文(wen)章(zhang)來源：經濟參考報 發布時間：2020-03-22
今年以來，國務院國資委對多家(jia)央企進行了調(diao)研，關注的重點之一便(bian)是科技創(chuang)新(xin)，要求大(da)力強(qiang)化(hua)自主(zhu)創(chuang)新(xin)、加快(kuai)(kuai)高質量發展步伐。而新(xin)修訂的《中央企業(ye)負責人經營業(ye)績考(kao)核(he)辦(ban)法》也再次加大(da)了科技創(chuang)新(xin)考(kao)核(he)力度(du)。在(zai)此之下，多家(jia)央企的攻關路線圖和計(ji)劃浮(fu)出(chu)水面(mian)，加快(kuai)(kuai)推(tui)進包括激(ji)勵機制(zhi)在(zai)內的多項改革，以求實現關鍵核(he)心技術新(xin)突(tu)破。
多家央企敲定攻關計劃
應對(dui)由根(gen)域(yu)名引發“停服(fu)斷網”重大(da)(da)風險、數(shu)字經濟時代的(de)PK體(ti)系(xi)、5G時代顯示產業(ye)與(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術發展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢、我國物聯網產業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢、寬禁帶半導體(ti)技(ji)(ji)(ji)(ji)術若干發展(zhan)(zhan)(zhan)新動向、新一代信息(xi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術發展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)遇與(yu)挑戰……3月(yue)20日，在中國電(dian)子(zi)信息(xi)產業(ye)集團(tuan)有限公司(si)（下稱“中國電(dian)子(zi)”）第(di)二屆科技(ji)(ji)(ji)(ji)委委員大(da)(da)會暨科技(ji)(ji)(ji)(ji)創新論壇上，這也是該公司(si)紀(ji)念成(cheng)立(li)30周年的(de)首場重要(yao)活動，包括(kuo)15位院士(shi)在內(nei)的(de)百余名專(zhuan)家就諸(zhu)多(duo)關鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術突破和高質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)把脈問診、建言獻(xian)策(ce)。
大力(li)推進技術創新(xin)，牢牢將關鍵核心技術掌(zhang)握在自(zi)己手里(li)。這家以“網(wang)絡安全(quan)和信(xin)息化”為(wei)核心主業的中央企(qi)業從(cong)2011年就全(quan)力(li)推動轉型升級，打造了(le)以飛(fei)騰CPU（Phytium）+麒麟操(cao)作(zuo)系(xi)統（Kylin）為(wei)基礎(chu)、兼(jian)容移動生態的“PK體系(xi)”（“P”和“K”為(wei)飛(fei)騰CPU和麒麟操(cao)作(zuo)系(xi)統的首(shou)字母），形成(cheng)支持云計算、大數據等新(xin)興(xing)技術的“中國(guo)架構”；第4代(dai)萬兆級網(wang)絡交換芯片達到國(guo)際(ji)頂尖水平，填補國(guo)內空(kong)白；首(shou)次推出國(guo)產工控系(xi)統核心部(bu)件PLC，實(shi)現重大歷(li)史性突破；第8.5代(dai)液晶基板玻(bo)璃、高鋁蓋板玻(bo)璃打破國(guo)外(wai)壟斷。
中國電(dian)(dian)子(zi)董事長、黨組書記芮曉武透露，下一(yi)步(bu)，中國電(dian)(dian)子(zi)將(jiang)強化以(yi)“PK”生態體(ti)系(xi)為(wei)(wei)核(he)心，完善以(yi)核(he)心技術(shu)為(wei)(wei)方向、科技創(chuang)新平臺為(wei)(wei)依(yi)托、創(chuang)新人才為(wei)(wei)基礎的中國電(dian)(dian)子(zi)科技創(chuang)新體(ti)系(xi)，打造自主可控(kong)領域國家(jia)級科技創(chuang)新平臺，進一(yi)步(bu)突破CPU、操作系(xi)統、工(gong)業控(kong)制芯片等核(he)心技術(shu)及應(ying)用，強化5G、物聯網、人工(gong)智能芯片研發(fa)(fa)，打造中國電(dian)(dian)子(zi)戰略性核(he)心競爭(zheng)力。同時(shi)，將(jiang)繼續堅持開放聯合，發(fa)(fa)揮央企(qi)龍頭優勢(shi)，引(yin)領和擴大PK生態體(ti)系(xi)，進一(yi)步(bu)帶(dai)動(dong)中小企(qi)業發(fa)(fa)展。
事實上，這(zhe)是今年來央企強化自主創新(xin)、加快高質量發(fa)展步(bu)伐的一個縮(suo)影(ying)。中(zhong)國(guo)石油在2019年重(zhong)點工作部(bu)署中(zhong)提出，要高質量推(tui)進(jin)世界一流綜合(he)性國(guo)際能(neng)源公司建設，其中(zhong)包(bao)括聚焦關鍵(jian)核心技術突破(po)，以更(geng)大力度(du)推(tui)進(jin)科技創新(xin)，盡快攻克一批具有戰略性、革命性意義(yi)的重(zhong)大關鍵(jian)技術，支撐(cheng)和引領主業發(fa)展。
