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各(ge)地企業(ye)(ye)(ye)復(fu)工率和(he)員(yuan)工到崗(gang)率穩(wen)(wen)步提升，全(quan)國除湖(hu)北外的規模以(yi)上工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)平均開工率超(chao)過(guo)95%，已有(you)(you)(you)1億(yi)農民工外出務(wu)工，近(jin)期128萬(wan)戶企業(ye)(ye)(ye)享受到失業(ye)(ye)(ye)保險穩(wen)(wen)崗(gang)返還186億(yi)元……一段時間以(yi)來，全(quan)國上下有(you)(you)(you)序推動(dong)企業(ye)(ye)(ye)復(fu)工復(fu)產，穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)措(cuo)施逐步落實見(jian)效。有(you)(you)(you)關方(fang)面(mian)指出，總體來看(kan)，穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的任務(wu)依然艱巨，但是(shi)，中國經濟長期向好的基本面(mian)沒有(you)(you)(you)改變，穩(wen)(wen)定就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的基礎條(tiao)件也沒有(you)(you)(you)改變。

利好政策加速實施

疫情對(dui)就業的(de)影響怎么(me)看(kan)(kan)？“從國(guo)(guo)家統計(ji)局發布的(de)數據來看(kan)(kan)，前兩(liang)個月(yue)全國(guo)(guo)新增就業同比(bi)出現了(le)(le)下降，2月(yue)份城鎮調(diao)查失業率也出現了(le)(le)上升，沖(chong)擊(ji)確實是實實在在的(de)。”國(guo)(guo)家發改委(wei)副秘(mi)書(shu)長(chang)高杲(gao)3月(yue)23日在國(guo)(guo)新辦發布會(hui)上表示(shi)。

但一段時間以來(lai)，從中央(yang)到地(di)方迅速出(chu)臺了系列(lie)政策措施，包括減稅降(jiang)費、金融(rong)支持、加大援(yuan)企(qi)穩崗力(li)度等。隨著疫情防控取得積極成(cheng)效，復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)正有序推進。數據(ju)顯示，除(chu)湖(hu)北外，各省(sheng)約(yue)1.1萬個重(zhong)點項(xiang)目復(fu)工(gong)率(lv)近(jin)九成(cheng)；全國已有1億農民(min)工(gong)外出(chu)務工(gong)，占(zhan)春節前返鄉(xiang)農民(min)工(gong)的80%。

國家統(tong)計(ji)局(ju)人口和就(jiu)業(ye)(ye)(ye)統(tong)計(ji)司(si)司(si)長(chang)張毅指(zhi)出(chu)，中國出(chu)臺了就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先一系(xi)列政策措施，包括精準穩(wen)妥推進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)復(fu)工復(fu)產、加大援企(qi)穩(wen)崗穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)力(li)度、著力(li)促(cu)進(jin)(jin)農民(min)工就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、突出(chu)抓(zhua)好高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)等。“上述(shu)政策的(de)加速實施，將會確(que)保就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢(shi)保持(chi)穩(wen)定。”

“總的(de)(de)來看，雖然現在的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)形勢(shi)比較(jiao)嚴(yan)峻，但我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)具有(you)(you)強大的(de)(de)韌性、潛力和回旋(xuan)余地(di)。我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)長期向好(hao)的(de)(de)基本面沒(mei)有(you)(you)改變(bian)，穩(wen)定(ding)就業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)基礎條件也沒(mei)有(you)(you)改變(bian)。”高杲(gao)說。張毅也表示(shi)，就業(ye)(ye)(ye)形勢(shi)保(bao)持穩(wen)定(ding)有(you)(you)牢(lao)固的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)基礎。隨著疫(yi)情防(fang)控形勢(shi)持續向好(hao)，復(fu)工復(fu)產有(you)(you)序推(tui)進，市場需求回升，經(jing)(jing)濟(ji)增長逐漸恢復(fu)，勞動力需求也將陸續恢復(fu)，就業(ye)(ye)(ye)形勢(shi)將逐步改善(shan)。

新業態拓寬新崗位

在當前條件下，擴(kuo)大就(jiu)業(ye)(ye)如何進(jin)一步挖(wa)掘潛(qian)力(li)？近日召開的(de)國務院常務會議(yi)指向“互(hu)聯網(wang)+”新業(ye)(ye)態，提出(chu)依托(tuo)工業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)促(cu)進(jin)傳統產業(ye)(ye)加快(kuai)上(shang)(shang)線(xian)上(shang)(shang)云。聚焦養老、托(tuo)育(yu)、家(jia)政(zheng)等就(jiu)業(ye)(ye)潛(qian)力(li)大的(de)領域(yu)，發(fa)展線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下融合的(de)生活服務業(ye)(ye)等。

以服務(wu)(wu)業來說，到(dao)2018年底(di)，中(zhong)國(guo)服務(wu)(wu)業就業人員近3.6億人，比重達(da)到(dao)46.3%，成(cheng)為吸納就業最多的產業。而線上(shang)線下融合(he)，則將進(jin)一步為服務(wu)(wu)業拓寬(kuan)發展(zhan)天地。

