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習近平總書(shu)記在看望參加政(zheng)協會(hui)議的經(jing)濟界(jie)委員時強調，做好“六(liu)(liu)穩(wen)(wen)”工(gong)作、落(luo)(luo)實(shi)“六(liu)(liu)保”任務(wu)至關重要。“六(liu)(liu)保”是“六(liu)(liu)穩(wen)(wen)”工(gong)作的著(zhu)力點。如何落(luo)(luo)實(shi)“六(liu)(liu)穩(wen)(wen)”“六(liu)(liu)保”任務(wu)，確保各(ge)項決策部署落(luo)(luo)地生根，確保完(wan)成決勝(sheng)全面建成小康社(she)會(hui)、決戰(zhan)脫貧攻堅目標任務(wu)，推(tui)動我國(guo)經(jing)濟乘風破浪、行穩(wen)(wen)致遠？兩會(hui)期(qi)間，代表委員積極(ji)建言獻策。

細化穩崗政策 加大就業幫扶

中小微企業是(shi)國民經濟的(de)重要組成部分，涉及千(qian)千(qian)萬萬人的(de)就業。全國人大代表(biao)(biao)、北(bei)京科(ke)學學研(yan)究中心主任伊彤聯系多家中小微企業開展專題調研(yan)。有(you)的(de)企業表(biao)(biao)示，穩崗政策還須更切合實(shi)際情(qing)況，進一(yi)步細化(hua)。

伊彤表示，據中智咨(zi)詢對國(guo)內多行業(ye)(ye)、不(bu)同規模(mo)性質的3000家企(qi)(qi)業(ye)(ye)調研顯示，上半年(nian)約半數企(qi)(qi)業(ye)(ye)暫緩招(zhao)聘，部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)減少招(zhao)聘量。她建議，在(zai)政策(ce)導向(xiang)上，全(quan)面強化就業(ye)(ye)優先意(yi)識，努力穩定現有就業(ye)(ye)，積極增加(jia)新的就業(ye)(ye)，促(cu)進失業(ye)(ye)人員再就業(ye)(ye)。有關部(bu)門和一些地方要清理(li)取消對就業(ye)(ye)的不(bu)合理(li)限(xian)制，促(cu)就業(ye)(ye)舉措(cuo)要應出(chu)盡出(chu)，拓崗位辦法要能用盡用。

特(te)別是(shi)科技型中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)，穩崗(gang)需(xu)求(qiu)(qiu)迫切。應(ying)面(mian)向(xiang)(xiang)眾(zhong)創空間(jian)、科技企(qi)業(ye)(ye)孵化(hua)器(qi)、企(qi)業(ye)(ye)加速器(qi)、國家高(gao)(gao)新區等(deng)采取行之有(you)效的紓困政(zheng)策，減輕疫(yi)情影響(xiang)(xiang)。一(yi)方面(mian)，提(ti)高(gao)(gao)政(zheng)策精準(zhun)高(gao)(gao)效和可操作性(xing)，優化(hua)援企(qi)穩崗(gang)政(zheng)策幫扶對象標準(zhun)。另一(yi)方面(mian)，引導(dao)資金、人才等(deng)資源投向(xiang)(xiang)受疫(yi)情影響(xiang)(xiang)大、有(you)需(xu)求(qiu)(qiu)的科技行業(ye)(ye)，加大政(zheng)府采購向(xiang)(xiang)科技型中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)傾斜(xie)力度(du)。

助力小微企業 破解融資難題

“扎實做好穩金融(rong)工作，既是防范化解重大風(feng)險(xian)的重要任務，也(ye)是推動經濟高質量發展(zhan)的重要前(qian)提(ti)(ti)。”全國政協委員(yuan)、中信資(zi)本控(kong)股有限(xian)公司董(dong)事長兼(jian)首席執行(xing)官張懿宸(chen)認為(wei)，受(shou)疫(yi)情(qing)影響，小微(wei)企業融(rong)資(zi)難更(geng)為(wei)突出，須提(ti)(ti)供更(geng)多支持，幫(bang)助它們(men)渡過當(dang)下難關，避(bi)免系(xi)統性風(feng)險(xian)。

鼓勵銀行大幅增(zeng)加小微企(qi)(qi)業信用貸(dai)、首貸(dai)、無還(huan)本(ben)(ben)續貸(dai)，中小微企(qi)(qi)業貸(dai)款延期還(huan)本(ben)(ben)付息政(zheng)策再延長……政(zheng)府(fu)工(gong)作報(bao)告提出一系(xi)列金融支持舉措(cuo)。張懿宸表示，這(zhe)意味著未(wei)來中小微企(qi)(qi)業的貸(dai)款成本(ben)(ben)更低(di)。

