文(wen)章來源：國(guo)新(xin)網 新(xin)華社 發(fa)布時間：2020-08-06
國(guo)務(wu)院新(xin)聞辦公室于2019年8月(yue)5日舉行國(guo)務(wu)院政(zheng)策例行吹(chui)風(feng)會(hui)，請市場監管總(zong)局(ju)(ju)(ju)(ju)副局(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)甘(gan)霖(lin)、財政(zheng)部(bu)監督評價局(ju)(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)郜進(jin)興、國(guo)資委(wei)行業協會(hui)商會(hui)工作局(ju)(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)張(zhang)濤、銀保監會(hui)消費者(zhe)權益保護局(ju)(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)郭武平介紹治理(li)違規涉企收費，減輕企業負擔有關(guan)情(qing)況，并答記(ji)者(zhe)問(wen)。
國資委行業協會商會工作局局長張濤在回答記者提問時介紹，為了貫徹落實好《通知》精神和各項工作要求，下一步，國資委將從自身職能出發，積極配合綜合監管體制的實施，配合有關部門，引導和推動聯系協會抓好三個主要方面工作的落實：
一是認真開展《通知》在協會中的學習教育和宣傳貫徹，確保工作落地落實。組織協會深入學習《通知》精神，切實提高認識。要求各協會將貫徹落實《通知》精神、加強涉企收費清理整治作為當前的工作重點，壓實工作責任，精心開展清理整治，按規定時間完成規范治理任務。
二是按照《通知》要求，推動協會開展涉企收費自查自糾，做好檢查督促相關具體工作。要求各協會以發現的問題為借鑒，進一步深入總結，對照《通知》要求認真查找漏洞，明確管理規范，制定更為合理的會費標準，創造條件積極減免經營困難會員企業的會費。
三是按(an)照《通知》精神，積極(ji)引(yin)(yin)導和推動協會(hui)建立涉企(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)自(zi)律(lv)規(gui)范長效(xiao)機(ji)制(zhi)。協會(hui)黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任，要引(yin)(yin)導協會(hui)以完(wan)善(shan)法人治理(li)結構為工作(zuo)基體，加(jia)強收(shou)(shou)費(fei)(fei)管(guan)理(li)，并(bing)通過(guo)相(xiang)關渠道公開(kai)收(shou)(shou)費(fei)(fei)信(xin)息、接受社會(hui)監(jian)督。嚴格按(an)照契約方式(shi)規(gui)范收(shou)(shou)費(fei)(fei)往(wang)來關系，積極(ji)優(you)化服(fu)務方式(shi)，努(nu)力降低(di)開(kai)展(zhan)服(fu)務的工作(zuo)成(cheng)本(ben)。按(an)照自(zi)治管(guan)理(li)、自(zi)律(lv)發展(zhan)改革要求(qiu)，嚴格履行涉企(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)民(min)主監(jian)督程序并(bing)形成(cheng)制(zhi)度，切實做到依法、依規(gui)健康開(kai)展(zhan)活動，形成(cheng)規(gui)范涉企(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)管(guan)理(li)長效(xiao)工作(zuo)機(ji)制(zhi)。
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壽小麗：女士(shi)們(men)、先生們(men)，大家下午好(hao)，歡(huan)迎(ying)出席國(guo)務院(yuan)政策例(li)行(xing)吹(chui)風會(hui)。近(jin)日，國(guo)務院(yuan)召開常務會(hui)議，研究部署進一(yi)步加(jia)強違規涉企(qi)收費(fei)治理工(gong)作。為了幫(bang)助(zhu)大家更好(hao)地了解相關情(qing)況，今天我們(men)非常高興(xing)邀請到市(shi)場(chang)監管總局(ju)(ju)(ju)副局(ju)(ju)(ju)長(chang)甘霖女士(shi)介紹有(you)關情(qing)況，并回答大家的提問。出席今天吹(chui)風會(hui)的還有(you)：財政部監督(du)評價局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長(chang)郜進興(xing)先生，國(guo)資委(wei)行(xing)業協會(hui)商會(hui)工(gong)作局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長(chang)張(zhang)濤先生，銀保監會(hui)消費(fei)者權(quan)益(yi)保護局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長(chang)郭武(wu)平(ping)先生。下面請甘霖女士(shi)作介紹。
