文章來(lai)源：經濟(ji)參考報(bao) 發布時間：2021-06-29
6月22日，國務院國資委改(gai)革(ge)辦發布了23條(tiao)關(guan)于(yu)《“雙百(bai)企業”推行經(jing)(jing)理(li)層(ceng)成員(yuan)任期制(zhi)(zhi)(zhi)和契約(yue)化管理(li)操(cao)作指引》和《“雙百(bai)企業”推行職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)操(cao)作指引》有關(guan)問題(ti)的回答，就兩個(ge)操(cao)作指引執(zhi)行中的一(yi)些共性(xing)問題(ti)予以解答。其中，明確提出“雙百(bai)企業”推行經(jing)(jing)理(li)層(ceng)成員(yuan)任期制(zhi)(zhi)(zhi)和契約(yue)化管理(li)，不得變相漲薪(xin)(xin)、借機漲薪(xin)(xin)，企業應(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)薪(xin)(xin)酬(chou)追索(suo)扣回規(gui)定(ding)，薪(xin)(xin)酬(chou)追索(suo)扣回規(gui)定(ding)同樣適用(yong)于(yu)離職(zhi)的經(jing)(jing)理(li)層(ceng)成員(yuan)。
國(guo)企(qi)(qi)改革“雙百行(xing)動(dong)”是國(guo)務(wu)院國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革領導(dao)小組統(tong)一(yi)部(bu)署并組織開(kai)展的綜(zong)合(he)性國(guo)企(qi)(qi)改革示范行(xing)動(dong)，目(mu)前有超(chao)過400戶央企(qi)(qi)所屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)和地方(fang)國(guo)有骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)入(ru)圍“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”名(ming)單(dan)。
為深入貫徹落實黨中央、國(guo)(guo)務院(yuan)關(guan)于推行國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業經理(li)層成員任(ren)期(qi)制和契約化管理(li)、建立職業經理(li)人制度的決策部署，指導(dao)“雙百企(qi)(qi)業”率先推進相關(guan)工(gong)作(zuo)，2020年1月22日，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改革(ge)領導(dao)小組(zu)辦(ban)公室(shi)印發了兩個操作(zuo)指引。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委改(gai)革(ge)辦在回(hui)答中指出，任期制(zhi)和契約(yue)化管理，主要針對過去很(hen)多(duo)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)對經(jing)理層成員無任期、無契約(yue)、有(you)契約(yue)但不具體、契約(yue)執行不嚴格等一系(xi)列突出問題，提出了更加符(fu)合市場化改(gai)革(ge)方向的(de)規范性要求。職業(ye)經(jing)理人制(zhi)度(du)，在任期制(zhi)和契約(yue)化管理的(de)基(ji)礎上，更加突出落實董事會選(xuan)人用人權(quan)，更加強(qiang)調市場化的(de)選(xuan)聘和退出。
兩個(ge)操作指引針對的(de)對象范圍是“雙百企業(ye)”的(de)經理層(ceng)(ceng)成員(yuan)。在同一(yi)企業(ye)的(de)經理層(ceng)(ceng)成員(yuan)中，原則(ze)上(shang)應當在本(ben)企業(ye)的(de)經理層(ceng)(ceng)成員(yuan)中，全(quan)面推行任期制和契約化管(guan)理，或者全(quan)面推行職業(ye)經理人制度。
按照規定(ding)(ding)，未建立董事(shi)會的(de)“雙(shuang)百企業(ye)”不(bu)得實(shi)行職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理人(ren)制(zhi)度(du)，實(shi)行職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理人(ren)制(zhi)度(du)的(de)“雙(shuang)百企業(ye)”必須滿足操作指引中明(ming)確的(de)企業(ye)條件(jian)。但未建立董事(shi)會的(de)“雙(shuang)百企業(ye)”可(ke)以實(shi)行經(jing)理層(ceng)成員(yuan)任期制(zhi)和契約(yue)化管理，可(ke)以由(you)其控股股東(dong)及其黨組織負責(ze)組織制(zhi)定(ding)(ding)相(xiang)關工作方(fang)案(an)，商其他主(zhu)要股東(dong)后，由(you)控股股東(dong)與“雙(shuang)百企業(ye)”經(jing)理層(ceng)成員(yuan)簽訂契約(yue)。
回答還(huan)對薪酬的考核和(he)(he)水平等問題進行了答疑(yi)，明(ming)確推行任期制和(he)(he)契約(yue)化(hua)管理不得變相漲(zhang)(zhang)薪、借(jie)機漲(zhang)(zhang)薪，可以結合企(qi)業(ye)經營業(ye)績情況、市場水平及內(nei)部分配政策等因素(su)，堅持業(ye)績導向，按(an)照(zhao)增量業(ye)績貢獻決定薪酬分配原(yuan)則，逐步(bu)(bu)實現市場化(hua)薪酬水平，重點(dian)形成(cheng)強激勵、硬(ying)約(yue)束(shu)機制，進一步(bu)(bu)強化(hua)業(ye)績升(sheng)、薪酬升(sheng)，業(ye)績降、薪酬降。
需要(yao)強(qiang)調的(de)是，企業應(ying)制定薪酬追(zhui)索扣(kou)回規(gui)定，在規(gui)定期限內發現(xian)經(jing)(jing)(jing)理層成員給企業造(zao)成重大經(jing)(jing)(jing)濟損失或重大不(bu)良(liang)影響(xiang)的(de)，企業應(ying)將其相應(ying)期限內兌(dui)現(xian)的(de)績效年薪、任(ren)期激(ji)勵部分(fen)或全(quan)部追(zhui)回，并止(zhi)付所有(you)未支付部分(fen)。薪酬追(zhui)索扣(kou)回規(gui)定同(tong)樣適用于離職的(de)經(jing)(jing)(jing)理層成員。
【責任編輯：趙藝涵】