文章(zhang)來源(yuan)：光明日報 發(fa)布(bu)時間(jian)：2020-09-20
70年攻堅克難(nan)改(gai)革發展(zhan)，我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業用成(cheng)功(gong)實(shi)踐(jian)交上了一份(fen)令人(ren)滿(man)意的(de)(de)(de)答卷(juan)，回答了“辦(ban)成(cheng)什么樣(yang)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業”“怎樣(yang)辦(ban)好國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業”等重(zhong)大(da)問題(ti)。特別是黨的(de)(de)(de)十八大(da)以來，國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革不(bu)斷向縱深推進(jin)(jin)，解(jie)決了許多長期(qi)想解(jie)決而沒有(you)解(jie)決的(de)(de)(de)難(nan)題(ti)，改(gai)革取得新的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)進(jin)(jin)展(zhan)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委日(ri)前(qian)召開新聞通氣會，國(guo)(guo)資委及多家央企(qi)(qi)負責人(ren)圍繞國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)與成(cheng)效進(jin)(jin)行了詳解(jie)。
國民經濟發展的“頂梁柱”
“東(dong)風”勁吹，“紅(hong)旗”招展，“鷹(ying)擊”長空，“長劍”嘯(xiao)天(tian)，這些響當(dang)當(dang)的國(guo)防(fang)裝備(bei)名稱標(biao)注(zhu)了中國(guo)航天(tian)科工(gong)集團國(guo)之重器的分量(liang)。20年來，從(cong)虧損(sun)面一(yi)度高達80%，到如今經營業績躋(ji)身(shen)央(yang)企前10位(wei)，一(yi)系(xi)列自(zi)主知識(shi)產權(quan)的核心關鍵技術筑牢了高質量(liang)發展的基石。
打開(kai)2019年《財富》世界500強名單，中國石化位(wei)居第二位(wei)，也是(shi)國內企業(ye)第一位(wei)。與(yu)1983年成立之初相(xiang)比，今天中國石化的資產總額(e)、營業(ye)收(shou)入和上繳稅(shui)費增長均超過100倍(bei)。
70年(nian)來(lai)，我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)發揮“頂梁(liang)柱”作用，有(you)(you)力推動了(le)中國(guo)(guo)(guo)經濟強勁發展。數據顯示，1978年(nian)至2018年(nian)，全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)實現營業(ye)收入、利潤(run)總額(e)年(nian)均分(fen)別(bie)增長11.9%、10.3%；2018年(nian)全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)資產總額(e)、所有(you)(you)者權益分(fen)別(bie)達到(dao)1978年(nian)的247.1倍和130倍。
“70年來(lai)，我們(men)黨領導國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)披(pi)荊斬棘、砥礪奮(fen)進，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)體制(zhi)機制(zhi)發生了(le)深刻變化，逐(zhu)步成為面向(xiang)市場(chang)競爭的、以質量效益為導向(xiang)的現代企(qi)(qi)業(ye)，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)實力(li)和(he)競爭力(li)顯著提升，為推(tui)動我國(guo)經濟社會發展、科技進步、國(guo)防建設、民生改(gai)善作出(chu)了(le)歷史性貢獻。”國(guo)務院國(guo)資委副主任、黨委委員(yuan)翁杰(jie)明指出(chu)。
大國重器的責任(ren)擔當
從造出第(di)一輛(liang)解放牌汽車、第(di)一輛(liang)東方紅拖(tuo)拉機開始，到(dao)逐(zhu)步建(jian)立(li)起(qi)獨立(li)的(de)、比較完善(shan)的(de)工業體系和國(guo)(guo)(guo)民經濟體系，形成(cheng)了(le)(le)中國(guo)(guo)(guo)橋、中國(guo)(guo)(guo)路、中國(guo)(guo)(guo)車、中國(guo)(guo)(guo)港、中國(guo)(guo)(guo)網等全方位的(de)建(jian)設能(neng)力(li)……70年來，國(guo)(guo)(guo)有企業發揮了(le)(le)無可替代的(de)巨大作用。
新中(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)立(li)初期，國(guo)(guo)家集中(zhong)財(cai)力、物力，建設和(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)了一大(da)批國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)，僅“一五”期間(jian)，全國(guo)(guo)就開展(zhan)(zhan)了1萬多個工礦建設單位的(de)施工，包括156個重(zhong)點建設項目。改革開放以來(lai)，國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)在(zai)能源、交通(tong)、建筑、高端裝備制造(zao)、新材(cai)料等重(zhong)要產業(ye)領域(yu)取得(de)了一系列重(zhong)大(da)突破。