文章(zhang)來源：經(jing)濟參考報(bao) 發布(bu)時間：2020-11-21
11月20日，《學習時報(bao)》頭版頭條刊發國務院國資(zi)委黨委書記、主(zhu)任郝鵬的署名文章。文章指(zhi)(zhi)出，國資(zi)委將完善考(kao)核(he)評價指(zhi)(zhi)標體系，對(dui)不(bu)同功能定位(wei)、不(bu)同行業領域、不(bu)同發展階(jie)段的企(qi)業實行差(cha)異化考(kao)核(he)，以市場化的機制促(cu)進提升資(zi)本(ben)回報(bao)，充(chong)分授權放(fang)權，切實減少出資(zi)人審(shen)批核(he)準事項，最(zui)大(da)限(xian)度減少對(dui)生產(chan)經營活動(dong)的干預。
郝(hao)鵬表示，完善的國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)(guan)(guan)體制是國(guo)有企(qi)業改革發(fa)展(zhan)的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)保障，對(dui)于(yu)發(fa)展(zhan)壯大(da)國(guo)有經濟具有重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)意義。一(yi)是在(zai)(zai)監管(guan)(guan)(guan)定位和(he)(he)理念上(shang)，要(yao)(yao)(yao)從(cong)國(guo)有企(qi)業的直接管(guan)(guan)(guan)理者轉向基于(yu)出資(zi)(zi)關(guan)(guan)系的監管(guan)(guan)(guan)者。二是在(zai)(zai)監管(guan)(guan)(guan)對(dui)象和(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)點上(shang)，要(yao)(yao)(yao)從(cong)關(guan)(guan)注(zhu)企(qi)業個體發(fa)展(zhan)轉向更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)有資(zi)(zi)本整體功能。三是在(zai)(zai)監管(guan)(guan)(guan)途徑(jing)和(he)(he)方式(shi)上(shang)，要(yao)(yao)(yao)從(cong)主要(yao)(yao)(yao)采取行政化(hua)管(guan)(guan)(guan)理手段轉向更多運用市場化(hua)法治化(hua)方式(shi)。四(si)是在(zai)(zai)監管(guan)(guan)(guan)導向和(he)(he)效果上(shang)，要(yao)(yao)(yao)從(cong)關(guan)(guan)注(zhu)規(gui)模速度轉向更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)提升質(zhi)量效益(yi)。
有(you)(you)進有(you)(you)退(tui)、有(you)(you)所(suo)為(wei)有(you)(you)所(suo)不為(wei)。郝(hao)鵬表示，聚焦管好資本(ben)布(bu)局，構建國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)布(bu)局優化結(jie)構調整體系。圍(wei)繞國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)需求和產業(ye)發展規(gui)劃，引導企(qi)業(ye)聚焦主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)投資，通過(guo)制定(ding)投資項目負面清單、強化主(zhu)業(ye)管理、核定(ding)非(fei)主(zhu)業(ye)投資比例(li)等方(fang)式，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)向關系國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全、國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟命脈的重要(yao)行業(ye)和關鍵領域集(ji)中，向戰略(lve)性新興產業(ye)集(ji)中。管好國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)的布(bu)局調整。以供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改革為(wei)主(zhu)線，有(you)(you)效推進企(qi)業(ye)戰略(lve)性重組和專業(ye)化整合。大力化解過(guo)剩產能，加(jia)快處置低(di)效無(wu)效資產，通過(guo)兼并重組、關閉撤(che)銷、掛牌轉讓、破產清算等方(fang)式盡快出(chu)清，實(shi)現國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)形態轉換(huan)，使國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)用于更需要(yao)的領域。
國(guo)(guo)資(zi)委研究中(zhong)心研究員胡遲對(dui)(dui)《經濟(ji)參考報》記者說，明(ming)確提出以(yi)(yi)管(guan)資(zi)本(ben)(ben)為主構建完(wan)善的(de)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)體系是一(yi)大亮點。四年以(yi)(yi)來(lai)，國(guo)(guo)資(zi)委在(zai)實現從(cong)管(guan)企(qi)業到管(guan)資(zi)本(ben)(ben)的(de)改革實踐中(zhong)進行了大量(liang)的(de)探(tan)索，如(ru)在(zai)21家中(zhong)央企(qi)業開展國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)、運營公司的(de)試點等。文(wen)章中(zhong)提到國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)體系的(de)內容(rong)，與以(yi)(yi)前政策相比具有(you)連續性。但對(dui)(dui)每一(yi)個方(fang)面(mian)論述，比以(yi)(yi)前更加具體。如(ru)對(dui)(dui)管(guan)好資(zi)本(ben)(ben)布(bu)(bu)(bu)局(ju)，從(cong)動態角(jiao)度談，包括(kuo)管(guan)好資(zi)本(ben)(ben)布(bu)(bu)(bu)局(ju)領域、布(bu)(bu)(bu)局(ju)投(tou)向、布(bu)(bu)(bu)局(ju)調整，貫(guan)徹(che)整個管(guan)資(zi)本(ben)(ben)布(bu)(bu)(bu)局(ju)過程(cheng)。
【責(ze)任編輯(ji)：趙藝涵】