針對(dui)小(xiao)微企(qi)(qi)業平均賬(zhang)期(qi)長、現金(jin)流(liu)不足、抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力弱(ruo)等問題，張懿宸建議，有條件的大(da)中型(xing)企(qi)(qi)業應主動縮短對(dui)小(xiao)微企(qi)(qi)業的應付賬(zhang)期(qi)，并向(xiang)其應收賬(zhang)款提供授信，以幫助小(xiao)微企(qi)(qi)業獲得各類金(jin)融產品(pin)的供應鏈融資。

“從(cong)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)的角度講，服(fu)務小(xiao)微企業(ye)時(shi)獲(huo)取其信息(xi)的成本(ben)過高、真(zhen)實(shi)性驗證難度較大(da)。”張懿(yi)宸(chen)認為(wei)，可(ke)以鼓勵服(fu)務于小(xiao)微企業(ye)的金(jin)融(rong)科技公司通過創(chuang)新(xin)科技手段，以更低(di)成本(ben)獲(huo)取更加真(zhen)實(shi)的信息(xi)，從(cong)而調動金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)的積極(ji)性。

線上線下同步 內貿外貿并重

“外貿在高基數(shu)上穩(wen)定(ding)前(qian)行、穩(wen)中提效。”全國(guo)人(ren)大代表(biao)、江(jiang)蘇省無錫(xi)市市長杜小剛介紹(shao)，2019年該(gai)市累(lei)計進(jin)出(chu)口6366.6億元(yuan)，同比增長3.3%，規模(mo)保持全省前(qian)列；海(hai)關特(te)殊監管區域企業(ye)增值稅一(yi)般納(na)稅人(ren)試點工作深入推(tui)進(jin)，獲批開(kai)展全球檢測維修(xiu)業(ye)務，冰鮮水(shui)產品進(jin)口口岸(an)通過國(guo)家驗收，進(jin)出(chu)口平(ping)均通關時(shi)間分別壓縮(suo)41%和75%。

疫情(qing)發生(sheng)后，無錫市迅(xun)速制定實施“支(zhi)持(chi)外貿企業(ye)(ye)穩定發展12條”政(zheng)策措施，全要素保障復工(gong)復產，全方位紓困(kun)解困(kun)，當好企業(ye)(ye)“店小二”。4月份，該市進出口同比增(zeng)長6.7%；其中出口大(da)幅增(zeng)長15%，較一(yi)季度提高(gao)29.3個百分點。

下一(yi)(yi)步，無錫市(shi)將著力穩定產業鏈供應鏈，推(tui)動(dong)外(wai)(wai)貿穩中(zhong)提(ti)質。一(yi)(yi)方面(mian)，落實(shi)各項政策(ce)，特別是進一(yi)(yi)步放大(da)出口信用(yong)保險政策(ce)工具效應，及(ji)時了(le)解重點外(wai)(wai)貿企(qi)業生產經(jing)營狀況，提(ti)供針(zhen)對(dui)性(xing)服務。另一(yi)(yi)方面(mian)，利(li)用(yong)進博(bo)會等線(xian)下平臺和(he)網上(shang)廣交會等線(xian)上(shang)平臺，推(tui)動(dong)單(dan)一(yi)(yi)線(xian)下外(wai)(wai)貿向線(xian)下線(xian)上(shang)內外(wai)(wai)貿同步發展(zhan)，單(dan)一(yi)(yi)傳統市(shi)場向統籌兼(jian)顧“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”新興市(shi)場轉變。

抓住政策機遇 提振外資信心

“全力穩住外(wai)貿外(wai)資(zi)基(ji)本(ben)盤，要以激(ji)發市場(chang)活力、提振外(wai)商投(tou)資(zi)信(xin)心為出發點，營造內外(wai)資(zi)企業公平競爭(zheng)的市場(chang)環境。”全國人大代表、云(yun)南(nan)紅(hong)河哈尼族彝族自治州(zhou)(zhou)州(zhou)(zhou)長羅萍表示，紅(hong)河州(zhou)(zhou)將緊抓云(yun)南(nan)自由貿易試驗(yan)區紅(hong)河片區獲(huo)批(pi)建設(she)這一重(zhong)大機遇，推(tui)動(dong)穩外(wai)資(zi)、穩外(wai)貿政(zheng)策措(cuo)施落地。

紅河(he)州與越南(nan)接壤(rang)，有(you)3個國家(jia)級口岸，是云南(nan)省沿邊開放重要地(di)(di)區(qu)。羅萍介(jie)紹，疫情防控中，當地(di)(di)持續推動紅河(he)片區(qu)基礎設施建設，加快147項試點任(ren)務、5項首(shou)創政策(ce)試點任(ren)務落(luo)地(di)(di)，同時加大(da)金融支持、優化營(ying)商(shang)環境等方面的政策(ce)力(li)度，降低疫情影(ying)響。