甘霖：各位媒(mei)體朋友下午好！按照黨中央、國務(wu)院的(de)決策部(bu)(bu)署(shu)，經國務(wu)院第58次常務(wu)會議審議通(tong)過，市場(chang)監(jian)管總局(ju)會同(tong)發改委、工信部(bu)(bu)、民(min)政(zheng)部(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、國資(zi)委、銀保監(jian)會等部(bu)(bu)門研(yan)究制定了《關(guan)于(yu)進一步加強違規涉企收(shou)費治理(li)工作(zuo)的(de)通(tong)知》（以下簡稱(cheng)《通(tong)知》）。《通(tong)知》已于(yu)8月3日正(zheng)式印發，我們吹(chui)風會進行的(de)同(tong)時，在(zai)相關(guan)政(zheng)府網站(zhan)公布。下面，我簡要介紹有關(guan)情況(kuang)。
近(jin)年(nian)來，各地(di)、各部(bu)(bu)門(men)加(jia)(jia)大(da)清(qing)理規(gui)范(fan)涉(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)力(li)度。市場監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)持續加(jia)(jia)大(da)涉(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)力(li)度，2018年(nian)開展全國(guo)涉(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)檢(jian)查，查處違規(gui)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)金額6.2億元；民政、國(guo)資、銀保監(jian)等(deng)部(bu)(bu)門(men)加(jia)(jia)大(da)對商(shang)業銀行(xing)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)、行(xing)業協(xie)會商(shang)會收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)力(li)度；財政、發(fa)改、工信等(deng)部(bu)(bu)門(men)在(zai)加(jia)(jia)大(da)財政監(jian)管(guan)、推進涉(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)公開、清(qing)理拖欠民營企(qi)(qi)業賬款等(deng)方(fang)面做了大(da)量工作，取得積極(ji)成(cheng)效。總的來看，違規(gui)涉(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)明顯減少，但是涉(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)項目雜、收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)不透(tou)明、隱形收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)多等(deng)問(wen)題依然存(cun)在(zai)，侵害企(qi)(qi)業合法(fa)(fa)權益，沖抵減稅降費(fei)(fei)(fei)(fei)效果，迫切(qie)需要按照“依法(fa)(fa)依規(gui)、公開透(tou)明、系統清(qing)理、健(jian)全機制(zhi)(zhi)”的原則，建立、完(wan)善違規(gui)涉(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)治(zhi)理長效機制(zhi)(zhi)，推動違規(gui)涉(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)治(zhi)理規(gui)范(fan)化、法(fa)(fa)治(zhi)化，確保企(qi)(qi)業真切(qie)感受到減稅降費(fei)(fei)(fei)(fei)實惠，激發(fa)市場活(huo)力(li)。
《通知》緊扣(kou)當前(qian)存在的問(wen)題，明確(que)了(le)以下四個方(fang)面治理違規涉企(qi)收費新舉(ju)措(cuo)：
一是全面(mian)開(kai)展自查自糾(jiu)(jiu)。《通知》要求，國務(wu)院各(ge)部門要率先垂范，切實履行行業(ye)(ye)管理職責，認真組織在本行業(ye)(ye)、本系統(tong)開(kai)展自查自糾(jiu)(jiu)，嚴禁向企業(ye)(ye)轉嫁成(cheng)本、嚴禁下屬(shu)單(dan)位(wei)借用行政(zheng)權力或者(zhe)影響(xiang)力違規(gui)收費(fei)。銀保監會(hui)要組織商業(ye)(ye)銀行對照(zhao)“七不準、四(si)公開(kai)”，開(kai)展自查自糾(jiu)(jiu)，堅(jian)決清理商業(ye)(ye)銀行違規(gui)收費(fei)。
二(er)是強化收(shou)(shou)(shou)費事(shi)項公開(kai)(kai)。按(an)照涉企(qi)收(shou)(shou)(shou)費事(shi)項一律(lv)公開(kai)(kai)、沒有例外的(de)原(yuan)則，地(di)方(fang)政(zheng)府及其(qi)部門要(yao)(yao)(yao)清理(li)和公布(bu)政(zheng)府委托中(zhong)介(jie)機構承擔的(de)事(shi)項，公布(bu)政(zheng)府部門下(xia)屬單位的(de)收(shou)(shou)(shou)費項目(mu)、收(shou)(shou)(shou)費標準、收(shou)(shou)(shou)費依(yi)據、收(shou)(shou)(shou)費性質(zhi)等(deng)內容；省級政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)公布(bu)保(bao)留的(de)行政(zheng)審批(pi)中(zhong)介(jie)服務事(shi)項并明確費用的(de)承擔方(fang)；國務院各(ge)部門要(yao)(yao)(yao)統一在官網(wang)公開(kai)(kai)要(yao)(yao)(yao)求企(qi)業(ye)(ye)接(jie)受第三(san)方(fang)服務的(de)事(shi)項。切實做到涉企(qi)收(shou)(shou)(shou)費公開(kai)(kai)透明，接(jie)受社會監督(du)，讓企(qi)業(ye)(ye)明明白(bai)白(bai)繳費。
