經濟參考報：四川國企開啟高質量發展新征程
文章來源：經濟(ji)參考報 發布時間(jian)：2020-09-02
2016年(nian)達到(dao)6萬(wan)億(yi)元、2017年(nian)突破8萬(wan)億(yi)元、2018年(nian)達到(dao)9.4萬(wan)億(yi)元、2019年(nian)上半(ban)年(nian)突破10萬(wan)億(yi)元大關，四川省國(guo)有企業資產總額連續跨越臺階，國(guo)企內(nei)生動力不斷增強……
2019年上半年固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)額同比增長58.7%，每百(bai)元收(shou)入支付成本費用同比下(xia)降0.1元，平(ping)均資(zi)產負債率較年初下(xia)降0.22個(ge)百(bai)分點(dian)，四川國(guo)企經(jing)濟運行質量(liang)穩步提升……
到2022年力爭國企資產總(zong)額(e)突(tu)(tu)破13萬億元(yuan)，營業(ye)收入(ru)突(tu)(tu)破2.1萬億元(yuan)，利潤總(zong)額(e)突(tu)(tu)破750億元(yuan)，培育世界500強企業(ye)2家、中國500強企業(ye)10家以(yi)上(shang)……
在(zai)經濟邁(mai)向高質量發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)(xin)起點(dian)，面對培育(yu)世界一流(liu)企(qi)業的(de)新(xin)(xin)機遇(yu)與(yu)新(xin)(xin)挑戰，四(si)川國(guo)企(qi)改革發(fa)展(zhan)開啟了新(xin)(xin)的(de)征程。
四川國企混改項目推介暨培訓研討會合影。（資料照片）
深化改革：敢為天下先
“敢為天下先(xian)”是四(si)川人(ren)的個(ge)性，也是四(si)川國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)進程的寫照。在(zai)試點(dian)中探索(suo)、在(zai)探索(suo)中改(gai)革(ge)(ge)、在(zai)改(gai)革(ge)(ge)中發展(zhan)，四(si)川國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)一直(zhi)走(zou)在(zai)全國(guo)前列。
1978年(nian)，四川省率先(xian)在寧江機(ji)床廠(chang)、四川化工廠(chang)等6個具有(you)行業(ye)(ye)代表性的(de)(de)(de)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)進行擴大企(qi)業(ye)(ye)自主權(quan)試點，拉開(kai)了(le)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)序(xu)幕(mu)，成(cheng)(cheng)為全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)乃(nai)至經濟體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)起步(bu)的(de)(de)(de)標志。1980年(nian)，我國(guo)第一(yi)家經地方政府批準成(cheng)(cheng)立的(de)(de)(de)股(gu)份合(he)作公(gong)司——四川蜀都股(gu)份公(gong)司成(cheng)(cheng)立，標志著(zhu)(zhu)公(gong)司制(zhi)(zhi)股(gu)份制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)全面(mian)展開(kai)。1992年(nian)，宜賓率先(xian)打破(po)“禁區”，從企(qi)業(ye)(ye)產權(quan)制(zhi)(zhi)度著(zhu)(zhu)手，探索出“國(guo)家轉讓產權(quan)，政府轉變(bian)職能，企(qi)業(ye)(ye)轉換機(ji)制(zhi)(zhi)，職工持(chi)股(gu)經營”的(de)(de)(de)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)新路(lu)子……
黨的十八大以來，四川(chuan)省繼續發揮(hui)“敢為(wei)天下先(xian)”的改革(ge)(ge)精神(shen)，堅持發展(zhan)出題目、改革(ge)(ge)做文章(zhang)，著力破(po)除體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙(ai)，聚焦重點(dian)難點(dian)任務(wu)，在全國(guo)(guo)(guo)率(lv)先(xian)實施了一系列開創性(xing)、突破(po)性(xing)政策舉措，重點(dian)企業(ye)重點(dian)領域(yu)改革(ge)(ge)取得(de)新突破(po)，走(zou)出了一條符合(he)四川(chuan)省情的國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)(ge)發展(zhan)新路子(zi)。
以頂層設計為牽引，四川(chuan)省在全國(guo)(guo)較早出臺深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)促進(jin)發展的(de)意見，并配(pei)套(tao)制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)落實董事會選人用人職權、混(hun)改等專項改革(ge)方(fang)案，形(xing)成國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)“1+31”政策體系，搭建(jian)(jian)起四川(chuan)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的(de)四梁八柱，有效推進(jin)了(le)四川(chuan)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)發展的(de)制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設。
