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（以上舉措摘自三大運營商近期披露的一系列信息）

“以前的套(tao)餐是88元(yuan)每(mei)月(yue)包(bao)700分(fen)鐘通話，加(jia)上50元(yuan)每(mei)月(yue)包(bao)3GB流量(liang)，總計(ji)138元(yuan)。前些天，參(can)加(jia)了(le)中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)‘查網齡(ling)送流量(liang)’活動(dong)，每(mei)月(yue)流量(liang)免費(fei)翻(fan)番到6GB。”在北京一家(jia)汽車(che)公司工作的徐先(xian)生說，6月(yue)開(kai)始，刷微信、看(kan)視(shi)頻，他再也不用為流量(liang)擔心(xin)了(le)。

“查網齡送流量”只是(shi)5月16日中(zhong)國移(yi)(yi)動推出的六大提速(su)降(jiang)費(fei)惠民(min)舉措之一(yi)。“5·17”世界(jie)電信日前后，中(zhong)國電信、中(zhong)國聯通(tong)、中(zhong)國移(yi)(yi)動三大電信運營商推出多款(kuan)提速(su)降(jiang)費(fei)“大禮包”。

今年《政府工(gong)作報告(gao)》提出，持續推(tui)動網絡提速(su)降(jiang)費，中小企業寬帶平均資費再降(jiang)低15%，移動網絡流(liu)量平均資費再降(jiang)低20%以上，提速(su)降(jiang)費攻堅戰已然打(da)響。那么，在網絡提速(su)降(jiang)費的(de)第五個年頭(tou)，消(xiao)費者能得(de)到哪些具體的(de)實惠呢？

推出“地板價”資費方案，全面提速提質，提升百姓獲得感

“流量(liang)費下調，消費者感(gan)受最為(wei)明顯。”徐先(xian)生說(shuo)，2014年4G剛商用時，為(wei)節省開支，他在微(wei)博(bo)設(she)置“圖(tu)片自(zi)動(dong)(dong)打開”一欄選擇了“否”，微(wei)信關閉了短視頻自(zi)動(dong)(dong)開啟功能(neng)，APP自(zi)動(dong)(dong)更新也選擇了“僅WiFi環境下”。像大(da)部(bu)分手機(ji)用戶一樣，徐先(xian)生每到餐(can)廳、咖啡(fei)館(guan)、機(ji)場(chang)(chang)候(hou)機(ji)室、醫院等公共場(chang)(chang)所，第(di)一件事就是向服務(wu)員要WiFi密(mi)碼。如(ru)今(jin)，除了在辦公室和家(jia)里(li)會自(zi)動(dong)(dong)連接WiFi，在其(qi)它地方他早已習慣(guan)用套餐(can)里(li)的(de)流量(liang)。

“與2014年(nian)相(xiang)比，我國(guo)固(gu)定網(wang)絡和手機上網(wang)流量(liang)資費水平降幅(fu)均超過了90%。”工信(xin)部副(fu)部長陳肇雄(xiong)說(shuo)，近(jin)年(nian)來，基礎電信(xin)企業持續深挖降費潛力。全面(mian)取消手機國(guo)內長途和漫游(you)費、國(guo)內流量(liang)“漫游(you)”費，大(da)幅(fu)下(xia)(xia)調國(guo)際長途直撥資費。2018年(nian)，固(gu)定網(wang)絡月均資費為(wei)0.3元/M，比2014下(xia)(xia)降95%；手機上網(wang)流量(liang)平均為(wei)8.5元/GB，比2014年(nian)下(xia)(xia)降94%。

以中國移(yi)動(dong)為(wei)例，2015年—2018年期間(jian)，企業4次開展(zhan)流(liu)量(liang)擴容并持續降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低套餐資(zi)費門(men)檻(jian)，流(liu)量(liang)單(dan)價由2015年的0.078元(yuan)/M降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低到2019年3月的0.007元(yuan)/M，累計降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)幅達到90%；截至(zhi)2018年底，50M和100M固定寬(kuan)帶平均價格分別同比下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)27.5%、38.4%；與2017年相比，互聯網(wang)專線資(zi)費下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)了44.7%，企業寬(kuan)帶資(zi)費下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)了9.7%。