三是(shi)違規(gui)涉(she)企收(shou)費治理與(yu)“放管服(fu)(fu)”改革緊(jin)密結合。對于政(zheng)(zheng)府要(yao)求(qiu)企業接受第三方服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)事項(xiang)(xiang)，沒有法(fa)律法(fa)規(gui)依據的(de)，要(yao)一律取消；屬于政(zheng)(zheng)府職責且適(shi)合委托其他(ta)單(dan)位提供的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)事項(xiang)(xiang)，要(yao)依法(fa)實(shi)施(shi)政(zheng)(zheng)府購買服(fu)(fu)務(wu)(wu)。要(yao)進(jin)一步加(jia)快推進(jin)中介機(ji)構與(yu)審批部門脫鉤，放寬相關(guan)市(shi)場準入(ru)條件，堅決(jue)糾正中介機(ji)構借(jie)用行政(zheng)(zheng)職能或行政(zheng)(zheng)資源壟斷經營、強制服(fu)(fu)務(wu)(wu)、不合理收(shou)費等問題。對于明確取消的(de)涉(she)企收(shou)費項(xiang)(xiang)目，按照預(yu)(yu)算(suan)管理有關(guan)規(gui)定(ding)確屬財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)保障范圍的(de)，各級人民政(zheng)(zheng)府要(yao)納入(ru)預(yu)(yu)算(suan)予以安排，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門要(yao)加(jia)強預(yu)(yu)算(suan)監管，防止(zhi)在落(luo)實(shi)收(shou)費減免政(zheng)(zheng)策時(shi)，因財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)保障不力(li)向(xiang)企業伸手。
四是(shi)建立(li)(li)(li)健全保(bao)障和評估機制。建立(li)(li)(li)違規(gui)涉企收(shou)費(fei)舉(ju)報線索高效查處、信息共享、聯合懲戒(jie)等工作制度，降(jiang)低企業(ye)維權成本，推(tui)進社會共治(zhi)。健全違規(gui)涉企收(shou)費(fei)治(zhi)理(li)法制體系(xi)，研究推(tui)進收(shou)費(fei)監管立(li)(li)(li)法，進一(yi)步強化法律(lv)責任。建立(li)(li)(li)治(zhi)理(li)成效評估機制，引入第三方評估，防止落實(shi)(shi)政策“走(zou)過場”，確(que)保(bao)各項治(zhi)理(li)措施取得(de)實(shi)(shi)效。
市(shi)場(chang)監管總局(ju)、民政部(bu)、國(guo)資(zi)委、銀保(bao)監會將按照職(zhi)責(ze)分工，進(jin)一步加(jia)大涉企收(shou)費的抽查(cha)力度，嚴肅查(cha)處并(bing)公開(kai)曝光違規涉企收(shou)費典型案例，推動《通知》各項要求落實到(dao)位。謝(xie)謝(xie)。
壽小麗：下面進(jin)入提問環節，提問前請通報所在新聞機構。請提問。
中央廣播電視總臺央視記者：我們想了解一下(xia)，此次(ci)，國家市場監管(guan)總局等多部(bu)委(wei)聯(lian)合(he)印發《通知》，對于實施減稅降(jiang)費有怎樣的意義？謝謝。
甘霖：這個問(wen)題我來(lai)回(hui)答(da)，謝謝總(zong)臺央視記者(zhe)的(de)提問(wen)。實施更(geng)大規(gui)模的(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)，是激發市場活(huo)力(li)、應對經(jing)濟下行壓力(li)的(de)關鍵之策。從數量上看，減(jian)(jian)稅(shui)(shui)給予企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)優惠力(li)度要大于降(jiang)費(fei)(fei)。但從企(qi)業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得感(gan)看，如果不能徹(che)底解決各(ge)類(lei)涉企(qi)亂收費(fei)(fei)問(wen)題，企(qi)業(ye)(ye)(ye)不明不白甚至被迫交費(fei)(fei)，就會降(jiang)低企(qi)業(ye)(ye)(ye)對減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政策的(de)預(yu)期，對減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)效果產(chan)生沖(chong)抵(di)。《通知》的(de)印發，就是要明確(que)任務、確(que)定時限、拿出(chu)實招，切實解決違規(gui)涉企(qi)收費(fei)(fei)問(wen)題，增強企(qi)業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得感(gan)，確(que)保減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)成(cheng)效，激發市場活(huo)力(li)。謝謝。