以重組整合(he)為抓手，四川著力打造大企(qi)業(ye)大集團，營業(ye)收(shou)入上百(bai)億元的企(qi)業(ye)由2012年底的8戶(hu)增長到(dao)32戶(hu)，五糧液等7戶(hu)國(guo)企(qi)入圍“中國(guo)企(qi)業(ye)500強”。
以建立市場化(hua)經(jing)營機制(zhi)為核心(xin)，四川基本完成省(sheng)屬國(guo)企(qi)三(san)項制(zhi)度改革(ge)。四川長虹、四川能投等5戶企(qi)業面向全(quan)國(guo)市場化(hua)招聘(pin)總經(jing)理或整體市場化(hua)選聘(pin)經(jing)理層。
此外(wai)，按照國務院國資委部署，四川積極推進“雙(shuang)百行動”綜合性改(gai)革，6家入(ru)選(xuan)企業(ye)(ye)在(zai)完善(shan)(shan)法人治(zhi)理結構、開展(zhan)混(hun)合所有制(zhi)改(gai)革、經理層任期制(zhi)和契(qi)約化(hua)管理、建(jian)立(li)職業(ye)(ye)經理人制(zhi)度、實(shi)(shi)施市場化(hua)激勵約束等(deng)方面邁(mai)出了實(shi)(shi)質性步伐，企業(ye)(ye)活(huo)力明顯(xian)提升，運行機(ji)制(zhi)更加靈(ling)活(huo)，經營(ying)業(ye)(ye)績明顯(xian)改(gai)善(shan)(shan)。通過“雙(shuang)百行動”綜合改(gai)革，2018年商投(tou)(tou)集團(tuan)(tuan)全年實(shi)(shi)現(xian)(xian)營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)266.48億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、利(li)潤(run)(run)(run)1.53億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，分(fen)別同比增長31.3%、27%；川航(hang)集團(tuan)(tuan)實(shi)(shi)現(xian)(xian)營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)8.21億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，利(li)潤(run)(run)(run)總額(e)1.5億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；交投(tou)(tou)實(shi)(shi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)現(xian)(xian)營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)89.14億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、利(li)潤(run)(run)(run)總額(e)2.06億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；成都產業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)實(shi)(shi)現(xian)(xian)營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)66億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)利(li)潤(run)(run)(run)10.6億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；九洲導航(hang)投(tou)(tou)資公司實(shi)(shi)現(xian)(xian)營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)11.72億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，利(li)潤(run)(run)(run)總額(e)1280萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)扭虧為盈。
今年4月(yue)，四(si)川(chuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)ETF基金成功在深(shen)交所(suo)掛牌上(shang)市，基金首發(fa)規模(mo)約(yue)60億元，這是(shi)(shi)繼(ji)上(shang)海(hai)、北京之后(hou)全國(guo)(guo)(guo)(guo)第三只(zhi)、中西部第一(yi)只(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)ETF。“這是(shi)(shi)深(shen)化(hua)新形(xing)勢下(xia)‘國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改革(ge)+金融創新’的(de)大(da)膽探索，是(shi)(shi)四(si)川(chuan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)的(de)重(zhong)大(da)事件，也是(shi)(shi)‘西部金融中心’建設進程(cheng)中的(de)標志性工程(cheng)，意(yi)義重(zhong)大(da)。”四(si)川(chuan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委主任徐進表示，下(xia)一(yi)步四(si)川(chuan)省(sheng)(sheng)將持(chi)續提升國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本資(zi)(zi)(zi)產證券(quan)化(hua)水平(ping)，推進四(si)川(chuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)ETF基金二期發(fa)行工作(zuo)，同時加(jia)大(da)與各市場機(ji)構的(de)合作(zuo)，拓(tuo)寬(kuan)融資(zi)(zi)(zi)渠道，吸(xi)引更多(duo)社會資(zi)(zi)(zi)本入川(chuan)。
