引領企(qi)業駛入高質量發展(zhan)的快車道(dao)。
一系(xi)列舉措漸次(ci)展(zhan)開：在定點扶(fu)貧的革(ge)命(ming)老區甘(gan)肅省華池(chi)縣(xian)設立黨(dang)(dang)員教育基地，組(zu)織黨(dang)(dang)員干部接受紅色洗禮(li)；開展(zhan)海內外項目(mu)黨(dang)(dang)組(zu)織現場檢查，推動全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)進(jin)一步向基層、海外單(dan)位延伸；把推動黨(dang)(dang)建工作(zuo)與(yu)生產經(jing)營深(shen)度(du)(du)融合(he)作(zuo)為年度(du)(du)重(zhong)點任(ren)務，同(tong)(tong)規劃、同(tong)(tong)部署、同(tong)(tong)落實、同(tong)(tong)考核，培育1至2家示(shi)范單(dan)位，實現以(yi)點帶(dai)面，將(jiang)黨(dang)(dang)建工作(zuo)的獨特優勢轉(zhuan)化為企(qi)業改革(ge)發展(zhan)優勢，成為看(kan)得見的生產力。
數(shu)據顯示，2017年(nian)，中國化學工(gong)程打贏了保生存促發(fa)展(zhan)攻堅戰，2018年(nian)繼續保持強勁發(fa)展(zhan)勢頭，2019年(nian)主要經濟指標再創歷(li)史(shi)新高(gao)，實現利(li)潤與(yu)2016年(nian)相比增長158.8%。
中國華電集團公司黨組(zu)則將深化“示(shi)范(fan)黨支部”創建(jian)作為建(jian)強基層黨組(zu)織的重(zhong)要途徑，涌(yong)現出(chu)一批“硬核(he)”堡壘、創建(jian)典型。其中，鄒縣電廠灰檢隊黨支部組(zu)建(jian)“保(bao)衛藍天”黨員攻(gong)堅隊、除渣設(she)備檢修(xiu)示(shi)范(fan)崗等5個(ge)黨員示(shi)范(fan)崗（隊），創新實施“早嚴(yan)勤”預防養護模式，設(she)備缺陷(xian)同比降低23.32%。
“有呼必應(ying)、有難必幫”“善小而(er)為(wei)之”“成為(wei)我們黨(dang)聯系群(qun)眾架(jia)起(qi)的(de)一道連心橋”……國家(jia)電網有限(xian)公司(si)黨(dang)組也持續深化共產(chan)(chan)黨(dang)員服(fu)務隊建設，目前全系統(tong)共有共產(chan)(chan)黨(dang)員服(fu)務隊4284支、隊員10.7萬人。
國家電網(wang)浙江電力（那曲幫扶）紅船共產黨員(yuan)服務隊便是(shi)其中之(zhi)一(yi)(yi)。西藏比如(ru)縣扎(zha)拉鄉10千伏(fu)配(pei)網(wang)工(gong)(gong)程是(shi)比如(ru)縣“三區三州”深度貧困地區電網(wang)建設(she)8個(ge)配(pei)網(wang)工(gong)(gong)程之(zhi)一(yi)(yi)。為了盡(jin)快讓扎(zha)拉鄉美(mei)日(ri)村通電，8名隊員(yuan)冒著(zhu)嚴寒和(he)大雪完(wan)成(cheng)戶外驗收工(gong)(gong)作(zuo)。5月8日(ri)16時，隨著(zhu)隊員(yuan)李春雷按下開(kai)關(guan)，村民家里的(de)燈(deng)亮(liang)了起來(lai)。這(zhe)一(yi)(yi)天，扎(zha)拉鄉10千伏(fu)配(pei)網(wang)工(gong)(gong)程完(wan)工(gong)(gong)。
今年(nian)是中國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)成立(li)(li)99周年(nian)。日(ri)出東方，叩(kou)啟蒼穹；歲臨九九，眺望百年(nian)。對于未來如何實現國(guo)(guo)有企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)的高質量發(fa)展(zhan)，中國(guo)(guo)社(she)會科(ke)學院經(jing)濟研究(jiu)所組織編撰的《國(guo)(guo)有企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)發(fa)展(zhan)報告》建(jian)(jian)議(yi)，進(jin)一步推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)與生產(chan)的深入融(rong)合，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)置于企業管理(li)的內在(zai)環節的地位。同(tong)時，進(jin)一步健(jian)全(quan)完善(shan)國(guo)(guo)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)考核評價體系(xi)。此外，通過(guo)建(jian)(jian)立(li)(li)和完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)相關工作(zuo)部門(men)協調機制、重(zhong)視和提(ti)高國(guo)(guo)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)的研究(jiu)水(shui)平和加強國(guo)(guo)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)理(li)論和黨(dang)(dang)(dang)(dang)務工作(zuo)專業隊伍(wu)建(jian)(jian)設等努(nu)力，進(jin)一步提(ti)升新時代(dai)國(guo)(guo)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)實踐的支撐和保(bao)障水(shui)平。
【責任編輯：趙藝涵】