“我們出臺了12條政(zheng)策措施，不斷提(ti)高政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)效能。”羅萍說，通過(guo)積極(ji)主動服(fu)務(wu)，掛鉤聯系、定期走訪外商投(tou)資(zi)(zi)企業，得以全(quan)面(mian)掌握外資(zi)(zi)企業生產經營狀況，及(ji)時解決它(ta)們發展中的(de)難點(dian)、堵點(dian)問題，推動復(fu)工達(da)產，增強外商長期投(tou)資(zi)(zi)經營的(de)信心。

下一步(bu)，紅河州(zhou)將著眼產業(ye)集(ji)群(qun)發展，在加工貿易、跨境(jing)旅游、電子設備(bei)制造、保稅物(wu)流等(deng)產業(ye)招商上實(shi)現新突破，爭取實(shi)際利(li)用(yong)外資增(zeng)長10%以上。

促消費擴投資 發揮帶動作用

“投資、就業(ye)、消費環環相扣。穩住投資，企(qi)業(ye)發展了，才能創(chuang)造就業(ye)機會，拉動(dong)消費。”全國政協(xie)委員、銀泰集團(tuan)創(chuang)始人兼董事長(chang)沈(shen)國軍說。

受疫(yi)情(qing)影響(xiang)，不少企(qi)業(ye)(ye)面(mian)臨較大(da)經營(ying)壓力。“這個(ge)時(shi)候(hou)，擴大(da)投(tou)資(zi)意(yi)味著會(hui)面(mian)臨更大(da)市場風險和資(zi)金壓力，大(da)家都(dou)比較謹慎。”沈(shen)國軍認為，民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家要(yao)勇于承擔社會(hui)責任，做好穩(wen)企(qi)穩(wen)崗的工作，力所(suo)能及繼(ji)續做好業(ye)(ye)務(wu)投(tou)資(zi)。

基于多年(nian)來參與中(zhong)西部地區(qu)開(kai)發建(jian)設的經歷(li)，沈(shen)國軍認為(wei)，要穩定(ding)投資，尤其是(shi)在中(zhong)西部地區(qu)的投資，需要進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)營商環境、改善(shan)基礎設施、提升政務服務。

沈國軍還認為，提(ti)振(zhen)消費應與擴(kuo)大(da)投資(zi)有效結合、相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)。對于(yu)勞動密集型企業(ye)，如大(da)型批發市場、商(shang)業(ye)綜合體、步行街等，應給予一(yi)定政策(ce)支持。“應鼓勵具(ju)有行業(ye)影響力的企業(ye)適(shi)當(dang)擴(kuo)大(da)投資(zi)，跨界發展，發揮產業(ye)鏈輻射(she)帶(dai)動效應。”

今年，國(guo)家將重點(dian)支(zhi)(zhi)持既促(cu)消費惠民生(sheng)又(you)調結構增后勁的“兩新一重”建設。沈國(guo)軍建議，進一步(bu)健全市場化投融資機(ji)制(zhi)，支(zhi)(zhi)持民營企(qi)業平等參與。

穩定發展預期 積極主動作為

“穩預(yu)期，首先要(yao)讓(rang)公(gong)眾(zhong)認識(shi)到，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)還是元氣滿(man)滿(man)的。”全國(guo)政協委員、清(qing)華(hua)大(da)學中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)思(si)想與實踐研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長李(li)稻葵認為，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)仍具備長期增長的潛力(li)。

“有困(kun)難(nan)不怕，困(kun)難(nan)是暫(zan)時的。”李稻葵表示，應引導企業不要被短(duan)期的困(kun)難(nan)擊倒，同時通(tong)過提供各(ge)種各(ge)樣(yang)的幫助，用財稅(shui)、貨幣(bi)政(zheng)策(ce)等盡量化(hua)解困(kun)難(nan)，助企業渡過難(nan)關。他建議，有條件的地方可(ke)發布相關補貼(tie)政(zheng)策(ce)，并且明確未來一段(duan)時間內政(zheng)策(ce)不改變，“這(zhe)相當于給企業一個窗(chuang)口，由(you)企業結(jie)合自身情況和發展(zhan)(zhan)戰略，自行判(pan)斷選擇發展(zhan)(zhan)路徑。”

關于國際市場預期，李(li)稻葵表示(shi)，盡管(guan)我國可能會面臨外貿需求下降等(deng)困(kun)難，但只要采取應(ying)對措施，影響有限。

李稻葵認為，我(wo)國的經濟政(zheng)策(ce)具有連續性、穩定性，這也是(shi)穩預期的重(zhong)要(yao)(yao)因素。他(ta)建議(yi)，各級政(zheng)府將(jiang)各類財稅(shui)政(zheng)策(ce)落實到位的同(tong)時，還(huan)要(yao)(yao)進(jin)一步刺(ci)激(ji)市場需求(qiu)，化被動(dong)(dong)為主動(dong)(dong)，促進(jin)經濟發展。

【責任編(bian)輯：趙藝涵】