“四川(chuan)是國企改(gai)(gai)革的(de)重要發(fa)源地，在改(gai)(gai)革開放的(de)偉大變革中，我們(men)探(tan)索走出了(le)一條(tiao)符合中央精神(shen)、具(ju)有四川(chuan)特點的(de)國資國企改(gai)(gai)革發(fa)展之路，打造(zao)了(le)‘四川(chuan)樣板’、貢獻(xian)了(le)‘四川(chuan)智慧(hui)’。”徐進表示，四川(chuan)國資國企牢(lao)牢(lao)把(ba)握社會主義市場經(jing)濟改(gai)(gai)革正(zheng)確方向，著力從政府宏觀(guan)管理體(ti)制、企業微(wei)觀(guan)經(jing)營機制兩個層面同時發(fa)力，革新求(qiu)變，取得了(le)明顯成效。
轉型發展：“三年行動計劃”提質增效
通過一(yi)系列改革舉(ju)措(cuo)，四川國(guo)資國(guo)企迅速發展壯大，2018年四川全省國(guo)有企業資產(chan)總(zong)額在2017年突破8萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)的基礎(chu)上再上一(yi)個萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)臺階、達(da)到9.4萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，位(wei)居(ju)全國(guo)第六位(wei)。截至2019年6月底，四川省國(guo)有企業資產(chan)總(zong)額已突破10萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)大關、達(da)到10.24萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，實現(xian)營業收入9249億(yi)元(yuan)(yuan)、利潤總(zong)額514億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比分別增長14.4%、19.1%、44.7%。
與此同(tong)時，四(si)川國企(qi)經濟(ji)運行質量(liang)進(jin)一步提升。數據顯示，2019年上半年，四(si)川國企(qi)經濟(ji)運行呈(cheng)現“四(si)增(zeng)(zeng)(zeng)兩降(jiang)(jiang)”特點，即資產增(zeng)(zeng)(zeng)、收入增(zeng)(zeng)(zeng)、利潤增(zeng)(zeng)(zeng)、投(tou)資增(zeng)(zeng)(zeng)，其中(zhong)固定資產投(tou)資額375億元，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長58.7%；成(cheng)本(ben)降(jiang)(jiang)，每(mei)百元收入支付(fu)成(cheng)本(ben)費用同(tong)比下降(jiang)(jiang)0.1元，負債(zhai)率降(jiang)(jiang)，平(ping)均資產負債(zhai)率較年初下降(jiang)(jiang)0.22個(ge)百分(fen)點。
當前，我國(guo)經(jing)濟正由高速增(zeng)長階(jie)段轉向高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段。為(wei)推(tui)動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，四川國(guo)企(qi)聚焦省“5+1”現代產業(ye)(ye)體系(xi)（以電子信息、裝備制(zhi)造、食(shi)品(pin)飲(yin)料、先(xian)進材料、能源(yuan)化工(gong)5個(ge)萬億級支柱產業(ye)(ye)和(he)數字經(jing)濟為(wei)主體的產業(ye)(ye)體系(xi)），制(zhi)定出臺了《關于國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的指導意見》，實施國(guo)企(qi)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“三年行動計劃”，在航(hang)空航(hang)天、重大(da)裝備制(zhi)造、電子信息、食(shi)品(pin)飲(yin)料、工(gong)程建設等(deng)領域(yu)，打(da)造了一批響當當的“中國(guo)名片”。
徐進(jin)認為，四(si)(si)川推(tui)(tui)動(dong)國企高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，主(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)(zai)四(si)(si)個方面。一是(shi)堅(jian)定市(shi)場化方向，在(zai)(zai)改革攻(gong)堅(jian)中推(tui)(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，主(zhu)要(yao)是(shi)在(zai)(zai)推(tui)(tui)進(jin)“四(si)(si)化”上(shang)下(xia)功夫，即推(tui)(tui)進(jin)產權機構多(duo)元化、法人治(zhi)理(li)(li)規范化、選人用人市(shi)場化、激勵約束市(shi)場化。