文(wen)章來源：人民日報海外版 發布時間：2021-05-15
復(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)產(chan)、復(fu)(fu)(fu)商復(fu)(fu)(fu)市(shi)、復(fu)(fu)(fu)學復(fu)(fu)(fu)課……雖然面臨前所(suo)未(wei)有的(de)疫情沖擊，中(zhong)(zhong)國經濟(ji)社(she)會運行正在加速恢復(fu)(fu)(fu)中(zhong)(zhong)。
扎實(shi)做好“六(liu)穩”工(gong)作，落(luo)實(shi)“六(liu)保”任務，一幅幅真抓實(shi)干的奮斗圖景在各地展開。從穩崗(gang)位強(qiang)技(ji)能，幫居(ju)民(min)(min)端(duan)牢就業(ye)“飯(fan)碗”，到脫(tuo)貧攻堅、兜底幫扶，護(hu)住基本民(min)(min)生，再到穩市場保供應，暢通經濟運行大動脈，連串重(zhong)磅舉措加(jia)速落(luo)地。
從“六(liu)穩”到“六(liu)保(bao)”，清晰有力的信號與(yu)行動(dong)溫暖人心，鼓足信心，護(hu)航中國(guo)經濟穩中求(qiu)進(jin)。
力穩就業，保住市場主體
“工(gong)作穩定了很多(duo)，收入也增加了，內(nei)心(xin)很滿(man)足！”譚勇是(shi)貴州(zhou)省沿河縣(xian)甘溪(xi)鎮桂(gui)林村村民，原本擔心(xin)疫情會影(ying)響(xiang)外出(chu)務工(gong)，沒想到借著南方電網貴州(zhou)銅仁供電局吸納當地農民工(gong)就(jiu)業(ye)的機會，他(ta)被招錄(lu)為(wei)電力施工(gong)隊(dui)員(yuan)，實(shi)現了“家門口”就(jiu)業(ye)。
“六穩”，以穩就業(ye)為(wei)首(shou)；“六保”，首(shou)要的仍是保就業(ye)。自疫(yi)情(qing)發生以來，針對返崗、招聘、培訓(xun)、創業(ye)等方面的難題(ti)，系(xi)列(lie)政策為(wei)勞動者解憂(you)，牢牢守住就業(ye)“飯碗”。
返崗難？“點對點”助復工。
“第一次享(xiang)受(shou)‘包機(ji)’上(shang)班，真(zhen)是(shi)又(you)激動又(you)暖心！”2月下旬(xun)，云(yun)南省昭(zhao)通(tong)市鹽津縣的(de)羅(luo)敏順利(li)復了(le)工(gong)。羅(luo)敏在浙江嘉興(xing)一家汽車零(ling)部(bu)件公司上(shang)班，往常，她從老家返(fan)程，即(ji)使坐飛機(ji)加轉(zhuan)車也要兩天時(shi)間(jian)。這回(hui)政府包機(ji)只花了(le)十(shi)三四個小(xiao)時(shi)，而且一路費用(yong)全免。和羅(luo)敏一起回(hui)來的(de)，還有40多家重點(dian)企業(ye)從四川宜賓、云(yun)南昭(zhao)通(tong)等地接(jie)回(hui)的(de)100多名(ming)員工(gong)。
截至4月(yue)16日，各(ge)地累計“點對點”運送農民(min)工近600萬人。通(tong)過“輸出有(you)(you)組織、健康有(you)(you)檢測、承運有(you)(you)防護、到達有(you)(you)交(jiao)接、全程可追溯”的方式，保證(zheng)農民(min)工“從(cong)家門到車(che)門、從(cong)車(che)門到廠門”。
求職(zhi)難？穩崗位促招聘。
“考慮到(dao)今年(nian)疫情(qing)防控的特殊情(qing)況，簽約效(xiao)力將延續到(dao)順利畢業(ye)為止。”來(lai)自(zi)簽約單位中國(guo)移(yi)動(成都)產業(ye)研究院(yuan)的消息，讓(rang)應屆畢業(ye)生黃(huang)子迅放寬了(le)心。原定3月赴單位實(shi)習，受疫情(qing)影響，黃(huang)子迅的畢業(ye)、實(shi)習全被打亂(luan)了(le)節(jie)奏。企(qi)業(ye)的理(li)解和支持(chi)，為許多像(xiang)她一樣的應屆畢業(ye)生解除了(le)煩惱。