經濟日報記者：關于行業協會(hui)的涉(she)企收費問(wen)題，這(zhe)是(shi)社會(hui)輿論關注的焦(jiao)點。在《通知(zhi)》下發之(zhi)后，國資委關于行業協會(hui)的涉(she)企收費有哪些進(jin)一(yi)步(bu)的計劃？謝謝。
張濤：我們認為《通知》的發布實施意(yi)義十分重要(yao)(yao)，也是(shi)(shi)促進行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)規范(fan)管(guan)理、健康發展和(he)發揮(hui)(hui)作(zuo)用的重要(yao)(yao)工(gong)作(zuo)方面。聯系協(xie)會(hui)(hui)工(gong)作(zuo)，是(shi)(shi)2003年國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)成立(li)時(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院交辦事項，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)目前聯系310家工(gong)商(shang)領域全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)性行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)，占已登記的全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)性行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)總數的近(jin)40%，這些協(xie)會(hui)(hui)在服務企業(ye)、行(xing)業(ye)，協(xie)助政府、構建和(he)諧當中積(ji)極發揮(hui)(hui)作(zuo)用。近(jin)年來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)認真(zhen)貫徹(che)落(luo)實國(guo)(guo)(guo)(guo)務院領導(dao)同志批示精(jing)(jing)神，清理規范(fan)涉企收費工(gong)作(zuo)也取得積(ji)極進展。為了貫徹(che)落(luo)實好《通知》精(jing)(jing)神和(he)各項工(gong)作(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)，下一步，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)將從自身(shen)職能出發，積(ji)極配(pei)合綜(zong)合監(jian)管(guan)體制的實施，配(pei)合有關(guan)部門，引導(dao)和(he)推動所聯系協(xie)會(hui)(hui)抓好三個主要(yao)(yao)方面工(gong)作(zuo)的落(luo)實：
一是認真(zhen)開(kai)(kai)展《通知》在(zai)協(xie)會(hui)中(zhong)的(de)學習教育和宣傳(chuan)貫徹，確保(bao)工作(zuo)落地落實(shi)。組(zu)織(zhi)協(xie)會(hui)深入(ru)學習《通知》精神，切(qie)實(shi)提高認識。要求各協(xie)會(hui)將貫徹落實(shi)《通知》精神、加強涉企(qi)收費清(qing)理整(zheng)治作(zuo)為當前(qian)的(de)工作(zuo)重點(dian)，壓(ya)實(shi)工作(zuo)責(ze)任，精心開(kai)(kai)展清(qing)理整(zheng)治，按(an)規(gui)定時間完成(cheng)規(gui)范治理任務。
二是按(an)照《通知(zhi)》要求，推動協(xie)(xie)會(hui)(hui)開展涉企收費(fei)(fei)(fei)自查(cha)自糾，做(zuo)好檢(jian)查(cha)督促(cu)相(xiang)關(guan)(guan)具(ju)體工(gong)作(zuo)。要求各(ge)協(xie)(xie)會(hui)(hui)以(yi)發現的問(wen)題為(wei)(wei)借鑒，進一步深入總結，對照《通知(zhi)》要求認真查(cha)找(zhao)漏洞，明確管(guan)理規(gui)范(fan)，制定更(geng)為(wei)(wei)合理的會(hui)(hui)費(fei)(fei)(fei)標準(zhun)，創造條(tiao)件積極減免經營困(kun)難(nan)會(hui)(hui)員企業的會(hui)(hui)費(fei)(fei)(fei)。要堅持協(xie)(xie)會(hui)(hui)自我規(gui)范(fan)和(he)監督指導相(xiang)結合，重點(dian)檢(jian)查(cha)收費(fei)(fei)(fei)的文件依據(ju)、與企業簽(qian)訂的服務合同以(yi)及相(xiang)關(guan)(guan)票據(ju)等資(zi)料，推動協(xie)(xie)會(hui)(hui)問(wen)題整改(gai)和(he)管(guan)理規(gui)范(fan)的不斷(duan)加強，努力形成防范(fan)問(wen)題風險良好局面。
