文章(zhang)來源：《國(guo)資報告(gao)》雜志 發布時間：2021-07-01
黨(dang)的十八(ba)大以來，推行和發展職業經理(li)人制度已成為國資國企改革(ge)的重要內容之一。作為華(hua)能(neng)集團最先(xian)實施市場化機制的單位(wei)，華(hua)能(neng)資本公司積極推進職業經理(li)人制度建(jian)設，在激活(huo)企業人才(cai)活(huo)力、提高企業競(jing)爭力、促(cu)進華(hua)能(neng)資本公司發展成為國內產(chan)業辦金融的領(ling)先(xian)者發揮了重要的作用(yong)。
什么是職業經理人
從現代企業(ye)(ye)(ye)(ye)制度來看，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)是指在一個(ge)所有(you)權(quan)、法(fa)人(ren)(ren)財(cai)產權(quan)和(he)(he)經營權(quan)分離的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)承擔法(fa)人(ren)(ren)財(cai)產的(de)保值(zhi)增值(zhi)責任(ren)，全面負責企業(ye)(ye)(ye)(ye)經營管理(li)，對法(fa)人(ren)(ren)財(cai)產擁有(you)絕對經營權(quan)和(he)(he)管理(li)權(quan)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，由企業(ye)(ye)(ye)(ye)在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)市場（包括(kuo)社會職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)市場和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)內部職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)市場）中(zhong)(zhong)聘任(ren)，而其自身以受薪、股票期權(quan)等為獲(huo)得報酬(chou)主要方式的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)經營管理(li)專家。
一般來說，職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)主要具有以下幾個特(te)性:一是(shi)(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)。職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)是(shi)(shi)專(zhuan)門從事企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)工(gong)作的人(ren)(ren)，履行(xing)委托人(ren)(ren)賦予的職責(ze),具備工(gong)作崗位要求(qiu)(qiu)的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)能(neng)力(li)，體現出專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的特(te)征(zheng)。二是(shi)(shi)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)。職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)應該符合職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)要求(qiu)(qiu)，能(neng)夠按照公(gong)(gong)認的職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范和要求(qiu)(qiu)行(xing)事，遵守職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道德準則，承(cheng)擔(dan)所要承(cheng)擔(dan)的責(ze)任。三是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)。職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)是(shi)(shi)一種社會化(hua)(hua)的公(gong)(gong)共資源(yuan)，受市(shi)(shi)場(chang)(chang)這只(zhi)“看不(bu)見(jian)的手”所支配，按照市(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)則獲取(qu)相應報酬，在市(shi)(shi)場(chang)(chang)上(shang)有序(xu)流動(dong)。四是(shi)(shi)契(qi)約化(hua)(hua)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通過(guo)契(qi)約將職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)與公(gong)(gong)司結合成為一個整體，職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)通過(guo)契(qi)約授權范圍管(guan)理(li)(li)他人(ren)(ren)、調動(dong)資源(yuan)、進行(xing)決策。
國務院國資委設立后，國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)也開始了(le)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人的(de)(de)引進。2003年以來(lai)，中組部(bu)、國資委已(yi)先后多(duo)批次組織中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)面向海內外公(gong)開招聘職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人。目前，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人制(zhi)度(du)已(yi)在部(bu)分央企(qi)總部(bu)、二級企(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)三級企(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)行，并取得了(le)一定成效。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人已(yi)發展成為推(tui)動(dong)包括(kuo)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)在內的(de)(de)整個經(jing)(jing)濟社會快速(su)發展的(de)(de)一個重(zhong)要群體。