針對重點群(qun)體(ti)應聘(pin)求(qiu)職難的問(wen)題，政策支(zhi)持亦加大(da)力度(du)。國(guo)資央企(qi)推(tui)出“抗(kang)疫穩崗擴(kuo)就業”專項(xiang)行(xing)動，已(yi)提供崗位數超100萬個；人(ren)社部組織百日千萬網絡招聘(pin)專項(xiang)行(xing)動，已(yi)發布崗位需求(qiu)超過1500萬人(ren)次。“春招”變“網試”，招聘(pin)轉“云上(shang)”，線上(shang)招聘(pin)升了溫。
缺技能？“海量”培訓送上門(men)。
“足(zu)不(bu)出(chu)戶就能學習很多(duo)知(zhi)識，而且正是農忙(mang)季(ji)節，干(gan)活學習兩(liang)不(bu)誤。”四川(chuan)宜賓(bin)翠屏(ping)(ping)區象(xiang)鼻(bi)街道楊柳村(cun)的(de)江(jiang)麗華前一(yi)陣(zhen)在家(jia)(jia)培訓，收獲不(bu)少。江(jiang)麗華之前在成都一(yi)家(jia)(jia)餐(can)飲店打工，受疫情(qing)影響，返崗(gang)時間比往年延(yan)后，便萌(meng)生了在家(jia)(jia)創業(ye)(ye)的(de)想法。正好，趕上(shang)翠屏(ping)(ping)區推出(chu)返鄉創業(ye)(ye)線(xian)上(shang)技(ji)能培訓班。
近期，人社部向社會推薦54家線(xian)上(shang)(shang)平(ping)臺機(ji)構，免費提供培訓資(zi)源和服(fu)務，各(ge)地亦紛(fen)紛(fen)組織線(xian)上(shang)(shang)技能(neng)培訓，各(ge)類課程可謂(wei)應(ying)有盡有。強(qiang)了技能(neng)，就(jiu)業底氣更足。
穩就(jiu)業(ye)，前提(ti)是(shi)穩企業(ye)，保(bao)住市場主(zhu)體(ti)，才能穩住就(jiu)業(ye)源頭。
減稅(shui)降費、援企穩(wen)崗(gang)，系列真金(jin)白銀(yin)的(de)實招火速推出。據統計(ji)，僅今年(nian)一季度中國就(jiu)累計(ji)實現減稅(shui)降費7428億元。人(ren)社部(bu)5月6日公布，中國已(yi)向320萬戶(hu)企業發放失業保險穩(wen)崗(gang)返(fan)還(huan)資金(jin)423億元，惠及職(zhi)工8513萬人(ren)。
“減了成本，擔子(zi)更輕，手中又多(duo)了一分勝(sheng)算(suan)。”許多(duo)企業負責(ze)人(ren)發出類似(si)感慨。
“有黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)的(de)堅(jian)強領導(dao)，有各地區、各部(bu)門和社(she)會各方(fang)面的(de)共同努力(li)，特別是有廣大勞動者和企業家(jia)的(de)共克時艱和拼(pin)搏奮(fen)斗，我(wo)們有信心、有能(neng)力(li)保持就(jiu)業局(ju)勢總體穩定。”人社(she)部(bu)就(jiu)業促進司司長張瑩(ying)說。
助農扶貧，兜牢基層運轉
看著首批2噸蘆(lu)蒿被物(wu)流(liu)專車(che)拉(la)走(zou)，種植(zhi)戶王寶懸著的心終于(yu)放下(xia)了。王寶所在的江蘇南京棲霞區(qu)八卦洲(zhou)街(jie)道是遠(yuan)近聞名的蘆(lu)蒿產(chan)地，受疫情影響，物(wu)流(liu)受阻、銷售犯難，當地數十噸蘆(lu)蒿面臨滯銷困境。
南京市農業部門了(le)解(jie)到(dao)這(zhe)一(yi)情況后，蘇寧易購緊急組(zu)建“助農專項小組(zu)”，打(da)通(tong)綠(lv)色(se)通(tong)道，將滯銷的蘆蒿從田間送往上(shang)海。第二(er)天，這(zhe)批新鮮蘆蒿線上(shang)線下同步銷售。
“哪(na)(na)里出現售(shou)賣難(nan)，就解(jie)決哪(na)(na)里的問題。”中國(guo)各部門、各行(xing)(xing)業協會紛紛行(xing)(xing)動起(qi)來。2月以來，商務部門累計收集全國(guo)5300余條農產品(pin)賣難(nan)信息(xi)，其中廣西砂糖(tang)桔2月22日(ri)滯銷近180萬(wan)(wan)噸，經緊急(ji)協調，28家(jia)大型農產品(pin)批發(fa)市(shi)場僅用4天(tian)銷售(shou)近50萬(wan)(wan)噸。
