文章來源：經濟日報(bao) 發布時間：2020-08-01
7月31日，國(guo)務院國(guo)有企業(ye)改革領導小組(zu)辦(ban)公室召開國(guo)企改革“雙百行(xing)動(dong)”媒體(ti)通(tong)氣會。
自去年8月啟動的國企改革“雙(shuang)百行動”，旨在打通改革推(tui)進的“最(zui)后一公里”，培(pei)育一批國企改革尖兵，進而起到引領示范(fan)和(he)帶動面上國企改革的重要作用。
國務(wu)院(yuan)(yuan)國有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)領(ling)導小(xiao)組辦(ban)公室(shi)副主任、國務(wu)院(yuan)(yuan)國資委副主任翁杰明表示，國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“雙百行動”整(zheng)體進(jin)度符合(he)預期，成效顯(xian)著，以點帶面(mian)、星火燎原的改(gai)(gai)革(ge)態勢初步形成。
據悉(xi)，“雙百行動(dong)”開展以(yi)來，不少“雙百企業”大膽探索、銳意創新，迎(ying)難(nan)而(er)上、動(dong)真碰硬，在改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)一些重要(yao)領域和關鍵環節邁出(chu)了實質(zhi)性步伐，取(qu)得了顯著成(cheng)效。“雙百企業”已(yi)完成(cheng)改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務2524項，占全部(bu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務的(de)31.24%，工作進度快于(yu)時間(jian)進度。
股權多(duo)(duo)元(yuan)化和混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革積極(ji)穩妥推進。91戶(hu)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)23.1%）在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本級(ji)層(ceng)面(mian)開展(zhan)了(le)股權多(duo)(duo)元(yuan)化改(gai)革，113戶(hu)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)28.68%）在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本級(ji)層(ceng)面(mian)開展(zhan)了(le)“混(hun)改(gai)”，228戶(hu)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)57.87%）在(zai)所(suo)屬各級(ji)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)層(ceng)面(mian)開展(zhan)了(le)“混(hun)改(gai)”，共(gong)(gong)涉及(ji)3466戶(hu)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在(zai)本級(ji)和各級(ji)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過“混(hun)改(gai)”共(gong)(gong)引入(ru)非(fei)國有(you)(you)資(zi)本5384億元(yuan)。
企(qi)業法人治理結構更(geng)加(jia)完善。302戶“雙(shuang)百企(qi)業”（占比76.65%）設(she)立了(le)董(dong)事(shi)會，221戶國有獨資企(qi)業中有94戶實現了(le)董(dong)事(shi)會中外部董(dong)事(shi)過半(ban)數。“雙(shuang)百企(qi)業”董(dong)事(shi)會共獲得中央(yang)企(qi)業集(ji)團公(gong)司、地(di)方(fang)國資委或地(di)方(fang)國有企(qi)業集(ji)團公(gong)司的授權(quan)放(fang)權(quan)事(shi)項2138項。
市場化經(jing)營機(ji)制(zhi)持續健全。167戶(hu)“雙百企(qi)業”（占比(bi)42.39%）在企(qi)業本級(ji)層(ceng)(ceng)面(mian)推行了經(jing)理層(ceng)(ceng)成員任期制(zhi)和(he)契約化管(guan)理。81戶(hu)“雙百企(qi)業”（占比(bi)20.56%）在企(qi)業本級(ji)層(ceng)(ceng)面(mian)開展(zhan)了職業經(jing)理人(ren)選(xuan)聘，共(gong)(gong)選(xuan)聘職業經(jing)理人(ren)620人(ren)；137戶(hu)“雙百企(qi)業”（占比(bi)34.77%）在所屬各級(ji)子企(qi)業層(ceng)(ceng)面(mian)開展(zhan)了職業經(jing)理人(ren)選(xuan)聘，共(gong)(gong)選(xuan)聘職業經(jing)理人(ren)2162人(ren)，絕大(da)多(duo)數“雙百企(qi)業”已經(jing)建立了市場化用工機(ji)制(zhi)。
激(ji)勵(li)約束機(ji)制進一步(bu)優化。80%以上的“雙百企業(ye)(ye)”建立(li)了與勞(lao)動(dong)力市(shi)場基本適應、與企業(ye)(ye)經濟效益和(he)勞(lao)動(dong)生產率掛(gua)鉤的工資決定和(he)正常(chang)增長機(ji)制。“雙百行動(dong)”正式啟(qi)動(dong)后，共有144戶“雙百企業(ye)(ye)”在企業(ye)(ye)本級或所屬子企業(ye)(ye)層面(mian)開展了中長期激(ji)勵(li)，數量接近(jin)“雙百行動(dong)”啟(qi)動(dong)之前(qian)幾年的總(zong)和(he)。
翁杰明表示，總(zong)體(ti)上看，“雙百(bai)行動”在(zai)中央企業內部和(he)(he)各地國資(zi)(zi)國企系統內部都(dou)已經產(chan)生了明顯(xian)的(de)“輻(fu)射”效應。不少中央企業和(he)(he)地方國資(zi)(zi)委都(dou)按(an)照“雙百(bai)行動”的(de)思路和(he)(he)要求(qiu)，在(zai)本(ben)企業、本(ben)地區(qu)同步指導和(he)(he)推動其他(ta)所出資(zi)(zi)企業對標“雙百(bai)企業”，找差距(ju)、補短板、抓落實，共同深化綜(zong)合性改革。
翁杰明(ming)表(biao)示，下一步將繼續堅(jian)持(chi)(chi)問題(ti)導(dao)(dao)向，鼓勵探索創新。8月末，將針對(dui)新增加(jia)的40多戶“雙(shuang)百(bai)企業”開展專題(ti)培(pei)訓，指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)企業學好用好政策。同(tong)時，會同(tong)有關單(dan)位共(gong)同(tong)就經理(li)層任期制和契約化管理(li)、職業經理(li)人制度(du)、混合(he)所有制改革等(deng)問題(ti)，研究出臺(tai)更有針對(dui)性(xing)的政策文件或操作指(zhi)(zhi)引，引導(dao)(dao)和支持(chi)(chi)“雙(shuang)百(bai)企業”加(jia)快推進綜合(he)性(xing)改革。
“9月份(fen)，我們(men)將開(kai)展‘雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業’綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)進展情況專項督查，落實‘雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業’動態調(diao)整(zheng)(zheng)機(ji)制，把改(gai)(gai)革(ge)主動性不強(qiang)、措(cuo)施不實、進展滯(zhi)后(hou)的企(qi)業，堅決調(diao)整(zheng)(zheng)出名單。”翁杰明表示，同時(shi)，要把更多改(gai)(gai)革(ge)意愿強(qiang)烈、目標(biao)明確、措(cuo)施有力(li)的企(qi)業納入到(dao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動”中(zhong)來。（記者 周雷）
【責任編輯：宋詞】