華能資本公司職業經理人的實踐情況
華(hua)(hua)能(neng)(neng)資(zi)本(ben)服務有限(xian)公司（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)華(hua)(hua)能(neng)(neng)資(zi)本(ben)公司）成立于2003年，是中(zhong)(zhong)國(guo)華(hua)(hua)能(neng)(neng)集(ji)團(tuan)有限(xian)公司（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)華(hua)(hua)能(neng)(neng)集(ji)團(tuan)）金(jin)融(rong)(rong)資(zi)產(chan)(chan)的(de)投資(zi)、管理專業(ye)(ye)化機(ji)構和(he)金(jin)融(rong)(rong)服務平臺，是央企(qi)(qi)(qi)中(zhong)(zhong)較早(zao)推行職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)對于激活華(hua)(hua)能(neng)(neng)資(zi)本(ben)公司所屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)才活力、提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)競爭力、促(cu)進華(hua)(hua)能(neng)(neng)資(zi)本(ben)公司發展成為(wei)國(guo)內產(chan)(chan)業(ye)(ye)辦金(jin)融(rong)(rong)的(de)領先(xian)者發揮了(le)重要的(de)推動作用。成立十六年來，華(hua)(hua)能(neng)(neng)資(zi)本(ben)公司在職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)制(zhi)(zhi)度建(jian)設和(he)實(shi)踐方(fang)面積累了(le)豐(feng)富的(de)經(jing)驗。
建成了一(yi)(yi)支(zhi)素(su)質(zhi)(zhi)優秀的(de)(de)職(zhi)(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)(ren)隊伍。目(mu)前，華(hua)能資本公(gong)司控(kong)管企業共40位高管層(ceng)面的(de)(de)職(zhi)(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)(ren)。從(cong)來(lai)源來(lai)看(kan)(kan)，有的(de)(de)是(shi)(shi)職(zhi)(zhi)務晉升(sheng)，有的(de)(de)是(shi)(shi)輪(lun)崗交流，有的(de)(de)是(shi)(shi)分(fen)工調整。從(cong)年(nian)齡來(lai)看(kan)(kan)，平(ping)均年(nian)齡47歲(sui)，平(ping)均司齡9.7年(nian)。從(cong)學歷來(lai)看(kan)(kan)，碩(shuo)士研(yan)究生以上學歷的(de)(de)有27人(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)博士5人(ren)(ren)。從(cong)政治面貌看(kan)(kan)，黨員(yuan)32人(ren)(ren)，非黨員(yuan)8人(ren)(ren)。這些職(zhi)(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)(ren)是(shi)(shi)一(yi)(yi)批(pi)(pi)年(nian)富力強、有工作經(jing)驗的(de)(de)專(zhuan)業人(ren)(ren)才，是(shi)(shi)一(yi)(yi)批(pi)(pi)素(su)質(zhi)(zhi)優秀、銳意進取的(de)(de)管理(li)團隊，他們持(chi)續開拓，敢于擔當，為華(hua)能資本公(gong)司的(de)(de)十幾年(nian)的(de)(de)發展注(zhu)入了生機和活力。
建立(li)(li)了較(jiao)完備(bei)的職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系。統籌監(jian)管(guan)機(ji)構、集團管(guan)理(li)(li)(li)(li)要(yao)求和(he)企業(ye)(ye)實際(ji)，華能(neng)資本公司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定并(bing)不斷優化(hua)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)相(xiang)關前置(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、程(cheng)序制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)及(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。前置(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)方面，通過企業(ye)(ye)章(zhang)程(cheng)、“三重(zhong)一大”制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)等載體(ti)，明(ming)確了法人(ren)(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)、董事(shi)會(hui)、黨(dang)委會(hui)、經(jing)理(li)(li)(li)(li)層的管(guan)理(li)(li)(li)(li)權限。