三是按照《通知》精神，積極引導和(he)推動協會(hui)建立涉企(qi)收費自律(lv)規(gui)范長效(xiao)(xiao)機制。協會(hui)黨組織(zhi)要認真落(luo)實(shi)全(quan)面從嚴(yan)治黨主體(ti)責任，要引導協會(hui)以完善(shan)法人(ren)治理結構為(wei)工作基(ji)體(ti)，加強收費管(guan)理，并(bing)通過相關渠道公開收費信息(xi)、接受(shou)社會(hui)監督(du)。要嚴(yan)格按照契約方(fang)式規(gui)范收費往(wang)來關系，積極優化服務方(fang)式，努力(li)降低開展(zhan)服務的工作成(cheng)(cheng)本。要按照自治管(guan)理、自律(lv)發展(zhan)改革(ge)要求(qiu)，嚴(yan)格履行涉企(qi)收費民(min)主監督(du)程(cheng)序(xu)并(bing)形(xing)成(cheng)(cheng)制度，切實(shi)做到依法、依規(gui)健康開展(zhan)活動，形(xing)成(cheng)(cheng)規(gui)范涉企(qi)收費管(guan)理長效(xiao)(xiao)工作機制。
我(wo)們將(jiang)按照《通知》要求，認(ren)真落實好各(ge)方面工(gong)作，謝謝。
中國日報記者：據了解，目前財政部正在組織開展減稅降費(fei)措施(shi)落實情況的監督檢查，在治(zhi)理違規收(shou)費(fei)方面(mian)有(you)哪些(xie)準備(bei)進行(xing)的措施(shi)？謝謝。
郜進興：謝謝你(ni)的提問，我來回答這個(ge)問題(ti)。實(shi)施更(geng)大(da)規模的減(jian)稅降(jiang)費(fei)是以習近平同(tong)(tong)志(zhi)為核心的黨中央作出(chu)的重(zhong)大(da)決策(ce)部署。財政部高度重(zhong)視減(jian)稅降(jiang)費(fei)工(gong)作，成立了以部黨組(zu)書記、部長(chang)(chang)劉昆同(tong)(tong)志(zhi)為組(zu)長(chang)(chang)的減(jian)稅降(jiang)費(fei)工(gong)作領導小組(zu)，制定了財政部門減(jian)稅降(jiang)費(fei)工(gong)作方(fang)案(an)，將落實(shi)減(jian)稅降(jiang)費(fei)政策(ce)措施作為今年財政工(gong)作的頭等大(da)事抓(zhua)實(shi)抓(zhua)好。
違(wei)規涉(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)增加(jia)了(le)(le)企(qi)(qi)業負擔，抵消了(le)(le)減稅降費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策紅(hong)利，破壞(huai)了(le)(le)當(dang)地的(de)(de)營商(shang)環境，也嚴重損害了(le)(le)政(zheng)(zheng)(zheng)府形象。為確(que)保減稅降費(fei)(fei)“紅(hong)包”落到(dao)實(shi)(shi)處，我們(men)一(yi)方(fang)面通過分(fen)析企(qi)(qi)業會計報表、實(shi)(shi)地調研走(zou)訪企(qi)(qi)業、開展問卷調查(cha)(cha)(cha)等方(fang)式，評(ping)估(gu)是否存在違(wei)規涉(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)問題。另一(yi)方(fang)面，要(yao)求(qiu)地方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)切實(shi)(shi)履行基層(ceng)政(zheng)(zheng)(zheng)府部門(men)的(de)(de)監管責(ze)任，在堅(jian)決落實(shi)(shi)減稅降費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)的(de)(de)同時(shi)，加(jia)強涉(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)管理(li)和(he)監督自查(cha)(cha)(cha)，堅(jian)決查(cha)(cha)(cha)處亂收(shou)(shou)費(fei)(fei)、亂罰款和(he)各種攤派等問題。在組織地方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)和(he)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部各地監管局(ju)開展的(de)(de)減稅降費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)實(shi)(shi)施(shi)效果專項檢(jian)查(cha)(cha)(cha)中，將違(wei)規涉(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)作為一(yi)項重點檢(jian)查(cha)(cha)(cha)內容，對檢(jian)查(cha)(cha)(cha)發現的(de)(de)違(wei)規涉(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)問題，依法(fa)依規嚴肅處理(li)。
在堅決查處違規涉企(qi)收費(fei)的(de)(de)同時，財政部高度重視行政事業(ye)性(xing)收費(fei)管理工作，目(mu)前已建立了(le)全國收費(fei)基金“一(yi)張網”，在財政部網站上建立專欄，集(ji)中匯總公(gong)布了(le)中央(yang)設立的(de)(de)行政事業(ye)性(xing)收費(fei)目(mu)錄清(qing)單、政府性(xing)基金目(mu)錄清(qing)單、地方(fang)設立的(de)(de)行政事業(ye)性(xing)收費(fei)目(mu)錄清(qing)單，實行中央(yang)和地方(fang)上下聯動，各地收費(fei)項目(mu)“同臺晾曬”和動態管理，強化源頭治理。通過這些措施既(ji)加強了(le)管理，也有利于(yu)社(she)會各方(fang)面的(de)(de)監督。