高(gao)杲表示，數字化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)技(ji)術的深度滲透，既(ji)為消費者在更(geng)大范圍(wei)享受到更(geng)高(gao)品質、更(geng)加(jia)多元化(hua)(hua)服(fu)務(wu)提(ti)(ti)供了(le)歷(li)史性機遇(yu)，也推(tui)動了(le)整個(ge)社會服(fu)務(wu)領域專(zhuan)業化(hua)(hua)和信息化(hua)(hua)水平的迅速(su)提(ti)(ti)升。線上線下融合(he)，涌現出了(le)很多新模式、新業態，這(zhe)為創業就業提(ti)(ti)供了(le)很廣闊的空(kong)間(jian)。

據(ju)了解，近期國家發改委已經陸續啟動(dong)了養老服(fu)務體系建設、家政(zheng)服(fu)務提(ti)質擴容行動(dong)、普(pu)惠托育服(fu)務專(zhuan)項行動(dong)等，著力(li)加大對(dui)相(xiang)關(guan)領(ling)域的(de)投入(ru)，帶動(dong)各方面社會資本參與其(qi)中。比如在家政(zheng)服(fu)務領(ling)域，支持平(ping)(ping)臺企業為家政(zheng)領(ling)域的(de)小微企業，甚(shen)至個體提(ti)供(gong)精準對(dui)接(jie)，同時制定和提(ti)升相(xiang)關(guan)服(fu)務標準，促進整(zheng)個行業服(fu)務水平(ping)(ping)的(de)提(ti)高。

高杲說(shuo)，下(xia)一步將把示(shi)范項目的宣傳推廣(guang)與推動社會服務領域的轉型升(sheng)級、復(fu)工復(fu)產的支持政策有(you)機結合(he)起(qi)來(lai)，著(zhu)力(li)培育一批(pi)線上線下(xia)相(xiang)結合(he)的新(xin)業態新(xin)模式。

支持創業帶動就業

在(zai)拓展(zhan)就業方面，還有不少“雙創”行動(dong)正在(zai)展(zhan)開。創業創新持續(xu)推進，市場(chang)主體(ti)數量(liang)持續(xu)增加，也(ye)將繼續(xu)發揮帶動(dong)就業“倍增器”作用。

據(ju)了解，目前，國家(jia)發改委正在(zai)組織籌劃(hua)2020年全(quan)國“雙創(chuang)(chuang)”活(huo)動(dong)周，將重(zhong)點舉辦返(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)項目對接、大學生創(chuang)(chuang)業(ye)項目對接等，通過(guo)和互聯網平臺企業(ye)的融(rong)合，進(jin)一步帶動(dong)中小企業(ye)創(chuang)(chuang)新。

“雙(shuang)創(chuang)”示(shi)(shi)范基地(di)(di)建(jian)設也(ye)將進一步推進。自2016年以來，國(guo)務院已分兩批部署了120個“雙(shuang)創(chuang)”示(shi)(shi)范基地(di)(di)。未來還將研究建(jian)立國(guo)家新興產(chan)業創(chuang)投引導(dao)基金和(he)“雙(shuang)創(chuang)”示(shi)(shi)范基地(di)(di)有關(guan)項目的(de)對(dui)接機(ji)制，研究銀(yin)行信貸(dai)和(he)引導(dao)基金投貸(dai)聯(lian)動的(de)新模式。

當前，創(chuang)新(xin)創(chuang)業仍被不(bu)少市場主體看好。國(guo)家(jia)發改委高技術司司長伍浩介紹，最近國(guo)家(jia)新(xin)興(xing)產業創(chuang)投引導基金對(dui)3000家(jia)創(chuang)新(xin)型企(qi)業做了問卷調查，從數據來(lai)看，67.3%的企(qi)業對(dui)未來(lai)發展(zhan)充滿信心，其中大約四成企(qi)業認為本(ben)領域還蘊藏著(zhu)更大的發展(zhan)機會和(he)潛(qian)力。

高杲表示，在加力(li)促進(jin)“雙(shuang)創”方面，下一(yi)(yi)步(bu)要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)深化“證照(zhao)分(fen)離”改革、商(shang)事(shi)制度改革，充分(fen)發揮創業(ye)(ye)(ye)投(tou)資作用，包括加大(da)對創業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款的(de)(de)支持(chi)力(li)度。政府投(tou)資開發的(de)(de)孵化器等一(yi)(yi)些創業(ye)(ye)(ye)載體，要安排一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)比例、場地(di)，免費(fei)提供給高校畢業(ye)(ye)(ye)生和農民工來使用，為他們創業(ye)(ye)(ye)提供一(yi)(yi)個良好的(de)(de)環境。同時，鼓勵多渠(qu)道(dao)的(de)(de)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，支持(chi)返鄉入鄉創業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

【責任編輯(ji)：趙藝(yi)涵】