程(cheng)序制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)方面，根據企業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍情況(kuang)(kuang)和(he)崗位特點，差異化(hua)采(cai)取組織選(xuan)派、內(nei)部(bu)選(xuan)拔、競爭(zheng)性(xing)選(xuan)聘、外部(bu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進等方式選(xuan)聘職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)，建立(li)(li)起堅(jian)(jian)持“黨(dang)管(guan)干部(bu)”原(yuan)則與董事(shi)會(hui)依法決定相(xiang)結合的高管(guan)推薦(jian)和(he)決定機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。管(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)方面，根據所處行業(ye)(ye)情況(kuang)(kuang)差異化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定干部(bu)選(xuan)聘、薪酬激(ji)勵、績效(xiao)考(kao)核等制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，明(ming)確了職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)日常管(guan)理(li)(li)(li)(li)事(shi)項。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執行過程(cheng)中，堅(jian)(jian)持尊重(zhong)法人(ren)(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)，嚴格(ge)執行《公司(si)法》和(he)企業(ye)(ye)章(zhang)程(cheng)規定，強化(hua)董事(shi)會(hui)在公司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)中的重(zhong)要(yao)作用。
形成了鮮明的市場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)導向。持續(xu)推進市場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)經(jing)營(ying)機制建設(she)，市場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)文化(hua)(hua)深(shen)入(ru)人(ren)(ren)(ren)心。目前，華(hua)(hua)能(neng)資本公司(si)市場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)才占比(bi)超過99.4%，除華(hua)(hua)能(neng)資本公司(si)本部以及(ji)外派至所(suo)屬企業(ye)擔任董事長、黨委(wei)書(shu)記(ji)、紀(ji)委(wei)書(shu)記(ji)的少數領導人(ren)(ren)(ren)員(yuan)外，其他人(ren)(ren)(ren)員(yuan)已經(jing)全員(yuan)實(shi)行市場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)管理(li)(li)，控管企業(ye)職業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)占所(suo)有高管人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的86%（部分高管為華(hua)(hua)能(neng)身份(fen)）。
構(gou)建(jian)了(le)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)管理(li)(li)(li)機制(zhi)。持續推進(jin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)選(xuan)拔(ba)機制(zhi)優化(hua)，促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)優秀人(ren)才晉升為職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)。暢(chang)通(tong)身份轉換通(tong)道(dao)，鼓勵并支持體(ti)制(zhi)內(nei)干部轉換為職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)。持續優化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)薪酬激(ji)勵，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)收入與效(xiao)益(yi)和考核得(de)分完全掛鉤，薪酬能增能減，不(bu)同(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)薪酬標準與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規模、管理(li)(li)(li)難度和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)盈利緊密掛鉤，薪酬激(ji)勵實現了(le)制(zhi)度化(hua)和規范化(hua)。持續完善(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)績效(xiao)考核，優化(hua)考核指標，強(qiang)化(hua)考核結果應用，實現了(le)職(zhi)(zhi)務能上能下。
黨建引領下職業經理人制度建設的思考
堅持“一個原則”——黨管干部、黨管人才
