文章來源：新華社 發布(bu)時(shi)間：2020-04-17
國(guo)(guo)有(you)企(qi)業的(de)混合所有(you)制改革情況廣受關注。在(zai)16日(ri)的(de)國(guo)(guo)新辦發布(bu)會上，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委新聞發言人彭華崗回(hui)應了相關熱點問題(ti)。
混改有何新進展？
“近年(nian)來(lai)，我們積極穩妥地(di)推進混(hun)合所有(you)制改革，成效(xiao)還是非常(chang)明顯的。”彭華(hua)崗說(shuo)，目(mu)前國資(zi)委監管(guan)的中(zhong)央企業(ye)及各級子企業(ye)中(zhong)，混(hun)合所有(you)制戶(hu)(hu)數占比(bi)已達(da)70%。其中(zhong)，2018年(nian)，中(zhong)央企業(ye)新(xin)增(zeng)混(hun)合所有(you)制企業(ye)1003戶(hu)(hu)，地(di)方國企新(xin)增(zeng)混(hun)合所有(you)制企業(ye)1877戶(hu)(hu)。
從改革路徑看，上市公(gong)司(si)已(yi)成(cheng)為(wei)國(guo)企混改的(de)重要(yao)載(zai)體。目前中央企業(ye)總資(zi)產的(de)65%、營(ying)業(ye)收入的(de)61%、利潤的(de)88%來自上市公(gong)司(si)。
彭華崗(gang)說(shuo)，央(yang)企(qi)(qi)在(zai)引入(ru)各類(lei)社會(hui)資本參(can)(can)與混改的(de)同時，也在(zai)積極地參(can)(can)股民營企(qi)(qi)業(ye)。
未來有何新思路？
談及這項改革(ge)的未來走勢，彭華崗表示，首先(xian)是要以更大力(li)度分層分類地穩妥推(tui)進。
一方面(mian)，重(zhong)點(dian)在國資(zi)委已確定(ding)的“兩類公司”試點(dian)、“雙百”企(qi)(qi)業試點(dian)以及創建(jian)世(shi)界一流示(shi)范企(qi)(qi)業中，積極推(tui)進混改(gai)。
另(ling)一方面(mian)，電力、石油、天然氣(qi)、民航等重(zhong)點領(ling)域的(de)混改(gai)(gai)也將持續發力。“重(zhong)點領(ling)域的(de)混合所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革已經(jing)搞了三批50戶，第四批名單已經(jing)初步有(you)了，我們在履行(xing)有(you)關程序。”
“我們常說‘混’是第一步，‘改’才是真正要(yao)做的工作。”彭華崗強調，未(wei)來將不斷深化混改內涵，更加注重改革的質(zhi)量和效果，通過改革實現企業(ye)內部經營機(ji)制的轉換，統(tong)籌(chou)推進(jin)職業(ye)經理人制度、中長期激勵以及市場(chang)化、差異化薪酬等改革。
對于“不敢(gan)混(hun)”“不愿混(hun)”的(de)(de)現象(xiang)，他表示(shi)，從目(mu)前的(de)(de)實踐經驗看，關鍵是(shi)在推進(jin)改革中(zhong)要把握住產(chan)權平等保護(hu)、治理同股同權、過(guo)程公開透明(ming)，同時混(hun)合(he)(he)的(de)(de)各方(fang)要能夠找到(dao)共同發(fa)展的(de)(de)契合(he)(he)點。
國有股權比例怎么調整？
在回應(ying)有關提問時，彭華崗說，未來混改要在“擴大”和“深化”兩(liang)方面發力。
“目前(qian)(qian)相關規定(ding)已經明確，要根(gen)據不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)的(de)情況去逐步(bu)調(diao)整國(guo)有股(gu)權(quan)的(de)比例，這就解決了對國(guo)有股(gu)東‘一(yi)股(gu)獨大’的(de)擔(dan)心。”他認為，尊重市場(chang)規律，根(gen)據產業(ye)發展和企(qi)業(ye)的(de)實際需(xu)要調(diao)整股(gu)權(quan)比例，是推進企(qi)業(ye)治(zhi)理結構、市場(chang)化(hua)機制等改革的(de)前(qian)(qian)提。
對(dui)于有記(ji)者提出的“格力電器在(zai)大股東股權轉讓后可能將不再是(shi)國(guo)資控(kong)股”的問題，彭華(hua)崗回應說，政策明確(que)對(dui)處于充(chong)分競爭領域的商(shang)(shang)業(ye)(ye)類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，國(guo)有資本可以(yi)(yi)絕對(dui)控(kong)股，可以(yi)(yi)相對(dui)控(kong)股，也(ye)可以(yi)(yi)參股。關鍵是(shi)看市場和企(qi)(qi)業(ye)(ye)的情況。地(di)方商(shang)(shang)業(ye)(ye)類(lei)國(guo)企(qi)(qi)混改的審批權限在(zai)地(di)方政府。
“我們(men)(men)認(ren)為，只要是(shi)有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)企業(ye)的(de)持續穩(wen)定(ding)發展，有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)企業(ye)市(shi)場(chang)競爭力(li)的(de)提高，有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)國有(you)資產(chan)的(de)保值(zhi)增值(zhi)，有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)促(cu)進當(dang)地經濟的(de)發展，應該(gai)說(shuo)我們(men)(men)都(dou)支持。”彭(peng)華崗說(shuo)。（記者 王(wang)希）
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