文章來源：光(guang)明日(ri)報 發布時間：2020-04-17
今年(nian)一(yi)季度(du)，中央(yang)企業(ye)堅持以供給側結構(gou)性改革為主線(xian)，保持穩中向(xiang)好(hao)發展(zhan)態勢，經濟運(yun)行(xing)開局良好(hao)，累(lei)計實(shi)現營業(ye)收入6.8萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)6.3%；實(shi)現利潤總額4265億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)13.1%；上(shang)交稅費6494.4億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)9.8%，實(shi)現了首季“開門紅”。在16日召開的國新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞發布會(hui)上(shang)，國務院國資委秘書長(chang)、新(xin)(xin)聞發言人彭(peng)華崗圍繞一(yi)季度(du)中央(yang)企業(ye)運(yun)行(xing)情況進行(xing)了詳(xiang)解。
經濟效益保持較高增速
今年(nian)一季度，央企堅持市場(chang)化改革和(he)(he)高水平開放，持續推動高質量發展，不斷加快創(chuang)新發展和(he)(he)轉型升級(ji)步伐。
一季度，中(zhong)(zhong)央企(qi)業營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)加速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，效益保(bao)持較(jiao)高增(zeng)(zeng)速。數據(ju)顯示，3月(yue)份(fen)中(zhong)(zhong)央企(qi)業實現(xian)營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)2.6萬億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.6%，比(bi)2月(yue)份(fen)增(zeng)(zeng)速提高7.5個(ge)百分點(dian)。有23家(jia)企(qi)業收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)增(zeng)(zeng)幅超過20%，48家(jia)企(qi)業收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)增(zeng)(zeng)幅超過10%。交(jiao)通運輸、建筑、發電等行業收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)較(jiao)快(kuai)，3月(yue)當(dang)月(yue)實現(xian)利(li)潤(run)(run)總額1882.8億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.8%。有36家(jia)企(qi)業利(li)潤(run)(run)總額增(zeng)(zeng)幅超過20%，礦業、軍工、交(jiao)通運輸、石(shi)油石(shi)化、建筑、機械等行業效益增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)較(jiao)快(kuai)。
與此(ci)同(tong)(tong)(tong)(tong)時，央企(qi)(qi)有效投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)速(su)加(jia)快。一季度中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)完成固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)3840.2億元，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)9.7%，增(zeng)(zeng)速(su)同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)提高8.8個(ge)百分點。石油石化(hua)企(qi)(qi)業(ye)加(jia)大(da)天然氣(qi)保(bao)供、油氣(qi)勘探等投(tou)資(zi)力(li)度，固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)39.3%；通信企(qi)(qi)業(ye)持續(xu)推進5G研發和(he)(he)基礎設施建設，固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)39.5%；煤(mei)炭和(he)(he)火(huo)電企(qi)(qi)業(ye)繼續(xu)調整優(you)化(hua)產能存量和(he)(he)增(zeng)(zeng)量，固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)分別下降15.9%和(he)(he)10.6%。
通過(guo)持續(xu)改革，央(yang)企(qi)資(zi)產負債(zhai)率穩中有降。3月末(mo)中央(yang)企(qi)業平均資(zi)產負債(zhai)率為(wei)65.7%，同比(bi)下降0.2個(ge)百分(fen)點(dian)。
中央企業積(ji)極做好保供(gong)穩價，油、電、煤(mei)、運(yun)基礎供(gong)應穩步增(zeng)加(jia)。一季度原(yuan)油產(chan)量(liang)(liang)和成品油銷量(liang)(liang)分別同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)3.4%和7.4%，天然氣銷量(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)5.2%，電網售電量(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)6.9%，商品煤(mei)銷售量(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)3.8%，航(hang)空運(yun)輸(shu)總周(zhou)轉量(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)7.2%，水運(yun)總周(zhou)轉量(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)14.1%。“這些都是(shi)國(guo)民經濟運(yun)行的先導性指標，首季油電煤(mei)運(yun)基礎供(gong)應穩步增(zeng)長(chang)，反映了國(guo)民經濟在穩步發展。”彭華(hua)崗(gang)表(biao)示(shi)。
改革紅利在逐步釋放
中(zhong)央企(qi)業一季(ji)度保持穩(wen)中(zhong)有進(jin)的良(liang)好態勢，主要源于支(zhi)持經濟健(jian)康發展的積極因素在(zai)持續發力。
彭華崗分析(xi)，一是中央(yang)的(de)決(jue)策部署(shu)為宏觀經(jing)濟平(ping)穩(wen)運行提(ti)供了(le)(le)根本保(bao)證(zheng)。持續深化(hua)供給(gei)側結構性改(gai)革(ge)、創建和完善制(zhi)(zhi)度環(huan)境、減輕企(qi)業(ye)稅負負擔、營造良好的(de)營商(shang)環(huan)境等(deng)重大戰略(lve)部署(shu)有(you)力(li)地(di)改(gai)善了(le)(le)宏觀經(jing)濟環(huan)境，釋放了(le)(le)市場活力(li)，增強了(le)(le)各類(lei)所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)的(de)競爭力(li)。