多一條銷路就多一份收入。疫情之下，要保基本民生，助農增收、脫貧攻堅不(bu)能(neng)有絲毫放松。
扶持產業加力度。“貧困地(di)區之所以容(rong)易(yi)出現(xian)滯銷(xiao)賣難，究其根源主(zhu)要還是(shi)因為設施不足(zu)、物流(liu)不暢、運(yun)距較(jiao)遠(yuan)、成本較(jiao)高(gao)，還有(you)缺(que)(que)資金、缺(que)(que)技術、缺(que)(que)人(ren)才(cai)。”農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村部市(shi)場(chang)與(yu)信息(xi)化(hua)司(si)(si)司(si)(si)長唐(tang)珂(ke)說。針對這些(xie)問題(ti)，各地(di)加強(qiang)產地(di)市(shi)場(chang)建設、市(shi)場(chang)信息(xi)服務、打造農(nong)(nong)(nong)業品牌，一系列過硬措施持續加力。
復工復產追進度。“把耽(dan)誤的(de)時(shi)間找回(hui)來(lai)”，各地(di)扶貧(pin)企(qi)業、扶貧(pin)項(xiang)目加速步入正(zheng)軌(gui)。截(jie)至4月30日，貧(pin)困勞動力外(wai)出務(wu)工規模已達(da)到(dao)去年(nian)的(de)95.4%，扶貧(pin)龍頭企(qi)業、扶貧(pin)車間復工率達(da)97%。
財(cai)政資金(jin)(jin)快撥付(fu)。早在3月底，財(cai)政部已累計(ji)下達2020年中央財(cai)政專項(xiang)扶貧資金(jin)(jin)1396.36億元，下達時間比往(wang)年提前一(yi)個(ge)多月，易地扶貧搬(ban)遷等計(ji)劃正有序實施。“確(que)保資金(jin)(jin)盡(jin)快到位，確(que)保脫(tuo)貧攻(gong)堅任務(wu)完(wan)成(cheng)。”農業農村部規劃財(cai)務(wu)司司長黃艷(yan)說。
對困難(nan)人群，民生(sheng)底(di)(di)線同樣要(yao)兜(dou)住兜(dou)牢。財政資金加大對低保(bao)(bao)(bao)、特(te)困人員(yuan)、流浪乞討人員(yuan)、孤兒等基本生(sheng)活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)及醫(yi)療(liao)救(jiu)助(zhu)，做(zuo)到“應(ying)保(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)”“應(ying)救(jiu)盡救(jiu)”，厚實家(jia)底(di)(di)成為保(bao)(bao)(bao)障(zhang)民生(sheng)的底(di)(di)氣。
“我國財政收入(ru)規模、調(diao)整的潛力和余地比較(jiao)大，不會(hui)因為疫情問題而(er)影(ying)響(xiang)今年困(kun)難群眾基本生活保(bao)障(zhang)資金的落實(shi)。”財政部社會(hui)保(bao)障(zhang)司(si)司(si)長符金陵說。
基(ji)層(ceng)穩則事業(ye)興，保(bao)基(ji)層(ceng)運(yun)轉同樣事關經濟社(she)會發展大局(ju)。“一方面，基(ji)層(ceng)是地方社(she)會管理(li)和公共產品的直接(jie)提(ti)供者，也(ye)是包括精(jing)準扶貧在內的國家戰略部署的終端(duan)實施(shi)者；另一方面，基(ji)層(ceng)正常運(yun)轉也(ye)直接(jie)涉及民生、保(bao)就業(ye)等方面。”中國(海南(nan))改革(ge)發展研(yan)究(jiu)院經濟研(yan)究(jiu)所所長匡賢明說。