特別是黨(dang)的(de)十八大(da)以來(lai)，國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)綜合競爭(zheng)力不斷(duan)提高，在(zai)落(luo)實“一帶一路”倡議，服務國(guo)(guo)家開放發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)承擔了一大(da)批示(shi)范性帶動性重(zhong)大(da)項目和(he)(he)標志性工程，在(zai)載人航天、探月工程、深海探測(ce)、高速鐵路、特高壓輸變電(dian)、移動通(tong)信(xin)等領域(yu)取得(de)了一批具有(you)(you)世界(jie)先進水平的(de)重(zhong)大(da)科研成(cheng)果。2019年，進入《財(cai)富》世界(jie)500強的(de)中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)有(you)(you)129家，其中(zhong)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)達到89家。
翁杰明表示，一方(fang)面，國有企業發揮“主力(li)軍”作(zuo)用，充(chong)分彰顯了大國重(zhong)(zhong)器的責任(ren)擔當。另(ling)一方(fang)面，國有企業發揮“先鋒隊”作(zuo)用，貫徹落(luo)實新發展理念(nian)，模范履(lv)行社會責任(ren)。從承(cheng)擔煤電油運等基礎產品供給到投入(ru)基礎設(she)施和公共(gong)服(fu)務設(she)施建(jian)設(she)，從帶頭推進節能(neng)減排到積極參與(yu)脫(tuo)貧攻堅，從重(zhong)(zhong)大自然(ran)災害時沖鋒在(zai)前(qian)到重(zhong)(zhong)大活動(dong)中(zhong)勇(yong)挑重(zhong)(zhong)擔，國有企業都發揮了重(zhong)(zhong)要支(zhi)撐和保障(zhang)作(zuo)用。
書寫高(gao)質量(liang)發展新篇(pian)章(zhang)
黨(dang)的十八(ba)大以來，國(guo)企改革蹄疾(ji)步穩，不斷突破發展桎梏，向著建設世(shi)界一流(liu)企業(ye)加快(kuai)推進。
中(zhong)國特色現代國有企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)建設取(qu)得(de)突破性(xing)進展(zhan)：中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)集團層面(mian)和子企(qi)(qi)業(ye)功(gong)能界定與(yu)分類工作全(quan)(quan)(quan)部完(wan)成；中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)集團層面(mian)和2600多戶全(quan)(quan)(quan)民(min)所有制(zhi)子企(qi)(qi)業(ye)全(quan)(quan)(quan)部完(wan)成公司制(zhi)改制(zhi)；83家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)建立了外部董(dong)事(shi)占多數的董(dong)事(shi)會(hui)……
“國有企業與市場(chang)經(jing)濟進一(yi)步深度融(rong)合(he)，一(yi)系列體制(zhi)機制(zhi)改革的(de)(de)完(wan)成，為國企完(wan)善公(gong)司(si)治(zhi)理、建立靈活高(gao)效的(de)(de)市場(chang)化經(jing)營機制(zhi)奠(dian)定了基礎。特別(bie)是黨組織在公(gong)司(si)治(zhi)理中的(de)(de)法定地位更加明確鞏固，加強黨的(de)(de)領導和完(wan)善公(gong)司(si)治(zhi)理實現(xian)了融(rong)合(he)統一(yi)。”翁杰明指(zhi)出。
靈活高效的(de)(de)(de)市(shi)場化經營機制(zhi)(zhi)加快建立，混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)成(cheng)為(wei)國企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)要突(tu)破口。目前有(you)三(san)分之二的(de)(de)(de)中央企(qi)業(ye)引進了(le)各類社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)，半數以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)集中在(zai)公眾化的(de)(de)(de)上(shang)市(shi)公司。2013至(zhi)(zhi)2018年實施混(hun)改(gai)的(de)(de)(de)央企(qi)子企(qi)業(ye)中，混(hun)改(gai)后實現利(li)潤(run)增長的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)超過七成(cheng)。黨的(de)(de)(de)十八(ba)屆三(san)中全會以(yi)(yi)來(lai)，通過18組35家(jia)企(qi)業(ye)重(zhong)組，中央企(qi)業(ye)由113戶調整至(zhi)(zhi)96戶，國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)向關系(xi)國家(jia)安(an)全、國民經濟命脈和國計民生的(de)(de)(de)重(zhong)要行業(ye)和關鍵領(ling)域不斷集中。以(yi)(yi)管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產監管體制(zhi)(zhi)進一步完善，企(qi)業(ye)有(you)了(le)更(geng)多(duo)發展的(de)(de)(de)自(zi)主(zhu)(zhu)權。（記者 溫源）
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