“黨(dang)(dang)管(guan)干部、黨(dang)(dang)管(guan)人才”是中國共產黨(dang)(dang)長期堅持的(de)(de)(de)一項重(zhong)要(yao)原則，是黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)織路(lu)線為政治(zhi)路(lu)線服務(wu)的(de)(de)(de)一項有力(li)保障。在貫徹落實華能(neng)集團干部管(guan)理(li)原則的(de)(de)(de)基礎上，華能(neng)資(zi)本公(gong)司兼顧市場(chang)化金融(rong)企(qi)業(ye)(ye)干部管(guan)理(li)特(te)點(dian)，明確公(gong)司黨(dang)(dang)委在職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度建(jian)設中的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)任務(wu)，履行(xing)黨(dang)(dang)委對職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人的(de)(de)(de)教育、監督(du)和管(guan)理(li)責任，健全完(wan)善黨(dang)(dang)委在職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度建(jian)設中發(fa)揮作用的(de)(de)(de)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)，充分體現(xian)黨(dang)(dang)委對國有企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度建(jian)設的(de)(de)(de)領導和把關作用，逐步建(jian)成(cheng)具有華能(neng)金融(rong)特(te)色的(de)(de)(de)干部管(guan)理(li)制(zhi)度體系。
貫徹“兩個結合”——結合央企定位、結合企業長遠發展
1.結(jie)合央企(qi)定位。我(wo)們深(shen)刻認識到(dao)：作為(wei)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)，必須服(fu)(fu)(fu)務(wu)國(guo)(guo)家戰略，作為(wei)金(jin)融(rong)企(qi)業(ye)(ye)，必須服(fu)(fu)(fu)務(wu)實體(ti)經濟，作為(wei)華能(neng)一員，必須服(fu)(fu)(fu)務(wu)集團主(zhu)業(ye)(ye)。加強職業(ye)(ye)經理人(ren)制(zhi)度建設，就必須遵循中央企(qi)業(ye)(ye)黨管干(gan)部(bu)的(de)各項(xiang)政(zheng)策和(he)(he)要求，確(que)保(bao)職業(ye)(ye)經理人(ren)選拔、培養符(fu)合國(guo)(guo)資改(gai)革發展要求，符(fu)合華能(neng)集團和(he)(he)華能(neng)資本公司轉型發展的(de)要求，對系統干(gan)部(bu)人(ren)才(cai)隊伍(wu)形成有(you)效補(bu)充。
2.結合企業(ye)(ye)(ye)(ye)長(chang)遠(yuan)發(fa)(fa)展。建(jian)立職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)制(zhi)度，是完善現代公(gong)司治(zhi)理制(zhi)度的(de)必(bi)然選(xuan)擇，是企業(ye)(ye)(ye)(ye)改革、提高企業(ye)(ye)(ye)(ye)核心競爭力(li)(li)的(de)必(bi)由之路，也是激活人(ren)才機制(zhi)，打造符合時(shi)代要(yao)求的(de)干(gan)部人(ren)才隊伍的(de)重要(yao)舉措。圍(wei)繞“雙百改革”推進(jin)和華能金融產業(ye)(ye)(ye)(ye)整體上市戰略目標，公(gong)司明確提出，到(dao)2022年，將建(jian)成(cheng)符合國企改革方向、適應國有金融企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展需要(yao)的(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)管理機制(zhi)，造就(jiu)一支政(zheng)治(zhi)素養高、專業(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)強、引(yin)領(ling)發(fa)(fa)展本領(ling)硬、儲備力(li)(li)量足的(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)隊伍。
做到“三個尊重”——尊重市場機制、尊重價值創造、尊重契約精神
一是建(jian)立(li)適應市(shi)場(chang)競爭(zheng)需(xu)要的(de)選聘機(ji)制(zhi)，充分運用市(shi)場(chang)渠道，拓(tuo)寬(kuan)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人來源，加大外部引進(jin)力度，選聘職(zhi)業(ye)(ye)素養高、專業(ye)(ye)能力強、管理經(jing)(jing)驗豐富的(de)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人。二是探(tan)索(suo)建(jian)立(li)激(ji)勵機(ji)制(zhi)，做到公平與效率兼(jian)顧、風險與收益對稱(cheng)、激(ji)勵約束(shu)相(xiang)結合、責權利(li)相(xiang)統一，釋放經(jing)(jing)營管理層的(de)積(ji)極性。三(san)是暢通職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人的(de)退出(chu)通道，明確(que)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人職(zhi)位調(diao)整及退出(chu)的(de)條件(jian)、標準和程序(xu)，建(jian)立(li)市(shi)場(chang)化退出(chu)機(ji)制(zhi)，通過(guo)優(you)勝(sheng)劣汰、有序(xu)流動。