二是(shi)中國(guo)經(jing)濟發展(zhan)潛力巨大，我國(guo)擁有完整(zheng)的(de)產業體系(xi)、供給(gei)體系(xi)，具(ju)備產業調整(zheng)和升(sheng)級的(de)良好(hao)基(ji)礎，14億人(ren)的(de)消費升(sheng)級帶來市場的(de)不(bu)斷擴(kuo)大。這(zhe)些都(dou)是(shi)支撐我國(guo)經(jing)濟持續穩定發展(zhan)的(de)良好(hao)條(tiao)件(jian)。
三是中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革成(cheng)效(xiao)在(zai)逐(zhu)步(bu)顯現(xian)，改革紅利(li)正在(zai)逐(zhu)步(bu)釋放。通過完善國資監管(guan)體制，推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場(chang)主體地位更加牢(lao)固；建(jian)立現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)靈活高效(xiao)的市場(chang)機制逐(zhu)步(bu)形成(cheng)，激發了(le)(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的活力。“一些改革措施為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)創(chuang)造了(le)(le)(le)良好條件，比如這(zhe)幾(ji)年處(chu)置了(le)(le)(le)1900戶(hu)‘僵尸’和特困企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，壓減虧損或者(zhe)微(wei)利(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人1.3萬戶(hu)，退出(chu)鋼(gang)鐵過剩產(chan)能1614萬噸、煤(mei)炭過剩產(chan)能1.07億(yi)噸，完成(cheng)了(le)(le)(le)2000多(duo)萬戶(hu)家屬區‘三供一業(ye)(ye)(ye)’的移交，這(zhe)些都為(wei)央企(qi)(qi)(qi)的發展(zhan)創(chuang)造了(le)(le)(le)很好的條件。”彭華崗指出(chu)。
彭華(hua)崗表示，這些支持中央(yang)企(qi)業(ye)高質量發展的(de)(de)因素不是短期的(de)(de)、刺(ci)激性的(de)(de)，而是長期的(de)(de)、制度性的(de)(de)。隨著減稅降(jiang)費等政策措(cuo)施(shi)的(de)(de)持續落(luo)地，我國的(de)(de)營商環境將(jiang)(jiang)持續改善，各類所有制企(qi)業(ye)的(de)(de)運(yun)營質量都將(jiang)(jiang)持續回升。
第四批混改企業將超過100戶
為培育具(ju)有(you)全球(qiu)競爭(zheng)力的世(shi)界(jie)一流企業(ye)，更(geng)多的國企改革措施(shi)還在路上(shang)。
今(jin)年的《政府(fu)工作(zuo)報告》提(ti)出(chu)(chu)，推(tui)進國有(you)資本(ben)(ben)投資、運營(ying)公司改革(ge)試點(dian)。目前，在(zai)中央(yang)企業(ye)層面(mian)，國有(you)資本(ben)(ben)投資、運營(ying)公司試點(dian)有(you)21家。彭華崗提(ti)出(chu)(chu)，今(jin)后國有(you)資本(ben)(ben)投資、運營(ying)公司改革(ge)試點(dian)要在(zai)三方(fang)面(mian)著力，一(yi)是(shi)(shi)在(zai)授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)方(fang)面(mian)進一(yi)步加大力度，國資委即將公布(bu)相關(guan)授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單，在(zai)戰略(lve)規劃、薪(xin)酬管理、選人(ren)用(yong)人(ren)、產權(quan)(quan)管理等方(fang)面(mian)分類(lei)明確授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)事項；二是(shi)(shi)進一(yi)步加大結構調整(zheng)力度；三是(shi)(shi)進一(yi)步加大市(shi)場化(hua)改革(ge)的力度，通過改革(ge)真正(zheng)建立(li)起靈活高效的經營(ying)機制。
針對市(shi)場(chang)上(shang)較為關(guan)(guan)注的(de)(de)混(hun)(hun)合所有制改(gai)革(ge)情況，彭華崗介紹，目(mu)(mu)前(qian)中央企業(ye)(ye)及其子(zi)企業(ye)(ye)混(hun)(hun)改(gai)的(de)(de)戶數比例已經達到70%，混(hun)(hun)改(gai)企業(ye)(ye)所有者權益(yi)中36%屬于各(ge)類社(she)會資本。彭華崗表示，今后將繼續分層分類以(yi)更大力度積極穩妥(tuo)地推進(jin)混(hun)(hun)改(gai)，第四批(pi)混(hun)(hun)改(gai)企業(ye)(ye)將超過100戶，目(mu)(mu)前(qian)正(zheng)在履(lv)行相關(guan)(guan)程序。同時(shi)，要(yao)深化混(hun)(hun)改(gai)內(nei)(nei)涵，更加注重改(gai)革(ge)的(de)(de)質量和效果(guo)。“混(hun)(hun)”是(shi)第一(yi)步，“改(gai)”才是(shi)真正(zheng)的(de)(de)目(mu)(mu)標，要(yao)通過混(hun)(hun)改(gai)真正(zheng)推進(jin)企業(ye)(ye)內(nei)(nei)部經營機制的(de)(de)轉換，依法保(bao)護(hu)各(ge)類產(chan)權。
近(jin)幾年，中央企(qi)(qi)業通(tong)過重(zhong)組、整(zheng)合(he)，有力推(tui)動了(le)布局結構的優(you)化調整(zheng)。彭華崗透(tou)露，今后將按照(zhao)市場化原則，成(cheng)熟一戶、推(tui)動一戶，積極穩妥地做好央企(qi)(qi)重(zhong)組整(zheng)合(he)工作(zuo)，推(tui)動企(qi)(qi)業提升(sheng)資(zi)源配(pei)置效率和競爭力。
對于(yu)國(guo)有(you)(you)資本劃轉(zhuan)社保基金的進(jin)度，彭華(hua)崗介紹，目前共兩批18家企業一(yi)共劃轉(zhuan)了國(guo)有(you)(you)資本750億元。根據2018年(nian)度的財務(wu)快報，劃轉(zhuan)部(bu)分目前已經增(zeng)值到817億元，增(zeng)幅達(da)8.9%。下(xia)一(yi)步，國(guo)資委將配合牽頭(tou)部(bu)門(men)，做好落實第三(san)批劃轉(zhuan)工作。（記者 溫源）
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