為牢牢兜住基(ji)(ji)層“保(bao)(bao)(bao)工資(zi)、保(bao)(bao)(bao)運(yun)(yun)轉、保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)本(ben)民生(sheng)”底線(xian)，今年以來，中央加大對地方轉移支付(fu)力(li)度，確(que)定階段(duan)性(xing)提(ti)高地方財(cai)政(zheng)資(zi)金留用比例，為基(ji)(ji)層運(yun)(yun)轉補足(zu)財(cai)力(li)。“總體上看(kan)預算安排能夠滿(man)足(zu)相關支出(chu)需求，地方保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)本(ben)民生(sheng)、保(bao)(bao)(bao)工資(zi)、保(bao)(bao)(bao)運(yun)(yun)轉不會出(chu)現大的問題。”財(cai)政(zheng)部預算司一級巡視員(yuan)王克冰(bing)說。
保障供給，暢通經濟循環
水(shui)靈靈的(de)鮮菜、瓜果裝點出(chu)五(wu)彩繽紛的(de)一隅；米、面、油、奶(nai)一件件商(shang)品鋪滿貨架；口罩、酒精、消毒液也在(zai)顯眼處(chu)擺上了(le)。隨意(yi)走進北京(jing)街(jie)頭的(de)超市(shi)，眼前大(da)多是這樣的(de)景(jing)象。
“現在運營完全正常，貨品(pin)齊全、供應充(chong)足(zu)。”北京超市發董事(shi)長李(li)燕川說。
面對疫情大考，中國(guo)生(sheng)(sheng)活必需品(pin)、醫療物資、電(dian)氣(qi)水熱(re)等(deng)基(ji)本供應總(zong)體(ti)平穩，食(shi)品(pin)、藥品(pin)、基(ji)礎工業(ye)品(pin)、基(ji)本公共(gong)服務等(deng)關系國(guo)計民生(sheng)(sheng)的重點行業(ye)有序運(yun)轉。這背后，是(shi)各方“穩”和“保”的努力(li)。
保(bao)糧(liang)食(shi)能(neng)源安全，抓(zhua)好農(nong)業生產(chan)和重要(yao)產(chan)品(pin)保(bao)供(gong)穩價(jia)。
疫情突發，許多一(yi)(yi)線(xian)零售人打(da)了(le)一(yi)(yi)場保供穩價的“硬仗”。李燕(yan)川(chuan)記(ji)得(de)，春節(jie)那(nei)會(hui)兒，形勢最(zui)是緊張(zhang)。期間有(you)一(yi)(yi)次，批發市(shi)(shi)場上大白菜價格漲到3元(yuan)多一(yi)(yi)斤，到了(le)超市(shi)(shi)一(yi)(yi)顆下(xia)來得(de)40多元(yuan)；那(nei)頭，有(you)顧(gu)客開始(shi)大量購(gou)買，一(yi)(yi)次性買走七八顆……
“不(bu)能這么賣！”李燕川(chuan)趕緊(jin)聯系蔬菜(cai)(cai)(cai)供應(ying)基地(di)，原來(lai)，大(da)(da)白(bai)(bai)(bai)菜(cai)(cai)(cai)有的(de)是(shi)(shi)，只是(shi)(shi)春節(jie)期間缺人手、缺運力。隨即，他連(lian)夜派人從地(di)里拉(la)回兩(liang)車(che)大(da)(da)白(bai)(bai)(bai)菜(cai)(cai)(cai)。第二(er)天(tian)一早開張，超市發貨(huo)(huo)架上大(da)(da)白(bai)(bai)(bai)菜(cai)(cai)(cai)售價是(shi)(shi)1.39元一斤。為了(le)告訴大(da)(da)家(jia)“菜(cai)(cai)(cai)管夠”，以往不(bu)上門面的(de)籠車(che)被(bei)推到貨(huo)(huo)架旁(pang)，兩(liang)三百顆(ke)大(da)(da)白(bai)(bai)(bai)菜(cai)(cai)(cai)整整齊(qi)齊(qi)碼放著。
供應上(shang)來了(le)，價(jia)格(ge)穩住了(le)；貨源充(chong)足(zu)了(le)，消費(fei)者也就安心了(le)。農業農村部(bu)數據顯示，到4月末，豬肉批發價(jia)格(ge)已(yi)連續10周下降，蔬菜、水(shui)果(guo)等鮮活農產品供給增加(jia)，價(jia)格(ge)基本回落到常年水(shui)平(ping)。糧食、蔬菜等生產形勢持(chi)續向好，又鼓足(zu)了(le)未來豐收的(de)信心。
