文章(zhang)來(lai)源：經濟參考報 發布時間：2021-04-24
今年一季度中央企(qi)業(ye)實現(xian)營(ying)業(ye)收入(ru)6萬億(yi)元(yuan)、凈(jing)利潤1304億(yi)元(yuan)，分別同比(bi)下降11.8%和58.8%。其中，3月份當月實現(xian)營(ying)業(ye)收入(ru)2.2萬億(yi)元(yuan)，已恢復至1月份水(shui)平。
這是4月20日(ri)一(yi)季度中(zhong)央企業(ye)經濟運(yun)行情況發布會上公布的首季“成績單(dan)”。國務院(yuan)國資(zi)委秘書(shu)長、新聞(wen)發言(yan)人彭華崗表示(shi)，國資(zi)委和中(zhong)央企業(ye)下一(yi)步將(jiang)實施“硬核”舉措，堅(jian)決(jue)遏制效益下滑勢頭，盡(jin)快實現穩定增(zeng)長。
深化改(gai)(gai)革強動(dong)(dong)力(li)是(shi)其中(zhong)重(zhong)要(yao)(yao)舉措之一。據透露，國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革三(san)年行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案(an)已經形成了初步方(fang)案(an)，目前正在履(lv)行(xing)審(shen)批程序。黨中(zhong)央、國(guo)務院高(gao)度重(zhong)視，提出要(yao)(yao)加(jia)快出臺。2020年是(shi)落實三(san)年行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案(an)的(de)第(di)一年，國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革將在混改(gai)(gai)等七個領域重(zhong)點發力(li)，中(zhong)央企(qi)業將穩妥開展并購(gou)重(zhong)組，加(jia)快產業鏈升(sheng)級(ji)補短板。
一季度超八成央企營收下滑
國(guo)資委數(shu)據顯示，一季度超(chao)過八成中央(yang)企業(ye)營(ying)業(ye)收入下滑，57家企業(ye)凈利(li)潤同比下滑，26家企業(ye)經營(ying)凈虧損。
彭華崗分(fen)析稱，新冠肺炎(yan)疫情導致國內(nei)外需求(qiu)萎縮、原油(you)等大宗商(shang)品(pin)價格下跌，部分(fen)能源類央(yang)企執行國家政策向全社(she)會讓利，在市場和(he)政策的(de)疊加(jia)影響下，石油(you)、石化、航空、汽車、電網等企業收入效益都出現深度(du)下滑(hua)。
據統計，一季度中央企業(ye)執行國家降(jiang)電價(jia)、降(jiang)氣(qi)價(jia)、降(jiang)路費、降(jiang)房租、降(jiang)資費等有(you)關政策，降(jiang)低社會用戶各類成本超過450億(yi)元。航空企業(ye)、石(shi)油石(shi)化企業(ye)總體虧(kui)損，汽(qi)車(che)企業(ye)一季度同(tong)比減利(li)100億(yi)。
抗疫防疫的(de)成本(ben)也(ye)影響(xiang)企業效益的(de)增(zeng)長。受疫情影響(xiang)，人工、材料、物流等成本(ben)大幅度增(zeng)加。一(yi)季度，中央企業百元(yuan)收入支付(fu)的(de)成本(ben)費用同比上升2.4元(yuan)。
“從(cong)整體上看，雖然多數中央企業生產(chan)經營遇到前(qian)所未(wei)有的困(kun)(kun)難(nan)，效益(yi)恢復增長面臨巨(ju)大(da)壓力，但各企業都在采取有效措(cuo)施，努力克服困(kun)(kun)難(nan)，千(qian)方百(bai)計(ji)挽(wan)回損失，總體運行還是保持平穩狀態。”彭(peng)華崗稱。
他(ta)表示(shi)，隨著國內經(jing)(jing)濟運行(xing)逐步趨于正常，社會生產生活秩(zhi)序加(jia)快恢復，中央(yang)企業經(jing)(jing)濟運行(xing)已經(jing)(jing)出(chu)現了積極向好的跡象。