借此(ci)機會，感謝(xie)大家對財政工作(zuo)的關(guan)心和支持(chi)，也歡迎大家繼續對我們的工作(zuo)進行監督。謝(xie)謝(xie)你的提問。
中新社記者：請問(wen)甘局(ju)長，市場監管總(zong)局(ju)在治理違(wei)規涉企收(shou)費(fei)方面做(zuo)了哪(na)些(xie)工作？未來還(huan)會有哪(na)些(xie)工作來促(cu)進涉企收(shou)費(fei)的違(wei)規治理？謝謝。
甘霖：謝(xie)謝(xie)中新社記(ji)者的提問。加強收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)是市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)部門的重(zhong)要職責(ze)(ze)。總局(ju)(ju)高(gao)度重(zhong)視對違規(gui)涉企收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)為的查處。去年(nian)5月(yue)(yue)至12月(yue)(yue)，總局(ju)(ju)組織(zhi)開展(zhan)(zhan)了(le)(le)全國涉企收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)大檢(jian)查，共檢(jian)查相關(guan)單位(wei)1萬多(duo)家，查處違規(gui)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)金額(e)6.2億元。去年(nian)11月(yue)(yue)，總局(ju)(ju)組織(zhi)有關(guan)地方對10個進出(chu)口貨物吞吐(tu)量較大的口岸進行(xing)隨機抽查，曝光了(le)(le)多(duo)起典型案例。今年(nian)3月(yue)(yue)，總局(ju)(ju)制(zhi)定(ding)了(le)(le)《市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局(ju)(ju)關(guan)于加強和改進國家機關(guan)事(shi)業單位(wei)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作的意見(jian)》，要求地方各級市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)部門切實負起收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責(ze)(ze)，持續開展(zhan)(zhan)涉企收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)專項治理。
今年7月(yue)，總(zong)局(ju)印發(fa)了《市場監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局(ju)關(guan)(guan)于認(ren)真做好重點(dian)領(ling)域價(jia)格(ge)監(jian)管(guan)(guan)工作的(de)(de)通(tong)知》，明確把查(cha)處行(xing)(xing)(xing)政(zheng)事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位不落(luo)實(shi)(shi)停征、免征收費政(zheng)策等問題作為下半年的(de)(de)工作重點(dian)之一。總(zong)局(ju)將嚴格(ge)按照(zhao)此次(ci)《通(tong)知》要求，會同有(you)關(guan)(guan)部(bu)門加(jia)大對(dui)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協會商(shang)會、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)下屬單(dan)(dan)位、中介機(ji)構(gou)、受政(zheng)府委(wei)托從事服務或管(guan)(guan)理(li)事項的(de)(de)單(dan)(dan)位、商(shang)業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)(xing)分支機(ji)構(gou)等收費監(jian)管(guan)(guan)力度，“嚴”字(zi)當頭，“實(shi)(shi)”字(zi)托底，又嚴又實(shi)(shi)，查(cha)處并曝(pu)光典型案例，對(dui)于落(luo)實(shi)(shi)《通(tong)知》不力、陽奉陰違甚至頂風作案的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)及(ji)其下屬單(dan)(dan)位，我們將堅決移(yi)交有(you)關(guan)(guan)部(bu)門嚴肅追(zhui)究(jiu)責(ze)任。謝謝。
中央廣播電視總臺國廣記者：請(qing)問銀(yin)保(bao)監會的(de)領導，在咱們這個系統(tong)里面，比(bi)如(ru)對銀(yin)行相關的(de)單位怎(zen)么(me)鼓(gu)勵(li)或(huo)者監督(du)他們去開展自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾工作。另外如(ru)果有相關的(de)抽查(cha)或(huo)者案例曝光，這個程序怎(zen)么(me)做？謝謝。
郭武平：謝謝你的(de)(de)問題。總體上講，銀保監會高度(du)重視違(wei)規涉企收(shou)費(fei)治理工作，近年來特別加(jia)大了力度(du)，加(jia)強對銀行(xing)違(wei)規涉企收(shou)費(fei)的(de)(de)檢查和治理。同時銀保監會全面落實黨中央和國務(wu)院關于減稅降費(fei)、減輕企業負擔的(de)(de)重要(yao)決(jue)策(ce)部署，督促銀行(xing)落實各項減免政策(ce)，挖(wa)掘(jue)減費(fei)讓利(li)空(kong)間。