二是(shi)落實(shi)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)，在(zai)(zai)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級中驅(qu)動(dong)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。按照新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)要(yao)求，圍(wei)繞(rao)提(ti)質(zhi)(zhi)增效推(tui)(tui)進(jin)穩健發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，圍(wei)繞(rao)產業升(sheng)(sheng)級推(tui)(tui)進(jin)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，圍(wei)繞(rao)動(dong)能轉(zhuan)換推(tui)(tui)進(jin)創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，圍(wei)繞(rao)深化合(he)作推(tui)(tui)進(jin)開放(fang)(fang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。三是(shi)突出法治(zhi)化監管，在(zai)(zai)放(fang)(fang)管結合(he)中促進(jin)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，始終堅(jian)持(chi)找準職能定位，積極主(zhu)動(dong)、依(yi)法有效履行出資人職責。四(si)(si)是(shi)推(tui)(tui)進(jin)高(gao)質(zhi)(zhi)量黨建，在(zai)(zai)全面從嚴治(zhi)黨中保障高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。
同時，四(si)川國(guo)企(qi)(qi)(qi)持續推進創新發展，四(si)川省屬國(guo)企(qi)(qi)(qi)累(lei)計(ji)設立(li)國(guo)家級(ji)科(ke)技創新平臺4個，國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業獲得國(guo)家級(ji)科(ke)技進步(bu)獎16項(xiang)，省級(ji)以(yi)上(shang)科(ke)技進步(bu)獎36個，承(cheng)擔省級(ji)以(yi)上(shang)重(zhong)點科(ke)技項(xiang)目40個，組(zu)建(jian)產業技術(shu)聯盟60個。四(si)川省還設立(li)了(le)全(quan)國(guo)首個省級(ji)國(guo)企(qi)(qi)(qi)電商聯盟，積(ji)極布局5G、軌道交通(tong)(tong)、通(tong)(tong)用航空等新興產業，發展后勁顯著增強。
合作共贏：不斷增強國有資本活力
合作(zuo)(zuo)共贏，是四(si)川(chuan)國企(qi)(qi)發(fa)展的又一大(da)特(te)點(dian)。推(tui)(tui)動中央(yang)企(qi)(qi)業與地(di)方國企(qi)(qi)保(bao)持緊密合作(zuo)(zuo)、推(tui)(tui)進(jin)省屬企(qi)(qi)業混合所(suo)有(you)制(zhi)改革、不斷深化“一帶一路”合作(zuo)(zuo)，四(si)川(chuan)國企(qi)(qi)在發(fa)展進(jin)程(cheng)中，秉(bing)承開(kai)放思維，通過合作(zuo)(zuo)共贏，不斷增強國有(you)資(zi)本(ben)活力。
據了解，目前中央企(qi)業(ye)(ye)在川(chuan)設立各(ge)級企(qi)業(ye)(ye)1800余家，資產(chan)總額(e)超(chao)過3萬億(yi)元(yuan)。長期以(yi)來，中央企(qi)業(ye)(ye)與(yu)四(si)(si)川(chuan)省始(shi)終(zhong)保持(chi)著緊密的(de)合作(zuo)關系，在川(chuan)投(tou)入力度不(bu)斷加大，合作(zuo)范圍(wei)不(bu)斷拓(tuo)寬。截(jie)至(zhi)2019年6月末，納(na)入四(si)(si)川(chuan)省國資委快報(bao)統計范圍(wei)的(de)67戶中央在川(chuan)企(qi)業(ye)(ye)資產(chan)總額(e)2.48萬億(yi)元(yuan)、所(suo)有者權益1.07萬億(yi)元(yuan)、實現營業(ye)(ye)收入4547億(yi)元(yuan)、利潤總額(e)193億(yi)元(yuan)，同比分別增長5.9%、3.9%、11.3%、87.8%，企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營呈現出良好態勢。
為切實做好中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)川(chuan)(chuan)(chuan)發(fa)展(zhan)協調(diao)服(fu)務，推(tui)(tui)進(jin)(jin)中(zhong)央(yang)(yang)在(zai)(zai)川(chuan)(chuan)(chuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)地(di)方政(zheng)府、地(di)方國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)一步加(jia)強(qiang)(qiang)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，實現(xian)央(yang)(yang)地(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)深入發(fa)展(zhan)，四川(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)近日出臺了《四川(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)政(zheng)府國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管理委(wei)員會關于建(jian)立(li)完善(shan)央(yang)(yang)地(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)長效機制(zhi)的(de)實施意(yi)(yi)見》（下稱(cheng)《意(yi)(yi)見》）。