那么，放(fang)眼世界，我(wo)國(guo)(guo)(guo)當(dang)前網(wang)絡平(ping)(ping)均資(zi)費水平(ping)(ping)處于什(shen)么位(wei)置呢(ni)？據介(jie)紹，截至2018年底，美國(guo)(guo)(guo)T—mobile移(yi)動(dong)流(liu)量(liang)(liang)單價折合人(ren)民幣約為(wei)25元/GB，日本Softbank約為(wei)30元/GB，韓國(guo)(guo)(guo)LGU+約為(wei)14元/GB，我(wo)國(guo)(guo)(guo)平(ping)(ping)均8.5元/GB手機上網(wang)流(liu)量(liang)(liang)價格為(wei)國(guo)(guo)(guo)際主流(liu)運營商中最低。國(guo)(guo)(guo)際電信(xin)聯盟數(shu)據顯示，我(wo)國(guo)(guo)(guo)每GB移(yi)動(dong)流(liu)量(liang)(liang)資(zi)費占人(ren)均國(guo)(guo)(guo)民總(zong)收入比(bi)例(li)為(wei)1.1％，顯著低于全球6.8％的平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。

“為完(wan)成今(jin)年《政府工(gong)作報告》提(ti)出中小企(qi)業(ye)寬帶平均資費(fei)(fei)再(zai)(zai)降(jiang)低(di)15%、移動(dong)(dong)網絡(luo)流量(liang)平均資費(fei)(fei)再(zai)(zai)降(jiang)低(di)20%以上的(de)目標，基礎運營商將實施精(jing)準(zhun)降(jiang)費(fei)(fei)，促進網絡(luo)應用普及。”陳肇雄說，一是針(zhen)對(dui)(dui)低(di)收入和老年群體的(de)需(xu)求(qiu)，推(tui)動(dong)(dong)基礎電信企(qi)業(ye)在全國推(tui)出“地板價”資費(fei)(fei)方案(an)；二是面(mian)向建(jian)檔立(li)卡貧困戶給予最大優惠，助力網絡(luo)精(jing)準(zhun)扶貧；三(san)是針(zhen)對(dui)(dui)中小企(qi)業(ye)用戶，通過直接下調資費(fei)(fei)價格，免(mian)費(fei)(fei)提(ti)速升檔等方式，實現平均資費(fei)(fei)降(jiang)低(di)不少于(yu)15%，支持(chi)中小企(qi)業(ye)和民營經(jing)濟發展。

中國(guo)信息通信研究院院長劉多說(shuo)，今(jin)年提速降費重點領(ling)域的(de)變化主要有(you)兩點——

一是深挖降費潛力。近年(nian)來，已先后(hou)實施(shi)“套餐內當月流量不清(qing)零”、取消(xiao)手機(ji)國內長途和漫游(you)費以及流量“漫游(you)”費等措施(shi)，今(jin)年(nian)將進一步降低移動(dong)流量資費和企業專(zhuan)線資費。

二是全(quan)面提(ti)速提(ti)質，推動網絡(luo)(luo)提(ti)速、號(hao)碼攜帶(dai)等工作(zuo)，構建(jian)包括業務(wu)、網絡(luo)(luo)、服務(wu)多維(wei)度的高品質寬帶(dai)網絡(luo)(luo)，讓老百姓(xing)在用得上(shang)、用得起(qi)的基礎(chu)上(shang)用得好。

打造“雙千兆”示范城市、開展“三區三州”寬帶扶貧，網絡普及再進一步

網絡降費提速(su)，改變(bian)資訊傳播速(su)度和廣(guang)度，給千萬個家庭、企業送來實實在在的好處。這一舉措，將(jiang)深刻影響(xiang)經濟(ji)社會發展。

在(zai)無錫打(da)工(gong)的(de)孫瑩聽聞(wen)提速降費的(de)新聞(wen)特別高興(xing)。“孩子4歲，在(zai)老家經常到鄰居家蹭網，跟我(wo)們視頻。現在(zai)降費了，家里也(ye)要(yao)裝上寬帶，我(wo)手機也(ye)更舍(she)得用流(liu)量，每天都(dou)能和孩子‘見面’了。”

北京某中學高二學生程程，想跟(gen)同(tong)學開展(zhan)一(yi)項“留守(shou)老(lao)人心理(li)家(jia)園”網(wang)絡(luo)公益(yi)課堂活動，苦于目標鄉(xiang)村(cun)做(zuo)不到WiFi全覆(fu)蓋，一(yi)直(zhi)未(wei)能實施(shi)。“提速降費不僅僅是經(jing)濟行(xing)為，也有助(zhu)于社會治理(li)的(de)進步(bu)，能拉近城(cheng)市與鄉(xiang)村(cun)、人與人的(de)距離。”她期待(dai)“人人舍得看視頻”的(de)愿景早日實現。