中國海洋石油集(ji)團有限公司(si)董(dong)事長(chang)楊(yang)華表示(shi)，2019年要進一步推(tui)動企業提(ti)質增效，有效釋放科(ke)技型企業的(de)(de)活力。注(zhu)重對信息化、科(ke)技創新(xin)(xin)和新(xin)(xin)能(neng)源方(fang)面的(de)(de)戰略(lve)性投資，加快推(tui)進公司(si)數字(zi)化轉型；推(tui)進科(ke)技體(ti)制(zhi)改革實(shi)施，推(tui)動科(ke)技成果轉化等。
密集調研 科技創新成關注重點
創(chuang)新(xin)是引領(ling)發(fa)(fa)展的第(di)一動力(li)(li)，是企業保(bao)持競(jing)爭優(you)勢(shi)的關(guan)鍵(jian)(jian)(jian)。中央企業、地方國(guo)資委負責人會議要求(qiu)，2019年要大力(li)(li)強化自主創(chuang)新(xin)，加快新(xin)舊動能轉換，努(nu)力(li)(li)在高質(zhi)量發(fa)(fa)展上實現(xian)新(xin)的突(tu)破(po)。首要就是瞄準“卡脖子”問(wen)題，大力(li)(li)開展核心關(guan)鍵(jian)(jian)(jian)技(ji)術(shu)攻關(guan)。全面(mian)梳理關(guan)鍵(jian)(jian)(jian)核心技(ji)術(shu)短(duan)板，制定(ding)攻關(guan)清單，實施臺賬管理，逐個突(tu)破(po)。加大研發(fa)(fa)投入，集(ji)中優(you)勢(shi)力(li)(li)量完成好(hao)“科技(ji)創(chuang)新(xin)2030-重大項目”。遵循技(ji)術(shu)發(fa)(fa)展規(gui)律，做好(hao)體系化技(ji)術(shu)布局，把戰略性(xing)前瞻性(xing)技(ji)術(shu)作為主攻方向，優(you)中選優(you)、重點突(tu)破(po)，努(nu)力(li)(li)取得一批前瞻性(xing)、原創(chuang)性(xing)、顛覆(fu)性(xing)技(ji)術(shu)成果。
日前修(xiu)訂印發(fa)的(de)《中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人經(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)辦法》進一步(bu)加(jia)大(da)(da)了科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)考(kao)核(he)(he)力度。首先，健全科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)考(kao)核(he)(he)指(zhi)(zhi)標體系。對工業(ye)和科(ke)研(yan)等科(ke)技(ji)(ji)進步(bu)要求高的(de)企(qi)(qi)業(ye)，原則上年(nian)度和任期均要設置科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)類指(zhi)(zhi)標。同時，鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)加(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)投(tou)入。將(jiang)研(yan)發(fa)投(tou)入視(shi)同利(li)潤(run)，在計算凈利(li)潤(run)、經(jing)濟增加(jia)值指(zhi)(zhi)標時予以加(jia)回，引導企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立研(yan)發(fa)投(tou)入穩定增長(chang)機制。其(qi)次，加(jia)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)考(kao)核(he)(he)獎勵(li)。對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)取得(de)重(zhong)大(da)(da)成果的(de)企(qi)(qi)業(ye)，在年(nian)度考(kao)核(he)(he)中(zhong)給予考(kao)核(he)(he)獎勵(li)加(jia)分(fen)(fen)(fen)，并適度擴大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)獎勵(li)加(jia)分(fen)(fen)(fen)范圍。在任期考(kao)核(he)(he)中(zhong)，對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)取得(de)突(tu)出成績的(de)，予以通報(bao)表揚精神(shen)激勵(li)。此外，鼓勵(li)探索創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，激發(fa)和保(bao)護企(qi)(qi)業(ye)家精神(shen)。企(qi)(qi)業(ye)因實施重(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)對經(jing)營(ying)業(ye)績產生重(zhong)大(da)(da)影(ying)響的(de)，按照“三個區分(fen)(fen)(fen)開來(lai)”原則，在考(kao)核(he)(he)上不(bu)做負向評價。