多個(ge)運行指標可佐證這一(yi)判斷(duan)。3月份(fen)中央企(qi)業完成投(tou)資(zi)同比增(zeng)長4.1%，月度投(tou)資(zi)規模已恢復至正常水平。火電企(qi)業發電量(liang)、水運企(qi)業貨(huo)物總周轉均(jun)已經恢復到上年(nian)同期水平。有43家(jia)企(qi)業當月盈(ying)利水平恢復至上年(nian)月均(jun)水平；有37家(jia)企(qi)業效益降(jiang)幅比1至2月收(shou)窄10個(ge)百分點(dian)以上。
特別是4月(yue)份以來，成品油日(ri)均銷量(liang)、鋼材日(ri)均銷量(liang)均已經(jing)接近去年的正常(chang)水平(ping)，售電量(liang)比去年同期(qi)已經(jing)略有(you)增長(chang)。目前中央(yang)企業復(fu)工復(fu)產率已達到99.4%。
中國企業聯(lian)合(he)會研(yan)究(jiu)(jiu)部研(yan)究(jiu)(jiu)員劉興國認為(wei)，復(fu)工復(fu)產進展順利以及(ji)投資止(zhi)跌回升(sheng)等(deng)積極因素將(jiang)對中央企業財務績效(xiao)好轉構成(cheng)強有力(li)的(de)支撐(cheng)。
實施硬核措施盡快“穩增長”
據彭華崗(gang)介(jie)紹，國資委和中央企業(ye)將在動態完善疫情防控舉(ju)措的(de)同(tong)時，實施(shi)開拓(tuo)市(shi)場、深挖潛力、加快升(sheng)級、深化改革以及防風險、守底線等一系(xi)列硬核舉(ju)措，堅決遏(e)制效(xiao)益下滑的(de)勢(shi)頭，盡快實現穩定增長。
在千方(fang)百計拓市場(chang)方(fang)面，要鞏(gong)固開拓國內市場(chang)，加快現(xian)有項(xiang)目建設和訂單生產(chan)的進(jin)度(du)，主動對(dui)接地方(fang)投資建設需(xu)求。并且，積極做(zuo)好國際化(hua)經營，抓好“一帶一路”重大項(xiang)目的實施和推進(jin)。
據國資(zi)委宣傳局局長(chang)夏慶豐介(jie)紹，近三年來，央企每年海(hai)外(wai)投資(zi)金額都超過3000億元人民幣，涉及基礎(chu)設施建設、能源資(zi)源開發、產能合作(zuo)、技術研發、工(gong)程(cheng)投資(zi)等諸(zhu)多(duo)領域(yu)，未來要進一步做(zuo)好(hao)國際化經營，不(bu)斷(duan)鞏固長(chang)期穩定的合作(zuo)關系。
在多措(cuo)并舉深挖潛力方(fang)面(mian)，中央(yang)企業(ye)要(yao)加(jia)大(da)降本節支增效(xiao)的(de)(de)力度(du)，大(da)幅度(du)降低運行成(cheng)(cheng)本；要(yao)加(jia)大(da)低效(xiao)無效(xiao)資(zi)產(chan)處(chu)(chu)置(zhi)力度(du)，加(jia)快不(bu)具備(bei)競(jing)爭優勢(shi)(shi)、缺乏發展潛力的(de)(de)非主業(ye)、非優勢(shi)(shi)業(ye)務的(de)(de)剝離，加(jia)快清理(li)(li)低效(xiao)、無效(xiao)參股的(de)(de)股權。要(yao)加(jia)大(da)虧(kui)損企業(ye)的(de)(de)治理(li)(li)力度(du)，在完(wan)成(cheng)(cheng)“處(chu)(chu)僵治困”收尾工作基礎上，深化虧(kui)損上市公司的(de)(de)治理(li)(li)，努力完(wan)成(cheng)(cheng)重點虧(kui)損子企業(ye)專項(xiang)治理(li)(li)任(ren)務。
防(fang)風險守好底線也至關重要(yao)(yao)。“除了處置‘僵尸企業’外，要(yao)(yao)努力做(zuo)到出(chu)(chu)資企業不(bu)出(chu)(chu)現倒閉和大幅度降薪、裁(cai)員，不(bu)要(yao)(yao)給社(she)會(hui)增添(tian)不(bu)穩(wen)定(ding)因素。”彭華崗(gang)強調。
三年行動方案加快落實