4年(nian)來(lai)，中央財政(zheng)和(he)基(ji)(ji)礎電信企業累計投資超過500億元(yuan)，支持13萬個行政(zheng)村通(tong)光(guang)纖(xian)，以及3.6萬個4G基(ji)(ji)站建設(she)。陳肇雄說，截至今(jin)年(nian)3月底，全(quan)國光(guang)纖(xian)寬帶(dai)用(yong)戶(hu)占比達到(dao)91%，4G用(yong)戶(hu)占比達到(dao)75%，位(wei)居全(quan)球先進行列。固定寬帶(dai)用(yong)戶(hu)平均(jun)下(xia)載(zai)速率(lv)從2014年(nian)底的4.2M提升至28M，移動寬帶(dai)下(xia)載(zai)速率(lv)從3G時(shi)代(dai)不足3M提高到(dao)22M，分別提升了5.6倍(bei)和(he)6.3倍(bei)。

據悉，在深入推(tui)進“三區三州”寬帶扶貧的同時，今(jin)年(nian)還將組織(zhi)實施新一(yi)批電(dian)信普遍服務試點，爭取到(dao)2020年(nian)如期實現行政(zheng)村4G覆(fu)蓋率超(chao)過98%。此(ci)外(wai)，還將針對(dui)地鐵（城鐵）、機(ji)場、高鐵、學校、醫療衛生機(ji)構、大型場館、高密度(du)住(zhu)宅小區和(he)大型商務樓宇等(deng)流量(liang)熱(re)點區域以(yi)及覆(fu)蓋薄(bo)弱地區，擴容及新建4G基站(zhan)超(chao)過60萬個，進一(yi)步(bu)完善4G網絡覆(fu)蓋。

草(cao)坪上(shang)，一(yi)只機器狗正在步行(xing)巡邏，它“眼睛”里的(de)(de)高清攝像機，能(neng)對看到(dao)的(de)(de)每個人進行(xing)人臉識別，通過體內的(de)(de)5G通信模塊(kuai)，將數據(ju)(ju)實(shi)時(shi)傳輸到(dao)云端數據(ju)(ju)庫(ku)進行(xing)比對，一(yi)旦(dan)發現可疑人員，便可啟動報(bao)警(jing)。在空(kong)中，一(yi)臺安裝了5G模塊(kuai)的(de)(de)無人機在執行(xing)飛(fei)行(xing)巡邏任務，區(qu)域(yu)內動態視(shi)頻實(shi)時(shi)回傳到(dao)中央(yang)控制室……這是國(guo)內首個“雙千兆(zhao)(zhao)示(shi)范產業園”（千兆(zhao)(zhao)超高速寬帶和千兆(zhao)(zhao)5G移動網(wang)絡）——上(shang)海臨港產業園區(qu)建(jian)成(cheng)之后的(de)(de)一(yi)幕(mu)場(chang)景。

除了(le)安防，“雙(shuang)千兆”還通過臨(lin)港(gang)工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯網架構基礎，打造區域性邊(bian)緣計算資源(yuan)能力，推動“臨(lin)港(gang)感知”物聯網節點與(yu)綜(zong)合服務平臺建設，助(zhu)推園(yuan)區企業(ye)提升(sheng)運營效率。據介紹，自3月26日完成(cheng)深度(du)覆蓋(gai)以來(lai)，中國(guo)電(dian)(dian)信上海(hai)公司在臨(lin)港(gang)產業(ye)園(yuan)區、陸家(jia)嘴(zui)金融區、岳陽醫院的(de)“雙(shuang)千兆”應用試驗(yan)，已經取得了(le)初步成(cheng)果(guo)。在全國(guo)范(fan)圍內，中國(guo)電(dian)(dian)信“雙(shuang)千兆示(shi)范(fan)城市”共建也(ye)已啟動，越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)城市將變(bian)得“有智慧”，帶給(gei)人們全新的(de)生活(huo)和工(gong)(gong)作體驗(yan)。

規范套餐設置，降費實實在在，提升電信消費體驗

“說(shuo)句(ju)實在(zai)話(hua)，這(zhe)兩(liang)年(nian)電信資費確實便宜了很多。”在(zai)一家(jia)公關公司擔任客戶總監的(de)老(lao)劉(liu)說(shuo)，前(qian)些日(ri)子整理書桌，一沓(ta)泛黃的(de)話(hua)費收據讓他感(gan)慨(kai)良久。“真(zhen)沒想到(dao)(dao)，10多年(nian)前(qian)月(yue)薪不到(dao)(dao)8000元，每月(yue)支付(fu)的(de)移動話(hua)費竟然要1800元！”