有國(guo)際人(ren)士(shi)稱贊：即便疫情最嚴重的(de)時(shi)候(hou)，“中國(guo)的(de)食品(pin)供應以及(ji)價格(ge)一直保(bao)持穩(wen)定”。中國(guo)扛住了(le)非常時(shi)期(qi)、關鍵時(shi)期(qi)的(de)考驗(yan)！
保產業鏈供應鏈穩定，力促復工復產達產。
在(zai)北(bei)京(jing)市經濟技術開發區(qu)，中國電子旗下冠捷科技北(bei)京(jing)分部的(de)廠(chang)(chang)區(qu)內，智能化(hua)生產設(she)備高速(su)運轉，原本(ben)標配700人左右的(de)廠(chang)(chang)區(qu)，如今已有(you)800多位員工(gong)為訂單生產忙(mang)碌(liu)著(zhu)。作為產業(ye)鏈(lian)的(de)龍頭企(qi)業(ye)，這家顯示器與液晶平板電視的(de)生產制造(zao)商先后帶動235家供應商實現復工(gong)復產。
“配套企業必須動(dong)起來才能滿足訂(ding)單需求。”負(fu)責(ze)北(bei)京廠區采(cai)購部的王權與京津冀區域內的配套企業緊密對接(jie)，上下游齊心，帶(dai)動(dong)產能不斷爬坡(po)。
企業(ye)之間(jian)相(xiang)互扶持，各(ge)級政(zheng)府在招(zhao)工(gong)、生產、運(yun)輸等各(ge)個環節大力(li)支持，推(tui)動復工(gong)復產進度加(jia)快。工(gong)信部數(shu)據顯示，截(jie)至4月21日(ri)，規模以上工(gong)業(ye)企業(ye)平均開(kai)工(gong)率和復崗率分(fen)別達到99.1%和95.1%，其中湖北省分(fen)別達到98.2%和92.2%。
埃克(ke)森美孚(fu)廣東惠州乙烯項(xiang)目正式開工(gong)(gong)；日本豐田(tian)計(ji)劃與一汽合作，在(zai)天津投資(zi)興建(jian)電動車工(gong)(gong)廠(chang)；星巴克(ke)將在(zai)江蘇昆山投資(zi)1.29億美元建(jian)造咖啡烘焙工(gong)(gong)廠(chang)……快速(su)復工(gong)(gong)復產，暢通經濟循(xun)環(huan)，也增強了外(wai)資(zi)對(dui)中國(guo)經濟的信心。
“隨著中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)迅(xun)速控(kong)制疫情(qing)、全(quan)面推進復工復產，外資企業在華生產經(jing)營(ying)逐(zhu)步(bu)走向正(zheng)常，訂(ding)單完成情(qing)況不斷好轉，一批(pi)外資新(xin)項(xiang)目即將落地(di)，這充(chong)分說明中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)投資環境的穩(wen)定性和堅韌性。”國(guo)(guo)家發(fa)改委政策(ce)研(yan)究(jiu)室主任(ren)袁達(da)說。國(guo)(guo)際貨幣基金組(zu)織也指(zhi)出，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟出現(xian)的復蘇趨勢令人(ren)鼓舞。IMF總裁格奧爾基耶娃多(duo)次表(biao)示：“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟具有較強韌性，通過政府提供(gong)的政策(ce)支持，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟正(zheng)在重返正(zheng)軌(gui)。”
疫情在中國的(de)流行高峰已(yi)經過(guo)去，經濟社(she)會(hui)恢復(fu)發展的(de)步伐正在加(jia)快(kuai)。鼓足(zu)信心(xin)，擁抱希(xi)望，暖意越(yue)(yue)來越(yue)(yue)濃了！
【責任編輯(ji)：趙藝涵】