關于你提的(de)第(di)一個問題(ti)，銀(yin)(yin)行自(zi)(zi)查方面(mian)，2019年6月我(wo)們(men)已(yi)經部署開展了銀(yin)(yin)行違規涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)專(zhuan)項(xiang)治理工作，督促各銀(yin)(yin)行機(ji)(ji)構開展自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾。要求自(zi)(zi)查覆蓋(gai)面(mian)實現兩個“100%全覆蓋(gai)”，就是100%覆蓋(gai)所有銀(yin)(yin)行的(de)所有分支機(ji)(ji)構，100%覆蓋(gai)各項(xiang)涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)業務(wu)。自(zi)(zi)查的(de)重點主要是圍繞價格信息(xi)披露(lu)不完整(zheng)或(huo)不充分、收(shou)費(fei)與服務(wu)質價不符、貸款附(fu)加不合(he)理捆綁條(tiao)件、轉嫁(jia)自(zi)(zi)身應承擔費(fei)用，減免費(fei)優惠政策落(luo)實不到位等等。對(dui)于自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾發(fa)現的(de)問題(ti)，我(wo)們(men)要求銀(yin)(yin)行立查立改，建(jian)立問題(ti)臺賬，逐(zhu)條(tiao)明確自(zi)(zi)查措(cuo)施和(he)問責(ze)措(cuo)施。對(dui)于應查未查、應發(fa)現未發(fa)現、應處(chu)(chu)(chu)理未處(chu)(chu)(chu)理或(huo)者處(chu)(chu)(chu)理不到位的(de)，監管部門一經查實，將依法從重處(chu)(chu)(chu)罰(fa)。
第(di)二個問題是監管部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)，我們也會(hui)(hui)開展(zhan)(zhan)正式的(de)(de)(de)(de)(de)監管抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)調查(cha)(cha)(cha)(cha)暗訪。抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)采取隨機(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)方式，為(wei)了保證抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)覆蓋面，我們對地(di)(di)方銀(yin)保監局有明確要求，選(xuan)擇若干(gan)家屬地(di)(di)銀(yin)行(xing)機(ji)構進行(xing)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)，其中至(zhi)少一(yi)家為(wei)地(di)(di)方法人銀(yin)行(xing)。抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)范圍是去年1月(yue)(yue)初到今(jin)年3月(yue)(yue)共五個季度期間發生的(de)(de)(de)(de)(de)各類(lei)涉企(qi)服(fu)務收(shou)(shou)費(fei)業(ye)(ye)務，以及被查(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)構今(jin)年3月(yue)(yue)末仍在(zai)開展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)各類(lei)涉企(qi)收(shou)(shou)費(fei)服(fu)務業(ye)(ye)務，重點(dian)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)收(shou)(shou)費(fei)減免政策(ce)落實情況。監管部(bu)門還將統(tong)籌開展(zhan)(zhan)企(qi)業(ye)(ye)調查(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)暗訪工作，針(zhen)對企(qi)業(ye)(ye)融資中不合(he)理收(shou)(shou)費(fei)和(he)違(wei)規(gui)收(shou)(shou)費(fei)，選(xuan)取12個省市，即三分(fen)之一(yi)多一(yi)些，會(hui)(hui)同相關部(bu)門抽(chou)(chou)取一(yi)定數量的(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)暗訪。我們將嚴肅查(cha)(cha)(cha)(cha)處銀(yin)行(xing)違(wei)規(gui)收(shou)(shou)費(fei)和(he)變相抬高企(qi)業(ye)(ye)融資成本的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)，通過(guo)官方網站發布或者召開通報會(hui)(hui)等形(xing)式公開曝光違(wei)規(gui)涉企(qi)服(fu)務收(shou)(shou)費(fei)典(dian)型案例，接(jie)受社會(hui)(hui)監督，以最大限度地(di)(di)約束違(wei)規(gui)銀(yin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)，警示整(zheng)個行(xing)業(ye)(ye)類(lei)似亂象。謝謝。