尊重價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)創造(zao)。充分(fen)尊重職業經(jing)理人(ren)的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)創造(zao)，尊重職業經(jing)理人(ren)的(de)(de)企(qi)業家(jia)精(jing)神，實現生產運營和社會責任的(de)(de)“雙(shuang)贏(ying)”。通(tong)過打造(zao)獎懲分(fen)明的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)評價(jia)(jia)(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)，讓價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)創造(zao)者、持續貢(gong)獻者獲得回報；通(tong)過競(jing)爭淘汰機制(zhi)(zhi)激發(fa)(fa)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)創造(zao)者的(de)(de)活力，讓價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)創造(zao)者有(you)幸福感、有(you)成就(jiu)感；通(tong)過實施“以(yi)績(ji)定薪”的(de)(de)分(fen)配機制(zhi)(zhi)，提(ti)升薪酬資源的(de)(de)配置效率，構建職業經(jing)理人(ren)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)實現與企(qi)業發(fa)(fa)展相對統一的(de)(de)良(liang)性機制(zhi)(zhi)。
尊重(zhong)契約精神。建立(li)契約化管(guan)理(li)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)的合同體系，明(ming)確(que)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)聘任的常規條(tiao)(tiao)款、勞動(dong)合同解(jie)除條(tiao)(tiao)款，確(que)定任期績效考核(he)內容和(he)標(biao)(biao)準、行為規范、經營(ying)層和(he)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)的權(quan)利及(ji)義務(wu)清單，約定獎懲依據、薪酬激勵(li)標(biao)(biao)準以及(ji)解(jie)聘條(tiao)(tiao)件、離(li)職(zhi)條(tiao)(tiao)款及(ji)責任追究等，建立(li)嚴(yan)格的職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)契約化管(guan)理(li)制(zhi)度機制(zhi)。
抓好“四個體系”——選拔任用體系、素質培訓體系、考核評價體系、監督管理體系
抓好(hao)選(xuan)(xuan)拔(ba)任用的體系。一是(shi)突出選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)的政(zheng)治(zhi)標(biao)準。以習近平總書記提出的新(xin)時代國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)員“20字”標(biao)準作(zuo)為(wei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)拔(ba)任用的總要(yao)求，把政(zheng)治(zhi)忠(zhong)誠度(du)作(zuo)為(wei)衡量人(ren)(ren)才的第一標(biao)準，從(cong)政(zheng)治(zhi)堅定(ding)(ding)、駕馭能力強、熟悉(xi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的經營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)才中擇(ze)優選(xuan)(xuan)拔(ba)產生。二是(shi)科(ke)學(xue)設定(ding)(ding)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)資(zi)格(ge)(ge)條(tiao)件(jian)。根據控管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)處行業(ye)(ye)(ye)發展態勢、企(qi)業(ye)(ye)(ye)戰略規劃(hua)及不同企(qi)業(ye)(ye)(ye)高管(guan)素質(zhi)能力要(yao)求，結(jie)合(he)監管(guan)機(ji)構(gou)資(zi)格(ge)(ge)核(he)準標(biao)準，從(cong)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)操守(shou)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)能力、業(ye)(ye)(ye)績(ji)表現等維(wei)度(du)，分企(qi)業(ye)(ye)(ye)、分崗位(wei)、差異化(hua)設定(ding)(ding)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)資(zi)格(ge)(ge)條(tiao)件(jian)。三是(shi)嚴格(ge)(ge)履行黨(dang)組(zu)織(zhi)程序(xu)要(yao)求。堅持(chi)黨(dang)管(guan)干部原(yuan)則與董事會(hui)依法選(xuan)(xuan)擇(ze)經營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)(li)者(zhe)以及經營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)(li)者(zhe)依法行使用人(ren)(ren)權相結(jie)合(he)，堅持(chi)干部問題必須上黨(dang)委會(hui)研究討論，嚴格(ge)(ge)執行民主(zhu)推薦(jian)和考察、外部引(yin)進人(ren)(ren)才的背景調查、干部選(xuan)(xuan)拔(ba)“四凡四必”等程序(xu)，確保(bao)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)的風清氣正。