“按照(zhao)將要(yao)實(shi)施的(de)(de)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)方(fang)案的(de)(de)要(yao)求，主動(dong)改(gai)革(ge)(ge)、大(da)膽改(gai)革(ge)(ge)、務實(shi)改(gai)革(ge)(ge)，推出更(geng)多能夠激發企業(ye)活力、提高運(yun)營(ying)效率(lv)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)，以改(gai)革(ge)(ge)對沖疫情的(de)(de)影(ying)響。”彭華崗在(zai)介(jie)紹硬核舉措(cuo)時表示，要(yao)深化改(gai)革(ge)(ge)強動(dong)力。
此前(qian)來自國(guo)(guo)資委的(de)消息顯示，這份(fen)行動方(fang)案將在推進混改、加強國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企監管、增(zeng)強研發(fa)創(chuang)新能力、強化財務(wu)硬約束、完善激勵機制等重點領域和關鍵環節，提(ti)出明確的(de)任務(wu)舉措，并制定可(ke)量化、可(ke)考核的(de)具(ju)體(ti)指標(biao)。
據介紹，今年是落(luo)實(shi)三(san)年行(xing)動方案的第一年，國資委和中央企業將在完善(shan)中國特色現代(dai)企業制度，加(jia)快建立健(jian)全市場化(hua)經營(ying)機制，積極穩(wen)妥分層分類深化(hua)混合所有(you)制改革(ge)，優化(hua)國有(you)資本布局、推(tui)動戰略(lve)性(xing)重組(zu)和專業化(hua)整合等七大(da)改革(ge)重點領域發力。
4月以來，國資國企改(gai)革加速推進。繼“雙百行動”“綜(zong)改(gai)試驗”后，又一國企改(gai)革專項工程(cheng)——百戶科技型企業(ye)深化(hua)市場化(hua)改(gai)革提(ti)升(sheng)自(zi)主創新能(neng)力專項行動啟動。
作為國(guo)企(qi)改革的(de)(de)突破(po)口(kou)，近期混(hun)改也是不斷深化(hua)。“積(ji)極穩妥(tuo)分(fen)層分(fen)類深化(hua)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革，特別是要推動(dong)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業深度轉(zhuan)化(hua)經營機制(zhi)，充分(fen)發揮非國(guo)有(you)(you)股東的(de)(de)積(ji)極作用。”彭華(hua)崗介(jie)紹說。
夏慶豐表示，中央企業(ye)將加大和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)上其他(ta)所(suo)有(you)制企業(ye)的合(he)作(zuo)力度(du)，在投(tou)資(zi)參股、產(chan)品合(he)作(zuo)、科技研(yan)發等方(fang)面取(qu)長(chang)補短，共同(tong)提高產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)的穩定(ding)性和(he)產(chan)業(ye)門類的齊全性。
重組整(zheng)合是改革的(de)另一大重頭戲。彭華崗稱，優化(hua)(hua)國有資(zi)本(ben)布局，推動戰略性重組和專業(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合，引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)進(jin)一步聚焦實體經濟，做(zuo)強做(zuo)精(jing)主業(ye)(ye)，特(te)別(bie)是發揮國有企(qi)業(ye)(ye)在優化(hua)(hua)結構暢通循環(huan)穩定(ding)增長(chang)方面(mian)(mian)的(de)引(yin)領(ling)作用，對(dui)沖疫情帶來的(de)負面(mian)(mian)影響。
“要(yao)加快產(chan)業鏈升級補短板。”夏慶豐也指(zhi)出，中央企業將穩妥開展有利于產(chan)業協同、技術引進、人才共享(xiang)、品牌(pai)增值等方面的并購重組(zu)，努力增強產(chan)業鏈的競爭(zheng)力和韌性。
【責(ze)任編輯：趙(zhao)藝涵】