壽小麗：最后一個問題。
香港經濟導報記者：請(qing)問如何確保(bao)既(ji)不(bu)亂(luan)收費，服務上(shang)也不(bu)打折(zhe)扣？下一步如何營(ying)(ying)造更加法治化的營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)？謝(xie)謝(xie)。
甘霖：我(wo)(wo)(wo)從市場(chang)監管部(bu)門(men)的(de)(de)角度(du)來回(hui)答這個問題。其實(shi)(shi)(shi)你提(ti)(ti)到(dao)的(de)(de)主要是(shi)(shi)處(chu)理(li)(li)好(hao)監管與服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)關系。今天在(zai)座的(de)(de)幾位(wei)都回(hui)答了(le)記者的(de)(de)提(ti)(ti)問，對《通(tong)(tong)知》內容(rong)進行了(le)解析。國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)有(you)明(ming)確(que)要求(qiu)，涉企亂收(shou)(shou)費(fei)要堅決(jue)治(zhi)理(li)(li)，既要嚴也(ye)要實(shi)(shi)(shi)，不斷(duan)加大監管力度(du)，多部(bu)門(men)聯(lian)合施策治(zhi)理(li)(li)亂收(shou)(shou)費(fei)，把(ba)《通(tong)(tong)知》落實(shi)(shi)(shi)到(dao)位(wei)。同時，政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質量和服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)效(xiao)果，我(wo)(wo)(wo)想(xiang)不是(shi)(shi)通(tong)(tong)過收(shou)(shou)費(fei)來實(shi)(shi)(shi)現(xian)的(de)(de)。政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)是(shi)(shi)按照法定職責，按照法律(lv)法規的(de)(de)要求(qiu)，按照黨中(zhong)央、國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)的(de)(de)部(bu)署(shu)，該服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)要盡最(zui)大能(neng)力去做好(hao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。現(xian)在(zai)營商(shang)環境的(de)(de)改(gai)善大家(jia)有(you)目(mu)共(gong)睹，“放(fang)管服(fu)(fu)(fu)(fu)”改(gai)革是(shi)(shi)最(zui)能(neng)說明(ming)問題的(de)(de)，比如，政(zheng)(zheng)府(fu)用信息化的(de)(de)手段提(ti)(ti)供(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，不僅使服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質量不打(da)折(zhe)扣(kou)，還要更多地(di)提(ti)(ti)高服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)效(xiao)果，各地(di)創新開展的(de)(de)“最(zui)多跑(pao)一(yi)次”承諾，很(hen)好(hao)地(di)體現(xian)了(le)我(wo)(wo)(wo)們怎(zen)么樣(yang)不打(da)折(zhe)扣(kou)提(ti)(ti)供(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。我(wo)(wo)(wo)想(xiang)治(zhi)理(li)(li)亂收(shou)(shou)費(fei)和提(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水平本身(shen)并(bing)不矛(mao)盾，而是(shi)(shi)相互(hu)促進的(de)(de)。作為市場(chang)監管部(bu)門(men)，我(wo)(wo)(wo)們一(yi)直堅持把(ba)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)寓于監管之(zhi)中(zhong)，把(ba)亂收(shou)(shou)費(fei)治(zhi)理(li)(li)好(hao)，本身(shen)也(ye)是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)很(hen)好(hao)的(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。我(wo)(wo)(wo)就回(hui)答這些，謝(xie)謝(xie)。
壽小麗：謝(xie)謝(xie)甘霖(lin)副局長，謝(xie)謝(xie)各(ge)(ge)位發布人，謝(xie)謝(xie)各(ge)(ge)位記者(zhe)朋友，今天的吹風會到此結束，大家再見。
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