文章來源：新華社(she) 發布時間：2021-04-15
走進(jin)山東省國資(zi)委的(de)辦公區，一(yi)(yi)塊電子屏(ping)正為這一(yi)(yi)年(nian)倒計時(shi)(shi)，時(shi)(shi)刻(ke)提醒人們加(jia)快(kuai)完成今年(nian)的(de)國企(qi)(qi)改(gai)革任務。山東省聚焦國企(qi)(qi)改(gai)革重點難點事項，“一(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)策”定下改(gai)革倒計時(shi)(shi)，推動(dong)改(gai)革跑出加(jia)速度。
去年9月以來，山東(dong)省屬企業(ye)旗(qi)下(xia)的(de)(de)房地產(chan)開(kai)發企業(ye)頻繁出現在山東(dong)產(chan)權(quan)交易中心的(de)(de)掛牌(pai)名單上，有(you)的(de)(de)已完(wan)成轉(zhuan)讓。
山東省提(ti)出(chu)，進(jin)一步突出(chu)精(jing)干(gan)主業(ye)，增強核心(xin)競爭(zheng)力和(he)長(chang)期可持續發展能力，著力培育優(you)勢產業(ye)和(he)企業(ye)，積(ji)極推動優(you)質資(zi)源向主業(ye)集聚(ju)，2022年完成(cheng)非(fei)主業(ye)資(zi)產清理(li)整合。
“我們出(chu)臺(tai)了(le)(le)非主(zhu)業(ye)清理(li)(li)(li)整合三年行動方案，去年完成(cheng)了(le)(le)對籃球俱樂部、魯(lu)鐵經貿等12戶非主(zhu)業(ye)企業(ye)的清理(li)(li)(li)退出(chu)。”山(shan)東高(gao)速(su)集團董事(shi)長鄒慶忠介(jie)紹，山(shan)東高(gao)速(su)集團確(que)定了(le)(le)投(tou)資項目(mu)負面清單，嚴控非主(zhu)業(ye)投(tou)資增量。今(jin)年將進一步加大力度，完成(cheng)不低(di)于18戶企業(ye)的非主(zhu)業(ye)清理(li)(li)(li)整合。
同(tong)時，山東(dong)省加(jia)大力度推動國有資本重(zhong)組整(zheng)合(he)(he)，在省級層面“合(he)(he)并同(tong)類項”，打造一批優勢產業集團，提高國有資本集中度、增強企業競爭力。
2019年9月(yue)底，山(shan)東重工集(ji)團完成對中國重汽集(ji)團的戰略重組，旗下擁有濰柴、中國重汽等(deng)品牌的山(shan)東重工，一躍成為中國商用車市(shi)場(chang)領頭羊。同年，山(shan)東省(sheng)機場(chang)管理集(ji)團、山(shan)東省(sheng)港口(kou)集(ji)團也掛牌成立。
山(shan)東省國(guo)資委主任張斌說，將進一步深化(hua)(hua)山(shan)東省屬(shu)企業間的(de)戰略性橫(heng)向重組，推動要素向新動能集中，努(nu)力解決山(shan)東省在醫養健康、文化(hua)(hua)旅游等產業領域(yu)缺少(shao)龍頭企業的(de)問(wen)題。
在優化(hua)國有資(zi)本布局的同時，山東省著力推動省屬企業優化(hua)資(zi)本結構，“靚女先嫁”實(shi)施混改(gai)。
一級企業混(hun)改(gai)全面啟動(dong)，今年再爭取3家(jia)到5家(jia)省(sheng)屬(shu)一級企業混(hun)改(gai)取得突破(po)，資產(chan)證券(quan)化率達51.13%；到2021年，省(sheng)屬(shu)企業混(hun)改(gai)戶數和資產(chan)占(zhan)比(bi)要雙雙達到75%——根據(ju)山東省(sheng)屬(shu)企業混(hun)改(gai)三年工(gong)作計劃，山東省(sheng)屬(shu)企業混(hun)改(gai)工(gong)作進(jin)入(ru)關鍵(jian)時期。
張(zhang)斌說，山東省堅(jian)持“不(bu)設準入(ru)門檻、不(bu)限持股比例、不(bu)限合作領域(yu)”的(de)原(yuan)則(ze)，鼓勵省屬企業與民營(ying)企業“一起投資、一起發展”。
去(qu)年11月底，山(shan)東省委公(gong)示(shi)了30家省屬國有(you)企(qi)業“倒計時(shi)”改革的公(gong)開(kai)承諾。通過這一方式，山(shan)東省將國有(you)企(qi)業改革關鍵(jian)進(jin)展(zhan)放(fang)到群眾監督(du)的視野中。
這些“倒計(ji)時”承諾為國(guo)企(qi)設下了未來(lai)幾(ji)年(nian)的改革目標(biao)(biao)，無(wu)一例外都(dou)是直指“硬骨頭”。比如，山東黃(huang)金集團董事(shi)長陳(chen)玉(yu)民(min)承諾，加快(kuai)非(fei)主業(ye)資產清理(li)，2022年(nian)7月底前確保非(fei)主業(ye)企(qi)業(ye)清理(li)處(chu)(chu)置基本完成(cheng)；持續做好“處(chu)(chu)僵(jiang)治虧”工(gong)作，2020年(nian)底前實現“僵(jiang)尸企(qi)業(ye)”徹底出清目標(biao)(biao)；深化“降杠桿”工(gong)作，資產負債率控制在65%以內。
記(ji)者(zhe)了解(jie)到，當前山東省正通過加快(kuai)國有資(zi)本授權經營體(ti)制(zhi)改革等(deng)方式，適應(ying)混合所有制(zhi)等(deng)改革的新要(yao)求，促進國資(zi)監(jian)管(guan)體(ti)系和監(jian)管(guan)能力現代化，逐步(bu)邁向(xiang)“管(guan)資(zi)本”。
山東(dong)省要求(qiu)，國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)機構在實(shi)施清單管(guan)理(li)的基礎上，通過“一企一策”授(shou)權(quan)(quan)、動(dong)(dong)態(tai)調整(zheng)管(guan)理(li)的方式，推動(dong)(dong)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司再(zai)定位、再(zai)授(shou)權(quan)(quan)、再(zai)改革(ge)，為兩類公司發揮作用創(chuang)造(zao)條件(jian)(jian)；按照(zhao)“手(shou)續最簡、環節最少、成本最低、效率最高(gao)”的原則，深化(hua)監管(guan)流程(cheng)再(zai)造(zao)，逐項(xiang)推演辦事流程(cheng)，壓縮辦理(li)時限和(he)要件(jian)(jian)。
張斌說，全球(qiu)新(xin)冠肺(fei)炎疫情加(jia)大了國(guo)企(qi)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)，同時也驗證了國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)緊(jin)迫性。山東省(sheng)將通過(guo)推進國(guo)企(qi)“倒計時”改(gai)革，加(jia)大國(guo)有資本布局結(jie)構(gou)調整力度(du)，加(jia)快(kuai)轉型升(sheng)級步(bu)伐，推動國(guo)有企(qi)業做好經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)穩定器(qi)、壓(ya)艙石。
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