抓好(hao)(hao)素質(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)的(de)體系。一是(shi)順應(ying)時代要(yao)(yao)求，加(jia)(jia)強(qiang)思(si)想政治教育。深(shen)入學習貫徹習近平新時代中國特色(se)(se)社會主義(yi)思(si)想，落實(shi)常態化教育機制，每年分(fen)批、分(fen)層開展(zhan)職(zhi)業經(jing)理人全(quan)員培(pei)訓(xun)工作，強(qiang)化職(zhi)業經(jing)理人的(de)思(si)想理論(lun)武裝，確保(bao)“四個(ge)(ge)意識”“四個(ge)(ge)自信”“兩個(ge)(ge)維護(hu)”根(gen)植于心。強(qiang)化華(hua)能(neng)(neng)“三(san)色(se)(se)文化”的(de)宣貫，傳(chuan)承(cheng)華(hua)能(neng)(neng)的(de)紅色(se)(se)基因，打造(zao)講政治、有(you)信念(nian)、能(neng)(neng)奉獻的(de)經(jing)營團隊(dui)。二是(shi)順應(ying)管理需求，加(jia)(jia)強(qiang)能(neng)(neng)力(li)素質(zhi)(zhi)培(pei)養(yang)(yang)。圍繞(rao)華(hua)能(neng)(neng)資(zi)本(ben)公(gong)司(si)創建產業領(ling)域一流金融(rong)控股公(gong)司(si)的(de)目標，針對(dui)戰(zhan)(zhan)略發展(zhan)開展(zhan)專項培(pei)訓(xun)，培(pei)養(yang)(yang)和提升職(zhi)業經(jing)理人的(de)戰(zhan)(zhan)略思(si)維能(neng)(neng)力(li)和科學決策能(neng)(neng)力(li)。加(jia)(jia)強(qiang)高管團隊(dui)融(rong)建，堅持崗(gang)位鍛煉和培(pei)訓(xun)，增強(qiang)班(ban)子成(cheng)員治企興企的(de)本(ben)領(ling)。三(san)要(yao)(yao)順應(ying)發展(zhan)需要(yao)(yao)，加(jia)(jia)強(qiang)年輕經(jing)理人隊(dui)伍(wu)建設。堅持自我(wo)培(pei)養(yang)(yang)為(wei)主、外(wai)部(bu)引進為(wei)輔，做好(hao)(hao)人才(cai)隊(dui)伍(wu)建設頂層規劃，培(pei)養(yang)(yang)一批滿足企業發展(zhan)需要(yao)(yao)的(de)職(zhi)業經(jing)理人隊(dui)伍(wu)及(ji)后(hou)備干部(bu)隊(dui)伍(wu)。
抓好考核(he)(he)評價(jia)(jia)(jia)的(de)體系。一(yi)是增強黨(dang)(dang)(dang)建(jian)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)考核(he)(he)。根(gen)據(ju)中央《關(guan)(guan)于在(zai)深化(hua)國企(qi)(qi)改革中堅持黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設的(de)若干意見》的(de)要求，職(zhi)業(ye)經理(li)人(ren)(ren)作為受托人(ren)(ren)應嚴格落實國有企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)，黨(dang)(dang)(dang)員經理(li)人(ren)(ren)必須(xu)履行“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)(ze)”，每(mei)(mei)年應要求其與(yu)華能資(zi)本公司黨(dang)(dang)(dang)委簽訂《黨(dang)(dang)(dang)建(jian)目標(biao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)書》，從(cong)內在(zai)和外在(zai)標(biao)準(zhun)(zhun)評價(jia)(jia)(jia)高(gao)質量黨(dang)(dang)(dang)建(jian)情況。二是科學考核(he)(he)經營業(ye)績。根(gen)據(ju)職(zhi)業(ye)經理(li)人(ren)(ren)的(de)類別，區(qu)分(fen)正副職(zhi)、分(fen)工以及是否體制(zhi)內轉換，分(fen)類設置任(ren)(ren)(ren)期(qi)考核(he)(he)內容。建(jian)立科學的(de)任(ren)(ren)(ren)期(qi)考核(he)(he)評價(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)，在(zai)現有年度考核(he)(he)基礎上(shang)，增加任(ren)(ren)(ren)期(qi)考核(he)(he)，引導職(zhi)業(ye)經理(li)人(ren)(ren)更加關(guan)(guan)注(zhu)企(qi)(qi)業(ye)長(chang)期(qi)發展。三(san)是探索綜合(he)評價(jia)(jia)(jia)考核(he)(he)。堅持市場(chang)對標(biao)，兼顧中長(chang)期(qi)和短(duan)期(qi)評價(jia)(jia)(jia)，實現綜合(he)評價(jia)(jia)(jia)工作的(de)常態(tai)化(hua)和機制(zhi)化(hua)。每(mei)(mei)三(san)年對職(zhi)業(ye)經理(li)人(ren)(ren)履職(zhi)進(jin)行一(yi)次檢(jian)視，對評價(jia)(jia)(jia)較好的(de)經理(li)人(ren)(ren)加強歷練、后續重點關(guan)(guan)注(zhu)和培養使(shi)用，對評價(jia)(jia)(jia)靠后的(de)經理(li)人(ren)(ren)采取提醒談話、建(jian)立觀察(cha)期(qi)、調整分(fen)工和崗位、退(tui)出班子(zi)和管理(li)團隊等措施。