今年以(yi)來國務(wu)院國資(zi)(zi)委(wei)對多(duo)家央企進(jin)行了調(diao)研，關注的(de)重點之一便是科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新。國務(wu)院國資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書記郝鵬(peng)到中煤(mei)(mei)(mei)集團、中國煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)科(ke)(ke)(ke)工(gong)調(diao)研時強調(diao)，緊盯國際能源科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新和產業變革趨(qu)勢，加大煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)裝備制造業、煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)領域(yu)的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)攻關力(li)度，提高(gao)關鍵(jian)核心(xin)技(ji)術(shu)自主(zhu)創新能力(li)，積極推動煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)綠色開(kai)發和清(qing)潔高(gao)效利用，努力(li)做到資(zi)(zi)源開(kai)發與生態環(huan)境協同(tong)發展。
國(guo)務院國(guo)資委主任肖亞慶在(zai)河南(nan)調研國(guo)有企(qi)業(ye)時(shi)強(qiang)調，要(yao)加(jia)快結(jie)構(gou)優(you)化和轉型升級，著力突破(po)戰略性、前瞻性領域的關鍵核心技(ji)術，聚焦(jiao)主業(ye)、做優(you)實(shi)業(ye)，努力實(shi)現高(gao)質量發(fa)展。他在(zai)航(hang)天科(ke)(ke)技(ji)調研時(shi)也要(yao)求，要(yao)持續強(qiang)化創(chuang)(chuang)新驅動，始終發(fa)揮企(qi)業(ye)在(zai)航(hang)天科(ke)(ke)技(ji)領域技(ji)術創(chuang)(chuang)新的龍頭(tou)、主力作用，加(jia)快實(shi)現關鍵核心技(ji)術突破(po)。
國務院(yuan)國資(zi)委黨委委員陳超(chao)英(ying)在機(ji)械科學研究(jiu)總院(yuan)集團有限公司調研時強(qiang)(qiang)調，創(chuang)(chuang)新發展作(zuo)(zuo)為下一(yi)步推動國有資(zi)本做優(you)做強(qiang)(qiang)做大的重要途徑，科技型企業首先(xian)要肩負起使命、展現(xian)出(chu)擔當。要加(jia)強(qiang)(qiang)理論創(chuang)(chuang)新、原始創(chuang)(chuang)新和體制(zhi)機(ji)制(zhi)創(chuang)(chuang)新，形成(cheng)源源不斷的技術輸入和產品更新，在創(chuang)(chuang)新發展上作(zuo)(zuo)出(chu)積(ji)極貢獻(xian)，勇于做行業的排頭兵。
深化激勵機制改革
科(ke)技創新(xin)(xin)要發(fa)展，離(li)不(bu)開良好生態(tai)的支撐。政府工作報告提出，科(ke)技創新(xin)(xin)本質(zhi)上是人的創造性活動(dong)。要充分尊重(zhong)和信任科(ke)研人員，賦予創新(xin)(xin)團隊(dui)和領軍人才更大的人財物(wu)支配權和技術路線決策權。
中央企(qi)業(ye)(ye)、地方(fang)國資(zi)委負責人(ren)(ren)會(hui)議也要求，完(wan)善以創(chuang)新(xin)(xin)、質(zhi)量、貢獻為導向的科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)評價(jia)和正向激(ji)(ji)勵(li)機制(zhi)，加(jia)大中長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)力(li)度，用足(zu)用好上市公司股權(quan)激(ji)(ji)勵(li)等政策，擴大科(ke)技型企(qi)業(ye)(ye)股權(quan)和分紅激(ji)(ji)勵(li)實施范圍，充分調動創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才(cai)積極(ji)性(xing)。樹立正確選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)導向，暢通職業(ye)(ye)發展通道，為勇于創(chuang)新(xin)(xin)的優(you)秀人(ren)(ren)才(cai)撐腰鼓勁(jing)，為創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才(cai)安心工作(zuo)提供良好環(huan)境。