《意(yi)(yi)見》主要(yao)體(ti)現(xian)了三大特點(dian)：一是建(jian)立(li)健全(quan)政(zheng)策支持體(ti)系、工作(zuo)(zuo)推(tui)(tui)進(jin)(jin)機制(zhi)和(he)聯絡機制(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)對(dui)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)川(chuan)(chuan)(chuan)發(fa)展(zhan)的(de)協調(diao)服(fu)務；二是積極搭建(jian)多項央(yang)(yang)地(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)對(dui)接平臺，推(tui)(tui)動央(yang)(yang)地(di)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提升合(he)(he)作(zuo)(zuo)水平，實現(xian)信息共(gong)享、優(you)勢(shi)互補、互利共(gong)贏；三是突(tu)出全(quan)省(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)整(zheng)體(ti)發(fa)展(zhan)理念，通過深入開展(zhan)央(yang)(yang)地(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)促進(jin)(jin)全(quan)省(sheng)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做強(qiang)(qiang)做優(you)做大。
混(hun)(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)是新一輪國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)的重要突(tu)破(po)口(kou)。近年(nian)來，四(si)川堅持把股權多元化和混(hun)(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)作為重要突(tu)破(po)口(kou)，積極引入(ru)外資、民營資本(ben)等(deng)各類(lei)資本(ben)參(can)與國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)。截至2018年(nian)底，四(si)川省混(hun)(hun)合(he)面超40%，省屬(shu)登記的1112戶企(qi)業(ye)中，混(hun)(hun)合(he)所有制(zhi)企(qi)業(ye)有583戶。
7月(yue)16日，四川(chuan)省(sheng)179個國(guo)企(qi)擬(ni)混(hun)改項目(mu)通(tong)過“國(guo)企(qi)混(hun)改項目(mu)信息發布平臺”進行線(xian)上線(xian)下集(ji)中推(tui)(tui)(tui)介，涉及該省(sheng)各級各類國(guo)有企(qi)業110戶、資(zi)(zi)產總(zong)額超(chao)過3200億(yi)元(yuan)、擬(ni)引入社會(hui)資(zi)(zi)本超(chao)過430億(yi)元(yuan)。這是(shi)截至目(mu)前地(di)方推(tui)(tui)(tui)進混(hun)改工(gong)作涉及項目(mu)數量(liang)最多、引資(zi)(zi)額度最高、涉及資(zi)(zi)產規模最大的一(yi)次推(tui)(tui)(tui)介會(hui)，標志著四川(chuan)國(guo)企(qi)混(hun)改由實驗(yan)探索(suo)階(jie)段邁入全面深(shen)入實施階(jie)段。
徐(xu)進表(biao)示(shi)，未來四(si)川省(sheng)將繼(ji)續通過(guo)政策引(yin)導，讓混(hun)改(gai)各方在市場機制作用下，找到共同發展的契合點，按照因地施(shi)策、因業施(shi)策、因企(qi)施(shi)策的原(yuan)則，不(bu)急(ji)于(yu)求成、不(bu)設時(shi)間表(biao)，對擬混(hun)改(gai)企(qi)業，采取“成熟一(yi)家推(tui)行一(yi)家”的模式，在更(geng)廣泛(fan)的企(qi)業層面推(tui)進混(hun)合所(suo)有制改(gai)革。
鼓勵企(qi)(qi)業“走出去(qu)”，深化(hua)(hua)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”合作，是(shi)四川(chuan)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)發展的重(zhong)要抓手。多年來，在(zai)川(chuan)央企(qi)(qi)和四川(chuan)省(sheng)屬國(guo)企(qi)(qi)在(zai)海(hai)外創(chuang)造了多項(xiang)“第一(yi)(yi)”和“之最(zui)”——貫穿東非和中南非的坦贊鐵路(lu)、東非第一(yi)(yi)條電(dian)氣(qi)化(hua)(hua)鐵路(lu)亞吉鐵路(lu)、東非最(zui)大的水電(dian)站、非洲最(zui)大的風力發電(dian)站、中國(guo)高(gao)鐵“走出去(qu)”第一(yi)(yi)單“莫斯科(ke)-喀山高(gao)鐵項(xiang)目(mu)”……目(mu)前，四川(chuan)國(guo)企(qi)(qi)海(hai)外項(xiang)目(mu)遍及(ji)全球50多個國(guo)家和地區，項(xiang)目(mu)總投資額突破1270億(yi)美元。