抓好監督(du)管理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)體系。一是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律(lv)要(yao)求。嚴格(ge)遵守中(zhong)(zhong)央“八項(xiang)規定(ding)”精(jing)神和(he)(he)華(hua)(hua)能(neng)集(ji)團改進工作作風(feng)若干(gan)規定(ding)，確保職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)在(zai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)決策部(bu)(bu)署及(ji)其執行過程(cheng)符合黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)方針(zhen)政策、法(fa)律(lv)法(fa)規。落實個人(ren)(ren)有(you)關事(shi)項(xiang)報(bao)告制(zhi)度(du)(du)(du)，建(jian)(jian)立和(he)(he)完(wan)(wan)善(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)述職(zhi)(zhi)述廉(lian)、任職(zhi)(zhi)回避(bi)等制(zhi)度(du)(du)(du)，嚴格(ge)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)紀律(lv)約(yue)束。二是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)的(de)履職(zhi)(zhi)監督(du)。突出黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監督(du)與(yu)出資(zi)人(ren)(ren)監督(du)、審計等專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)(bu)門監督(du)、職(zhi)(zhi)工民主監督(du)相結合，完(wan)(wan)善(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)監督(du)工作體系。建(jian)(jian)立完(wan)(wan)善(shan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)違規經(jing)(jing)(jing)營(ying)投資(zi)責(ze)(ze)任追(zhui)究制(zhi)度(du)(du)(du)，對于違反國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)管理(li)(li)(li)(li)(li)規定(ding)，在(zai)經(jing)(jing)(jing)營(ying)投資(zi)中(zhong)(zhong)造成(cheng)國(guo)有(you)資(zi)產損失或其他嚴重不良(liang)后果的(de)，依(yi)法(fa)依(yi)規嚴肅問責(ze)(ze)。三是加(jia)強(qiang)(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)信(xin)用管理(li)(li)(li)(li)(li)。依(yi)法(fa)依(yi)規做好職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)信(xin)用信(xin)息的(de)采(cai)集(ji)，包括個人(ren)(ren)基本(ben)情況、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)素養、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力和(he)(he)行為(wei)規范。加(jia)強(qiang)(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)人(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案管理(li)(li)(li)(li)(li)，建(jian)(jian)立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)信(xin)譽(yu)檔(dang)案庫，加(jia)大(da)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)引進和(he)(he)聘用前的(de)信(xin)譽(yu)審查及(ji)檔(dang)案審查力度(du)(du)(du)，完(wan)(wan)善(shan)人(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案過程(cheng)管理(li)(li)(li)(li)(li)。四是建(jian)(jian)立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)容錯(cuo)機制(zhi)。按照習近平(ping)總書記提出的(de)“三個區分(fen)開來”要(yao)求，辯證看待職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)在(zai)推進企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革創新中(zhong)(zhong)出現的(de)失誤和(he)(he)錯(cuo)誤，客觀公正的(de)評(ping)估和(he)(he)定(ding)性，鼓勵擔當作為(wei)，允許試(shi)錯(cuo)，為(wei)負(fu)責(ze)(ze)者負(fu)責(ze)(ze)，為(wei)干(gan)事(shi)者撐腰(yao)，從制(zhi)度(du)(du)(du)上消除職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)的(de)后顧之(zhi)憂，最大(da)限(xian)度(du)(du)(du)地激發(fa)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)干(gan)事(shi)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)動力。（華(hua)(hua)能(neng)資(zi)本(ben)服務有(you)限(xian)公司董長青、石群、陶(tao)曉龍）
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