盡管每月電信資(zi)費只有原(yuan)先(xian)的(de)1/10，老(lao)劉還是不(bu)滿意(yi)。“老(lao)丈人前不(bu)久來北(bei)京(jing)，想更改一下在(zai)(zai)老(lao)家辦理(li)的(de)套(tao)餐，可是打了(le)好幾個電話，答復是需要本(ben)人拿身份證到原(yuan)營業廳辦理(li)。”老(lao)劉說，現在(zai)(zai)技術手段如(ru)此先(xian)進，訂購新套(tao)餐發送字母+數字的(de)短信，瞬間(jian)就可以辦理(li)，退訂為(wei)啥這么麻煩？

老(lao)(lao)劉的(de)煩惱，只(zhi)是提速降(jiang)費亟(ji)待(dai)解決(jue)問題(ti)中的(de)一個。套(tao)餐數(shu)量多、規則復(fu)雜，讓人無(wu)所適從；雖有自由(you)組(zu)合(he)套(tao)餐，卻選不到適合(he)自己的(de)；合(he)約老(lao)(lao)用戶不能(neng)隨便換套(tao)餐、老(lao)(lao)用戶套(tao)餐流(liu)量偏貴……近年(nian)來，關于移動資費套(tao)餐不規范的(de)抱怨(yuan)不絕于耳。

“去年(nian)國務(wu)院(yuan)(yuan)第八督查組深入北京、天津(jin)、濟南等(deng)地基層營業(ye)廳，就電信企業(ye)提速降(jiang)費進(jin)行了專門調研，針(zhen)對消(xiao)費者集中反映的(de)運營商強制(zhi)消(xiao)費、殺(sha)熟、虛(xu)假宣傳(chuan)、明(ming)降(jiang)實漲等(deng)幾大問題，約(yue)談(tan)了相關企業(ye)，并下(xia)發(fa)了整(zheng)改函。”國務(wu)院(yuan)(yuan)國資委(wei)財(cai)務(wu)監管局(ju)(ju)局(ju)(ju)長鄔(wu)紅兵說(shuo)，經過多方努力，去年(nian)第四(si)季度用戶的(de)投訴量顯著下(xia)降(jiang)，比前年(nian)同期下(xia)降(jiang)了12.5%。

“今年《政府(fu)工(gong)作報告(gao)》明確提出(chu)，要規(gui)范套(tao)餐(can)設置(zhi)，使降費實實在在，讓(rang)消費者明明白白。”工(gong)信(xin)部新聞發(fa)言人(ren)、信(xin)息通信(xin)發(fa)展(zhan)司司長(chang)聞庫(ku)說(shuo)。規(gui)范套(tao)餐(can)設置(zhi)主要從4個方(fang)面展(zhan)開：一(yi)是(shi)(shi)減(jian)少售套(tao)餐(can)數(shu)量15%以上，重點(dian)減(jian)少一(yi)些早期的(de)(de)套(tao)餐(can)，特別是(shi)(shi)價格(ge)貴以及規(gui)則復(fu)雜、影(ying)響用(yong)戶選(xuan)擇的(de)(de)套(tao)餐(can)。二是(shi)(shi)推(tui)動(dong)企業做好階(jie)梯定價資費試點(dian)，推(tui)廣簡單自由組合的(de)(de)套(tao)餐(can)。三(san)是(shi)(shi)要求企業在所有的(de)(de)營業場所開展(zhan)資費“清單式”公示，把所有套(tao)餐(can)都拿(na)到臺(tai)面上讓(rang)老百姓選(xuan)擇。四是(shi)(shi)對電信(xin)企業限制老用(yong)戶選(xuan)新套(tao)餐(can)的(de)(de)違(wei)規(gui)操(cao)作，嚴查(cha)嚴懲。

“對資費(fei)套(tao)餐設(she)置混亂、限制老用(yong)戶選新套(tao)餐等問(wen)題(ti)，工信部(bu)早有明確(que)政策。”劉多表示，下一步要切實抓好問(wen)題(ti)落實整(zheng)改：一是(shi)(shi)根據《工業和信息(xi)化部(bu)關于進(jin)一步規(gui)范電(dian)信資費(fei)營(ying)銷行為(wei)(wei)的(de)通知》，要求電(dian)信企(qi)業必須落實資費(fei)“清單式”公示等相關工作；二是(shi)(shi)充分接受(shou)社(she)會公眾、媒(mei)體(ti)和用(yong)戶的(de)監(jian)督，聽(ting)取改進(jin)服(fu)務的(de)意(yi)見(jian)建議，更好地(di)規(gui)范電(dian)信企(qi)業營(ying)銷行為(wei)(wei)，提升服(fu)務質量。

【責任編輯：宋詞】