四川國企改革ETF敲鐘儀式。（資料照片）
開啟新征程：培育世界一流企業
到2022年，力爭全省國(guo)企資產總額突破(po)13萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，營業(ye)收(shou)入突破(po)2.1萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，利潤總額突破(po)750億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。培育(yu)世界(jie)500強企業(ye)2家(jia)、中國(guo)500強企業(ye)10家(jia)以上……
在(zai)經濟邁向高質量(liang)發展的新起點、面對(dui)培育世(shi)界一流(liu)企業的新機(ji)遇與新挑戰，四川國企的改革藍(lan)圖已經繪就，新的征程已經開啟。
對于未(wei)來四川國(guo)資國(guo)企改革發展，徐(xu)進(jin)認為主要是要扎(zha)實抓(zhua)好以下(xia)六(liu)個方面的重點(dian)工作。
一是堅(jian)持把服務全省(sheng)發展(zhan)大(da)局、調整優化(hua)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局結構作為重要(yao)抓手。緊扣“5+1”產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)，大(da)力(li)實施國(guo)企(qi)高質(zhi)量發展(zhan)三年行動計劃，推動國(guo)有(you)資(zi)本(ben)向重要(yao)行業(ye)和關鍵領域集中(zhong)，向前瞻性(xing)、戰(zhan)略性(xing)產(chan)業(ye)集中(zhong)，向產(chan)業(ye)鏈、價值鏈中(zhong)高端集中(zhong)，向優勢企(qi)業(ye)集中(zhong)，有(you)效提(ti)升綜合競爭力(li)。
二是堅持把(ba)完善公司(si)法人治理結構和健全市(shi)場化(hua)經營機制(zhi)作(zuo)為核(he)心任務。大(da)力推進規范董事(shi)會建設，持續(xu)深化(hua)三項(xiang)制(zhi)度改革，全面推進經理層市(shi)場化(hua)選聘、契約化(hua)管理，真正建立起企(qi)業內部管理人員能(neng)(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)(neng)下、員工能(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)出、收入能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減(jian)、靈活高效的市(shi)場化(hua)經營機制(zhi)。
三是堅持把股(gu)權多元化(hua)和混合所有(you)制改(gai)革作為重要突(tu)破口。積極引(yin)入(ru)外資(zi)(zi)、民營資(zi)(zi)本(ben)(ben)等各類(lei)資(zi)(zi)本(ben)(ben)參與國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革，鼓勵國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)入(ru)股(gu)非國有(you)企(qi)(qi)業(ye)，到(dao)2022年(nian)，二級及以(yi)下企(qi)(qi)業(ye)混改(gai)面達60%以(yi)上。實施上市企(qi)(qi)業(ye)培育計劃，到(dao)2020年(nian)，力爭省屬企(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)產證券(quan)化(hua)率達30%以(yi)上。
四(si)是堅持把(ba)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本保(bao)值增(zeng)值作為重(zhong)要目標(biao)。突出以管資本為主加強國(guo)(guo)(guo)有(you)資產監(jian)(jian)管，重(zhong)點管好(hao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本布局、規范資本運作、提高(gao)資本回報、維護(hu)資本安全(quan)。改革(ge)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本授權經(jing)營體制。創新監(jian)(jian)管方式，形成監(jian)(jian)管合(he)力(li)，堅決防止國(guo)(guo)(guo)有(you)資產流失。
五(wu)是(shi)堅持把擴大開(kai)放(fang)強(qiang)化合作(zuo)作(zuo)為(wei)有力舉(ju)措。深(shen)入(ru)落實省(sheng)委“四(si)向拓(tuo)展(zhan)、全域開(kai)放(fang)”部署，深(shen)化與(yu)央企合作(zuo)，主動(dong)(dong)融入(ru)“一帶一路”，推動(dong)(dong)國際化經營水平上新(xin)臺階。
六是堅持把加強和(he)改進國有企(qi)業(ye)黨的建(jian)(jian)設作(zuo)為根本保(bao)證。加強國有企(qi)業(ye)領導班(ban)子建(jian)(jian)設和(he)人才隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設，著力打造高(gao)素質國有企(qi)業(ye)領導人員隊(dui)伍(wu)。
“未來我們將繼(ji)續(xu)對標世界一流企業(ye)(ye)，加強(qiang)技術創新、管(guan)理創新和商業(ye)(ye)模(mo)式創新，推動企業(ye)(ye)不(bu)斷(duan)向全球(qiu)產業(ye)(ye)鏈、價值鏈高(gao)端攀登。”徐進(jin)說。(記者(zhe) 李(li)珺 周厚能 曾(ceng)俊鵬）
【責任編輯：宋詞】
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