對(dui)此，芮曉武深有感觸。在(zai)他看來(lai)，中(zhong)國(guo)電子之所以能(neng)夠(gou)在(zai)短期(qi)內實現科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)重大(da)(da)突(tu)破，關鍵在(zai)于積(ji)極(ji)探索推進市場(chang)化(hua)(hua)結構性改革，著(zhu)力(li)定方向、搭平(ping)臺(tai)、建(jian)隊伍(wu)、借外(wai)腦(nao)，以市場(chang)化(hua)(hua)手段健全(quan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)制機制。首(shou)先注重強(qiang)化(hua)(hua)頂層設(she)計，確(que)立7大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)方向，明(ming)確(que)了應用(yong)一(yi)代、研制一(yi)代、預研一(yi)代的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)發展路(lu)徑；其(qi)次著(zhu)力(li)打造“國(guo)家(jia)(jia)級(ji)(ji)－區(qu)域級(ji)(ji)－企業(ye)(ye)級(ji)(ji)－大(da)(da)眾(zhong)級(ji)(ji)”四級(ji)(ji)產學研用(yong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，優化(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)布局；此外(wai)，重點加強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人才(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)形成(cheng)集團公司首(shou)席科(ke)學家(jia)(jia)、行(xing)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)專(zhuan)家(jia)(jia)、企業(ye)(ye)首(shou)席專(zhuan)家(jia)(jia)建(jian)設(she)培養制度，大(da)(da)力(li)實施“獵英(ying)計劃”，成(cheng)功吸引知名外(wai)企民企的(de)一(yi)批(pi)領軍(jun)人物加盟中(zhong)國(guo)電子。“我(wo)們在(zai)薪酬的(de)市場(chang)化(hua)(hua)改革上(shang)力(li)度還是比較(jiao)大(da)(da)的(de)，在(zai)一(yi)些(xie)公司還推行(xing)骨干員工(gong)持股，所以吸引了不(bu)少人才(cai)。”
中核集團也(ye)在進行著相關(guan)改(gai)革(ge)。中核集團科(ke)技(ji)(ji)質量(liang)與(yu)信(xin)息化(hua)部(bu)主任錢(qian)天林(lin)(lin)介紹(shao)說，中核集團一方(fang)面(mian)強(qiang)化(hua)頂層(ceng)設計(ji)。瞄(miao)準中長期(qi)科(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)，研(yan)究制(zhi)定(ding)創(chuang)新2030方(fang)案，發布面(mian)向新時代發展(zhan)要(yao)求、創(chuang)新優化(hua)科(ke)研(yan)項目管理的(de)措施。另一方(fang)面(mian)，推(tui)進科(ke)研(yan)院所改(gai)革(ge)。專題討論23家科(ke)研(yan)院所如(ru)何加強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新和改(gai)革(ge)發展(zhan)，以此積(ji)極(ji)調動(dong)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。以落實科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)獎(jiang)勵(li)激勵(li)為(wei)抓手(shou)，制(zhi)定(ding)科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)實施細則。“我(wo)們(men)去(qu)年搞(gao)了(le)一個(ge)試點，從目前的(de)情況來(lai)看，這個(ge)有(you)效(xiao)的(de)試點推(tui)動(dong)了(le)廣大科(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)對成果轉(zhuan)化(hua)的(de)熱情和積(ji)極(ji)性(xing)。”錢(qian)天林(lin)(lin)說。（記者 王璐)
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